Э-правительство в Кыргызстане: общие рекомендации презентация

it is not the view of the European Union

«Э-правительство в Кыргызстане: общие рекомендации»

Талант Абдуллаев

Зеландия
4. Сингапур
5. Норвегия
6. Канада
7. Великобритания
8. Голландия
9. Дания
10. Германия

э-правительству и реформе госуправления, особенно создание эффективных организаций и улучшение внутренних бизнес процессов и коммуникаций
Внедрение принципов э-управления тесно взаимосвязаны в реформой госуправления и развития страны и был возведен в ранг государственной политики и приоритета
Увеличены инвестиции в человеческий капитал.

технологий, человеческих ресурсов и средств доступа пользователей к информационным ресурсам государства.
Программы э-правительства хорошо структурированы и управляемы.
Онлайновый доступ в Интернет рассматривается как один из видов доступа к услугам государства.
Увеличение числа пользователей Интернет сопровождается увеличением числа желающих воспользоваться услугами э-правительства.
Важное значение имеет принятие и использование стандарта госпортала, работающего по принципу одного окна.
Формирование органов по наблюдению за созданием э-правительства.
Финансирование э-правительства входит в обязательства политического руководства стран.

важным инструментом построения открытого общества.
Э-правительство — это открытая модульная система. Поэтому для его устойчивой работы нужны нормативные документы и стандарты, строго описывающие интерфейсные границы, через которые обмениваются информацией организации, входящие в состав э-правительства.

проблемы.
С какой целью, в каких условиях и какими методами создается э-правительство КР? Цели создания э-правительства КР такие же, как э-правительства США, Канады, Эстонии, но условия резко отличаются, и управленческие модели в KP не используются.
Эти модели могут стать методологической основой построения э-правительства КР, совершенствования бюджетной системы, проведения реформы госуправления и создания стабильно работающей системы государственного управления страной.

понимания вопросов и требований
Нереалистичные ожидания
Неадекватные ресурсы
Отсутствие партнерства и взаимодействия
Нежелание меняться
Политика
Отсутствие образования и навыков
Инфраструктурные препятствия

США происходит в рамках давно сложившейся структуры госуправления, стабильных связей между ними, при наличии в стране мощной ИТ индустрии.
США имеют стабильно работающую Систему государственного управления страной, оснащенную комплексом законов и нормативных документов.
В работах по совершенствованию бюджета и э-правительства в США активно используются управленческие модели.
Создание э-правительства США проводятся в тесной взаимосвязи с улучшением правил составления Федерального бюджета и бюджетных ИТ-инвестиций

 структуру госорганов и выполняемые ими функции, но также функциональные и информационные отношения между госорганами.
Теперь Кыргызстан должен решить сложную задачу — построить стабильно функционирующую систему управления страной и оснастить ее необходимым комплексом законодательных актов и управленческих нормативных документов.
Построение э-правительства KP с улучшением бизнес-процессов внутри организаций, административная реформа и создание более совершенных правил составления госбюджета помогут решить эту задачу!

относится к одной из следующих категорий:
регистрация -
аттестация/лицензирование
разрешения
отчетность
платежи

Для каждой из перечисленных категорий взаимодействия затраты граждан и компаний, осуществляющих бизнес с правительством, можно разделить на три основные группы:
поиск правил и инструкций, которые необходимо выполнять.
изучение инструкций и того, каким образом их следует исполнять.
выполнение требований применяемых правил и инструкций

представления отчетности и осуществления платежей может помочь бизнесу и гражданам значительно сократить затраты времени и денег.
5 факторов:
обеспечение легкодоступных и простых в использовании средств информационного обслуживания;
упрощение и оптимизация требований по предоставлению отчетности;
сокращение количества форм;
облегчение процессов проведения транзакций (осуществление платежей, получение разрешений);
оказание помощи гражданам и бизнесу в поиске необходимых инструкций и правил для конкретных случаев и в понимании того, каким образом их следует выполнить.

Применение ИКТ в сфере госуправления может повысить эффективность и качество услуг и одновременно позволить гражданам и бизнесу сократить затраты и трудности при выполнении требований законов и правил.
Электронные госуслуги можно реализовать и доставить гораздо быстрее, чем традиционные, и при этом обеспечить пользователям значительную экономию времени и денег.

4 проекта, частично 5 проектов, на стадии исполнения 2 проекта, не исполнено 20 проектов.
Степень полного исполнения проектов плана действий Стратегии ИКТ составляет всего лишь 14% и с учетом частично исполненных – 30%.

Казначейством – 5 млн.(G2G, G2B)
Информационная система управления ЧР – 2 млн. (G2G)
Информационная система таможни – 7,5 млн. (G2G, G2B)
ИС «Единое Окно в сфере ВТ» – 2 млн (G2B, G2C, G2G)
Единого окно регистрации юрид.лиц (G2B, G2C, G2G)
ИС госрегистр – 5 млн. (G2G)
В процессе ТЗ:
Информационная система налоговой – 7 млн.
Информационная система НСК – 4 млн.
Информационная система СФ – 5 млн.

нормативная база
Приложения э-правительства
Обучение и тренинг

была бы полностью посвящена исполнению программы ЭП
Назначит во всех министерствах, ведомствах и местных ораганх официальные должностные лица (координаторы) для оказания поддержки офису ЭП и координации деятельности в своих организациях
Внедрить классификатор бюджета по ИТ инвестициям
Национальный орган и координаторы должны быть наделены четкими полномочиями для реализации “э-правительства”.
Решающую роль будет играть хороший менеджмент и твердое руководство процессом

унифицированным аппаратным и программным обеспечением всех госорганов и обучение госслужащих
Обеспечение единых стандартов и требований по разработке приложений для э-правительства

разработки веб-сайтов и его содержания – установка стандартов и критериев для одобрения новых веб-сайтов госорганов.
Стандарты электронного документооборота, на документы, такие как XML, EDI для всех госорганов
Стандарты межведомственного информационного взаимодействия
Разработать инструменты мониторинга и оценки

обеспечения единообразия понятий и нормативных установлений, устранения устаревших норм, что значительно облегчит правоприменение и обеспечит общедоступность законодательства в сфере ИКТ
Могут быть рассмотрены следующие законы:
Об э-документе и э-документообороте
О государственных информационных стандартах
Об э-торговле
Внести в квалификационные требования к кандидатам на замещение должностей в органах государственного управления нормы «минимума по владению ИКТ»

методикам и инструмента управления
Повышение общей компьютерной грамотности населения, бизнеса и госслужащих