Результативность комплексного проекта модернизации образования в Республике Мордовия презентация

г. работают в условиях НСОТ и НПФ
В 100% общеобразовательных учреждений и 100% муниципальных органов управления образованием республики создан и действует орган государственно-общественного управления, обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе по распределению стимулирующей части ФОТ
100 % управленческих команд муниципальных органов управления образованием прошли повышение квалификации в рамках КПМО по формированию менеджерской компетентности

177, утверждающее содержание и запускающее реализацию КПМО
Созданы организационные структуры:
- Совет при Правительстве Республики Мордовия,
- Межведомственная рабочая группа для общей координации реализации КПМО,
- Рабочие группы по ключевым направлениям КПМО
Заключено генеральное Соглашение по реализации КПМО между Министерством образования РМ и Минобрнауки РФ
Законом о бюджете РМ №63-З от 09.07.07года утверждены финансовые средства на реализацию КПМО на 2007-2009 г.г. в соответствии с целевыми параметрами, предусмотренными КПМО. На 2008 год предусмотрено дополнительно 519836,8 тыс.рублей

Организационное обеспечение

уровне региона, муниципалитета, образовательного учреждения (817 чел.)
На республиканском образовательном портале создан сайт реализации КПМО
Организован электронный мониторинг реализации КПМО. Приказом от 08.06.07 г. № 371 МО РМ утвержден состав рабочей команды, сопровождающей систему электронного мониторинга
Разработан республиканский сетевой график на 2008 год (комплекс мероприятий) выполнения проекта (Приказ Министерства образования Республики Мордовия от 31.01.2008 № 41-а)

Организационное обеспечение

доходов учителей (НСОТ)»

г. № 152-р,
распоряжения Глав администраций муниципальных образований,
локальные акты общеобразовательных учреждений

(сформирована нормативно-правовая база на всех уровнях: республиканском, муниципальном, учрежденческом)
Достигнута дифференциация в оплате труда учителей: наличие базовой (учтены виды внеурочной работы) и стимулирующей частей
100% органов самоуправления участвуют в распределении стимулирующей части
Заработная плата учителя поставлена в зависимость от числа обучающихся и качества обучения, выраженного в достижениях ученика
Средняя заработная плата учителя выросла на 34,6 % по отношению к среднемесячной заработной плате 2006 года, что составляет 6160,0 руб.

республики поддерживают НСОТ, на основе стоимости образовательной услуги
Разработано и утверждено положение об аттестации педагогических и руководящих кадров в Республике Мордовия с учетом НСОТ (Приказ Министерства образования от 21.02.07 №126)

Ключевые результаты:

отрасль

3. Повышение социального статуса учителя

4. Эффективное использование потенциала отрасли

Социальные эффекты

стимулирующей части в условиях неопределенности показателей качества работы учителя и регламентов, позволяющих это качество фиксировать

отсутствие учета всех видов внеурочной деятельности

отсутствие опыта распределения стимулирующей части у представителей органов самоуправления

Риски:

на НПФ (сформирована вся нормативно-правовая база на всех уровнях)
Расчет республиканских нормативов произведен на основе принципов НПФ
Наличие финансовых средств на реализацию принципов НПФ в республиканском бюджете Республики Мордовия (Закон о бюджете от 09.07.07. №63-з)
Доведение республиканских субвенций на реализацию Госстандарта общего образования единой суммой до уровня общеобразовательного учреждения

налоговый учет (наличие бухгалтерских служб в ОУ либо работа на договорной основе)
Повышение доли учебных расходов в нормативе до 2,35 %
Относительное повышение величины норматива в городской местности на 17,2; в сельской местности – 25,3%

Ключевые результаты:

оптимизация штатных расписаний образовательных учреждений

уровень работы по переподготовке высвобождаемых в рамках оптимизации штатов работников образования

развития РСОКО – процедура ЕГЭ, апробированная в республике в течение 7 лет (республиканскими вузами принято решение проводить вступительные испытания по результатам ЕГЭ):
выпускники 11 классов будут сдавать ЕГЭ по 12 предметам
100 % выпускников 11 классов будут сдавать экзамен по русскому языку и математике в форме ЕГЭ
в 67 % общеобразовательных учреждений выпускники 9 классов перешли на отработку элементов предпрофильной подготовки (приказ Министерства образования Республики Мордовия от 30.08.07 № 514) и будут проходить внешнюю итоговую аттестацию

модели РСОКО, идет отработка базисных направлений деятельности РСОКО, обеспечивающих оценку качества образования:

Утверждены: Положение о РСОКО (приказ Министерства образования Республики Мордовия от 10.09.2007 г. № 527), Программа развития РСОКО (приказ Министерства образования Республики Мордовия от 23.1.2007 г. № 640), Регламент функционирования РСОКО (приказ Министерства образования Республики Мордовия от 23.11.2007 № 641).

Идет процесс создания автономного учреждения Республиканского центра мониторинга качества образования и образовательной статистики (до момента открытия центра его функции исполняют отдельные структуры Министерства образования Республики Мордовия и МРИО)

Мордовия:
-процедура лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений;
- аттестация педагогических и руководящих кадров;
- организация и проведение ЕГЭ.
2. Отдел общего образования Министерства образования Республики Мордовия:
-итоговая аттестация выпускников основной школы в новой форме.
3. АДЦ МРИО:
-разработка инструментария оценки качества образования и его апробация.
4. ОМИ МРИО:
-проведение мониторинговых исследований.
5. РЦОИ:
-обработка материалов ЕГЭ.

образования на всех уровнях образования (республиканском, муниципальном, учрежденческом) (приказ Министерства образования Республики Мордовия от 23.11.2007 № 642)
Продолжается процесс общественного и профессионального обсуждения нового содержания качества образования
Разработаны и реализуются образовательные программы для подготовки специалистов, экспертов по оценке качества

Ключевые результаты:

В рамках соглашения с ООО «Диавер» о сотрудничестве и партнерстве при реализации проектов по автоматизации системы управления образованием Республики Мордовия:
разработана, поставлена и внедряется автоматизированная информационная система оперативного тестирования (АИС «Срез-Тест»);
в ОУ и управлении образования г.о. Саранск внедряется программа «Управление школой».
Реализуется программа «Школьный офис» в 16 общеобразовательных учреждениях республики.

кадров

Мониторинговые
исследования

Республиканский центр мониторинга качества
и образовательной статистики

Банк данных
условий осуществления
образовательной деятельности
образовательных программ

Банк данных
внешней оценки
качества подготовки
кадров

Банк данных
образовательных
достижений учащихся

Банк данных
мониторинговых
исследований

Банк
статистических
данных

Статистика

Плановый мониторинг
достижений учащихся

Республиканская
служба по надзору
в сфере образования

МРИО

Министерство образования
Республики Мордовия

Республиканская (единая) база

Муниципальные базы данных
(информационно-аналитическая структура
РСОКО в МОУО)

Школьные базы данных
(информационная структура РСОКО
в образовательном учреждении)

Пользователи

качества образования республики.
Регулярное информирование и привлечение широкой общественности к обсуждению процедур и результатов мониторинга.
Повышение конкурентоспособности образовательных учреждений и обучающихся.
Снижение риска негативных социальных последствий развития образовательной сети.

мониторинга качества образования и образовательной статистики
Необъективность оценки деятельности педагога при распределении стимулирующей части
Недостаточное участие гражданских институтов в формировании критериев оценки качества образования
Отсутствие системы сертификации оценочных материалов на единой методологической базе

(утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 февраля 2007 г. № 76)
Муниципальные программы «Развитие муниципальной образовательной сети» на 2007-2009 годы (утверждены постановлениями Глав Администраций муниципальных районов)
Пакет документов, регламентирующих процесс развития сети и содержащих примерные положения о новых структурах и моделях организации обучения (утвержден приказом Министерства образования Республики Мордовия от 25.08.06 г. № 584)

современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса:
в 159 муниципальных ОУ проведен текущий ремонт на общую сумму 94 700, 6 тысяч рублей;
162 ОУ получили новую мебель на сумму 11 601, 18 тысяч рублей;
170 ОУ получили комплекты учебного и учебно-наглядного оборудования;
106 автобусов осуществляют подвоз детей из 150 населенных пунктов в базовые школы;
100% ОУ подключены к сети Интернет.

– в 2007 г.
Сократилось число малокомплектных школ (66% от общего количества ОУ)
Продолжается апробация моделей: базовая школа с сетью филиалов, базовая школа с подвозом учащихся, ресурсный центр предпрофильной подготовки и профильного обучения, школа ступеней обучения, сетевая модель организации профильного обучения (корпоративная), социокультурный комплекс
396 (67 %) общеобразовательных учреждений перешли на ФБУП 2004 г.
322 человека (специалисты МОУО, руководители ОУ, педагоги) повысили квалификацию для работы в условиях введения и распространения профильного обучения)

Ключевые результаты

10-11 классов сократился по сравнению с 2006-2007 годом почти на 2000) и обеспечить тем самым увеличение числа учащихся и параллелей на старшей ступени обучения
Сложность выполнения показателей направления связана: с недопоставкой автобусов за счет средств федерального бюджета, приостановлением эксплуатации автобусов по причине несоответствия требованиям ГОСТа «Автобус для перевозки детей»
Сопротивление родительской и педагогической общественности малочисленных сельских школ реорганизации и ликвидации данных ОУ
Сложности трудоустройства педагогических кадров, высвободившихся в процессе оптимизации сети

инструктивно-методических материалов, регламенти-рующих государственно-общественное управление и публичную отчетность в сфере образования на муниципальном и учрежденческом уровнях.
Разработаны проекты регламентов участия органов государственно-общественного управления:
в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда (на уровне общеобразовательного учреждения) и фонда стимулирования руководителей общеобразо-вательных учреждений (на уровне муниципального государственно-общественного органа управления образованием);
в подготовке форм публичной отчетности.

государственно-общественного управления:
республиканский общественный совет при Правительстве Республики Мордовия;
в 100% муниципальных образованиях (советы, коллегии);
в 100% средних и основных общеобразовательных учреждениях (управляющие советы, советы школ, попечительские советы);
в начальных школах, где не созданы свои управляющие советы, полномочия по распределению стимулирующей части ФОТ закреплены за муниципальными государственно-общественными органами управления образованием.

Ключевые результаты:

Интернет) публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности;
74,2% общеобразовательных учреждений, имеют свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет;
обучены муниципальные управленческие команды по вопросам расширения общественного участия в управлении образованием;
начата систематическая работа по обучению общественных управляющих, на сегодняшний день обучено 23 тьютора, 62 школьных управляющих.

Ключевые результаты:

политики на всех уровнях образования;
оформление общественного заказа к образованию и участие общественности в сопровождении, мониторинге и контроле процесса его практической реализации;
повышение информированности общественности о деятельности общеобразовательного учреждения;

развития общеобразовательного учреждения;
осознание и повышение ответственности общественности за результаты образования;
стимулирование всех участников образовательного процесса на конкретные действия, направленные на повышение качества образования.

Социальные эффекты:

необходимых правовых, экономических и управленческих знаний у членов общественных структур;
отсутствие специальной подготовки членов общественных структур к управлению образованием;
неготовность общественных институтов к взаимодействию с образовательными институтами.

Риски:

(масштабность - 23 муниципалитета, 100% школ муниципальных, отсутствие понимания основной идеи проекта – комплексность, глобальность; как следствие – отсутствие проектной деятельности управленческих команд «по горизонтали»).
Несогласованность действий руководителей направлений КПМО всех уровней образования.
Слабая подготовка специалистов по мониторингу.