Новый закон Об образовании в Российской Федерации:анализ измененийи подготовка к реализации презентация

собрание
20 марта 2013 года

норм, регулирующих отношения в сфере образования и содержащихся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, правовых актах органов местного самоуправления, нормам 273-ФЗ применяются нормы 273-ФЗ, если иное не установлено 273-ФЗ (ч.5 ст.4)
273-ФЗ заменяет собой Закон РФ «Об образовании» и ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», которые признаются утратившими силу с 1 сентября 2013 года.

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

273-ФЗ – главный нормативный правовой акт в сфере образования

1 сентября 2013 года действует Закон РФ «Об образовании».
273-ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2013 года за исключением отдельных положений.
Со дня вступления в силу 273-ФЗ нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере образования, применяются постольку, поскольку они не противоречат 273-ФЗ или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам РФ (ч.5 ст.111)

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

и обучающихся с основными положениями 273-ФЗ:
проведение общешкольного родительского собрания;
проведение классных родительских собраний;
проведение классных часов в 5-11 классах по ознакомлению обучающихся с основными положениями 273-ФЗ;
Размещение текста 273-ФЗ на сайте муниципального органа управления образованием и на сайте учреждения.

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

профессиональное образование

Дошкольное

Уровни образования

Начальное общее

Основное общее

Среднее общее

Среднее профессиональное

Высшее - бакалавриат

Высшее – подготовка кадров высшей квалификации

Высшее – специалитет, магистратура

Образовательные программы

Дополнительные образовательные программы

Основные образовательные программы

Основные общеобразовательные

Основные профессиональные

Образовательные программы профессионального обучения

Образовательные программы дошкольного образования

Образовательные программы основного общего образования

Образовательные программы среднего общего образования

Образовательные программы начального общего образования

Образовательные программы высшего профессионального образования

Образовательные программы среднего профессионального образования

Дополнительные общеобразовательные

Дополнительные профессиональные

Общеразвивающие

Предпрофессиональные

Система видов и уровней образования, образовательных программ

Общеразвивающие для детей

Общеразвивающие
для взрослых

Профессиональной переподготовки

Повышения квалификации

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

- специалитет

Высшее - магистратура

Высшее - подготовка кадров высшей квалификации

Документ об образовании

Аттестат об основном общем образовании

Аттестат о среднем общем образовании

Диплом о среднем профессиональном образовании

Диплом бакалавра

Диплом специалиста

Диплом магистра

Диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки

Условия получения

Профессиональное обучение

Общедоступное бесплатное обязательное

Общедоступное бесплатное

Бесплатное на конкурсной основе

*

получения образования

Очная

Очно-заочная

Заочная

Формы обучения

Вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

деятельность

Образовательные организации

Организации,
осуществляющие обучение
(«необразовательные» организации)

Индивидуальные предприниматели

работников;
имеют право осуществлять образовательную деятельность по программам:
основные общеобразовательные;
дополнительные общеобразовательные;
программы профессионального обучения.

№2»

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

Структура наименования образовательной организации

лица, осваивающие основную общеобразовательную программу с одновременным проживанием или нахождением в образовательной организации;
учащиеся – лица, осваивающие образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы
студенты (курсанты) – лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры;
и др.

Правовое положение обучающихся и их родителей (законных представителей)

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;
4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;
5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

3 ст. 58).
в Законе «Об образовании»: в течение следующего учебного года;
в 273 ФЗ: в пределах одного года с момента образования академической задолженности; в указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.
Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз
Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия.

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

и интернатах;
иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.
Не применяются в отношении:
обучающихся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования;
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости);
во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

Меры дисциплинарного взыскания

проекты - XXI век"

Основания отчисления
Закон РФ «Об образовании» (п.7 ст.19): за неоднократные грубые нарушения устава;
273-ФЗ (ч.8 ст.43): за неоднократное неисполнение или нарушение устава, правил внутреннего распорядка, правил проживания в интернате и иных локальных нормативных актов по вопросам организации осуществления образовательной деятельности.
Условия отчисления
Закон РФ «Об образовании» (п.1 ст.50):
если меры воспитательного характера не дали результата;
если дальнейшее пребывание обучающегося в учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся …;
учёт мнения родителей (законных представителей);
согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
согласие органа опеки и попечительства (для детей-сирот).

устанавливает дополнительные условия отчисления:
если иные меры дисциплинарного взыскания не дали результата;
учёт тяжести дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние;
учёт мнения советов обучающихся, советов родителей.

вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся (ч.11 ст.43).
Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается Минобрнауки России (ч.12 ст.43).

права

после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет;
зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

Академические права обучающихся

(исключена формулировка «при успешном прохождении ими аттестации»);
обжалование актов образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой образовательной организации;
пользование в порядке, установленном локальными нормативными актами, лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации;
совмещение получения образования с работой без ущерба для освоения образовательной программы, выполнения индивидуального учебного плана;

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

Академические права обучающихся

том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника (п.2 ч.1 ст.45);
создание обучающимися на ступени среднего общего образования студенческих отрядов, представляющие собой общественные объединения обучающихся, целью деятельности которых является организация временной занятости таких обучающихся, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики;
право при поступлении на обучение по программам высшего образования представить сведения о своих индивидуальных достижениях, результаты которых учитываются при приёме (ч.7 ст.69)

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

Гражданские права обучающихся

территории и в помещениях Учреждения, по вопросам защиты своих нарушенных прав с уведомлением директора не позднее, чем за 5 дней до дня проведения мероприятия, о цели мероприятия, форме, месте проведения, дате, времени начала и окончания мероприятия, предполагаемом количестве участников. Такие собрания и митинги не могут проводиться в нарушение установленных законодательством Российской Федерации требований соблюдения общественного порядка и не должны препятствовать образовательному и воспитательному процессам (Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»)

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

Гражданские права обучающихся

организации, осуществляющей образовательную деятельность, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;
уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность;
в случае отчисления из образовательной организации несовершеннолетнего обучающегося принимать не позднее чем в месячный срок совместно с органом местного самоуправления меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования (ч.10 ст.43);

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

форме семейного образования, условия для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью её ликвидации (ч.4 ст.58);
информировать орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого они проживают, о выборе формы получения общего образования в форме семейного образования (ч.5 ст.63);
в случае оставления несовершеннолетним обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, образовательной организации до получения им основного общего образования принимать не позднее чем в месячный срок совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и органом местного самоуправления меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования и с его согласия по трудоустройству (ч.6 ст.66).

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

обучение и воспитание перед всеми другими лицами;
выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии):
формы получения образования и формы обучения по конкретной основной общеобразовательной программе,
организации, осуществляющие образовательную деятельность,
из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность:
язык, языки образования,
факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули);

начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации
знакомиться с:
уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность;
лицензией на осуществление образовательной деятельности;
со свидетельством о государственной аккредитации;
учебно-программной документацией;
другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;

детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей;
защищать права и законные интересы обучающихся;
получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся,
давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях,
отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;
принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;

по созданию в образовательной организации совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иных органов (п.1 ч.6 ст.26);
право на учёт мнения советов родителей при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации (ч.3 ст.30);
направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;
использовать не запрещенные законодательством РФ иные способы защиты прав и законных интересов;
участвовать в работе комиссии по урегулированию споров;
давать согласие на привлечение несовершеннолетних обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой (ч.4 ст.34);
давать согласие учредителю образовательной организации на перевод несовершеннолетних обучающихся в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе (ч.9 ст.34);

в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, о переводе несовершеннолетних обучающихся в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности (ч.9 ст.34);
право на обучение на дому [по медицинским показаниям] или в медицинской организации при наличии заключения медицинской организации (ч.5 ст.41);
право на получение психолого-педагогической помощи в форме психолого-педагогического консультирования (п.1 ч.2 ст.42);
давать согласие в письменной форме или обращаться с заявлением на оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям (ч.3 ст.42)

мнения совета родителей при выборе организацией меры дисциплинарного взыскания, налагаемого на обучающегося (ч.7 ст.43);
право на учёт мнения родителей (законных представителей) при принятии образовательной организацией решении об отчислении обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования (ч.9 ст.43);
обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся (ч.11 ст.43);
давать согласие на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе детей с ограниченными возможностями здоровья (ч.3 ст.55);
подавать заявление в письменной форме на изменение образовательных отношений (ч.2 ст.57);

отношении обучающегося по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшего в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования
об оставлении на повторное обучение;
о переводе на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии;
либо об обучении по индивидуальному учебному плану (ч.9 ст.58);
право на досрочное прекращение образовательных отношений, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельности (п.1 ч.2 ст.61);

представителей) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающих получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры (ч.3 ст.64);
право на бесплатное получение услуг по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (ч.3 ст.65);

части родительской платы, за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования (ч.5 ст.65);
давать согласие на оставление [несовершеннолетним] обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, образовательной организации до получения основного общего образования (ч.6 ст.66);
направлять заявление учредителю образовательной организации о разрешении приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте (ч.1 ст.67);
право на бесплатное получение услуг по содержанию детей в образовательных организациях, имеющих интернат и обеспечивающих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ч.6 ст.84).

одного из учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), включенных в основные общеобразовательные программы, [направленных на получение обучающимися знаний об основах духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировой религии (мировых религий), или альтернативных им учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей)], включённых в основные общеобразовательные программы (ч.2 ст.87);

договора о целевом обучении;
распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации.
В договоре об образовании указываются:
основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг.
Также необходимо довести до сведения стороны договора:
основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг.
Распорядительный акт организации является основанием для изменения или прекращения образовательных отношений.

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

акте о приёма лица на обучение,
изменяются – с даты издания распорядительного акта или с иной указанной в нём,
прекращаются – с даты отчисления из организации.

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения (ч.12 ст.22).
Это положение относится и к филиалам дошкольных и общеобразовательных организаций, расположенным на территории сельского поселения (ч.6 ст.27).

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

учёта на всей территории муниципального образования или на части его территории муниципального района может проводиться опрос граждан.
Решение о назначении опроса принимается представительным органов муниципального образования [муниципального района].
В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
дата и сроки проведения опроса;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методика проведения опроса;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ»

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

- XXI век"

мер дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся;
рассмотрение вопросов о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;
наличие разногласий по вопросам применения локальных нормативных актов.

*

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"