Слайд 1Общее имущество как объект жилищных отношений
Слайд 2Общее имущество – это прежде всего недвижимое имущество, входящее в состав
многоквартирного дома.
Действующее законодательство не дает конкретного определения понятия общего имущества в многоквартирном доме, а лишь перечисляет виды такого имущества, входящего в состав многоквартирного дома и раскрывает его через совокупность признаков свойственных этому имуществу.
Слайд 3Понятие общего имущества по жилищному кодексу РФ
К общему имуществу многоквартирного дома
относятся помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в т. ч. межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Слайд 4В любом многоквартирном доме есть общее имущество, но если в таком
доме появляется два и более собственника, то общее имущество становится объектом долевой собственности.
Слайд 5
Многоквартирный дом
состоит из совокупности
помещений
Помещения выделенные
в натуре и
имеющие
титульных
собственников
Помещения, входящие
в состав общего
имущества
Слайд 6
Помещения выделенные в натуре
Жилые помещения
Нежилые помещения
Слайд 7Помещения, входящие в состав общего
имущества
Межквартирные лестничные
площадки
Лестницы
Лифты, лифтовые и иные шахты
Коридоры, колясочные, чердаки
Технические подвалы
Технические чердаки
Технические этажи
Мастерские
Слайд 8Общее имущество как объект жилищных отношений (продолжение)
По смыслу действующего гражданского и
жилищного законодательства Российской Федерации жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, относятся:
к сложным вещам, т. е. составлены из главной вещи (самого помещения), непосредственно удовлетворяющей жилищные и иные потребности граждан и юридических лиц;
других общих помещений дома, находящихся в общем пользовании (лестницы, лифты, подвалы, коридоры, чердаки, крыши и т. п.) и предназначенных для обслуживания и обеспечения главной вещи (помещения) и связанных с ней общим назначением.
Слайд 9 Сложная вещь
В силу ст. 134 ГК РФ, если разнородные
вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).
Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное.
Жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме содержат набор свойств, которые можно рассматривать как элементы сложной вещи:
они состоят из разнородных вещей (главная вещь и принадлежность);
совокупность вещей образует единое целое, которое используется по общему назначению.
Слайд 10 Главная вещь и принадлежность
Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная
для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Главная вещь и ее принадлежность рассматриваются как одна вещь, но по отдельности каждая из них имеет свое назначение. Главная вещь может использоваться по целевому назначению и без принадлежности, но не в полном объеме выполняет свое предназначение.
Принадлежность самостоятельно использоваться при отсутствии главной вещи не может. Главная вещь имеет самостоятельное значение, а принадлежность лишь призвана ей служить (обслуживать).
Слайд 11Общие признаки общего имущества
оно неразрывно связано с жилыми и нежилыми помещениями.
В натуре не выделяется и не отчуждается отдельно от них;
при отчуждении жилого и нежилого помещения следует его судьбе;
право собственности на общее имущество в многоквартирном доме возникает одновременно с возникновением права собственности на жилое и нежилое помещение;
оно является принадлежностью не менее чем к двум помещениям в многоквартирном доме;
Слайд 12Признаки общего имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.06
г. № 491
Помещения которые не являются частями квартир.
Помещения предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения.
Оборудование обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме.
Слайд 13Признаки общего имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.06
г. № 491
Оборудование находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений.
Иные объекты предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.
Иные объекты расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Слайд 14Признаки общего имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.06
г. № 491
Крыши.
Ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома.
Ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения.
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом
Слайд 15Признаки общего имущества
(продолжение)
имеет функциональную зависимость с жилыми и нежилыми помещениями;
предназначено для:
доступа к жилым и нежилым помещениям многоквартирного дома (входы в подъезд, лестницы, лифты и др.);
удовлетворения потребностей граждан при проживании (помещения: колясочные, почтовые, консьержные;
размещения оборудования: санитарно-технического, электрического, механического, а также помещения, в которых они расположены;
подлежит управлению путем принятия собственниками совместных решений.
Слайд 16Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска (извлечения)
Таким образом, общим имуществом собственников
помещений в многоквартирном доме являются те части дома, которые имеют вспомогательное, обслуживающее значение и не являются объектами индивидуальной собственности.
Из содержания приведенных норм следует, что многоквартирный дом как комплексный объект состоит из: а) жилых помещений, б) нежилых помещений, в) помещений, предназначенных для обслуживания жилых и нежилых помещений и доступа к ним, тесно связанных с ними предназначением и следующих юридической судьбе жилых и нежилых помещений.
Слайд 17Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска (извлечения)
Изложенное свидетельствует о том, что
спорное помещение проектировалось и сдавалось в эксплуатацию как технический подвал многоквартирного жилого дома. Последующая реконструкция подвала и выделение спорного помещения в качестве единицы комплекса недвижимого имущества не влечет изменение его вспомогательного назначения - обслуживание помещений в данном доме.
Слайд 18Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска (извлечения)
Из представленного стороной истца заключения
технического обследования подвала дома №4 по ул. Наговицына, проведенного государственным унитарным предприятием проектный институт «Удмурткоммунпроект» следует, что спорное помещение имеет техническое назначение.
Заключение по результатам технического обследования подвала жилого дома №4 по ул. Наговицына отвечает требованиями относимости и допустимости доказательств в гражданском процессе, поэтому принимается судом в качестве доказательства, представленного в подтверждение исковых требований по настоящему делу.
Слайд 19Признаки подвала
В подвалах располагаются трубопроводы водоснабжения, теплоснабжения и канализации и все
запорные устройства, а также коммуникации.
Наличие смотровых колодцев, приямков.
Наличие сигнализации на открывание дверей.
На все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.
Полы в подвале могут быть либо грунтовые либо бетонные.
Слайд 20ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2006 г. Дело N Ф09-3861/06-С3 (извлечения)
Из содержания названных положений закона
следует, что находящиеся в многоквартирном доме технические помещения, предназначенные для обслуживания помещений собственников, принадлежат последним на праве общей долевой собственности и не могут быть переданы отдельно от права на квартиру, и не предназначены для самостоятельного использования.
Письмом муниципального учреждения "Жилищная служба" Кировского района г. Перми от 08.06.2005 N 03-1491 подтверждается, что нежилое подвальное помещение, общей площадью 224,5 кв. м, относится к категории технического, так как по подвалу проходят внутренние инженерные сети (водопровод холодного и горячего водоснабжения, канализация, отопление, электросборка, газовый ввод).
Слайд 21ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2006 г. Дело N Ф09-3861/06-С3 (извлечения)
В соответствии со ст. 65
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Департаментом не представлено доказательств того, что спорные нежилые помещения имеют самостоятельное назначение и не предназначены для обслуживания помещений собственников. Обозначение в техническом паспорте данных помещений как учрежденческих не свидетельствует об их использовании и возможности использования в настоящее время по указанному назначению.
Слайд 22Признаки подвала
Из подвала и технических подполий газифицированного многоквартирного дома должны быть
обустроены выводы стационарных наружных трубок диаметром 25 мм, для отбора проб воздуха из этих помещений без захода в них.
В подвалах устанавливаются общедомовые осветительные установки с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления.
Подвалы являются помещениями повышенной опасности поражения электрическим током поэтому в них применяются светильники с патронами из изоляционного влагостойкого материала, конструкция которых исключает возможность доступа к лампе без специальных приспособлений. Ввод электропроводки в эти светильники должен производиться с использованием металлических труб или защитных оболочек кабелей.
Слайд 23Признаки подвала
Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.
Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, продухов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена
Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60%.
Площадь продухов должна составлять примерно 1/400 площади пола техподполья или подвала; располагаются продухи на противоположных стенах для сквозного проветривания (не менее 2-х продухов на каждой секции дома); желательно оборудовать продухи жалюзийными решетками.
Слайд 24Признаки подвала
В подвалах отсутствуют отопительные приборы.
Высота подвала не должна быть менее
160 см.
Класс перекрытия.
Высота пола относительно уровня земли.
Слайд 25Общее имущество
Функциональное назначение помещений определяется на основании сведений:
Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество и сделок с ним;
государственного земельного кадастра;
государственного технического учета;
бухгалтерского учета управляющих или иных организаций;
технической документации на многоквартирный дом.
Приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.
Слайд 26Общее имущество
(продолжение)
Общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой
собственности собственников жилых и нежилых помещений.
Собственники, как участники долевой собственности несут бремя обязательных расходов на содержание и сохранение общего имущества соразмерно своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Слайд 27Момент возникновения права собственности на общее имущество
Согласно ст. 131 ГК РФ
право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
Регистрации подлежат:
право собственности;
право хозяйственного ведения;
право оперативного управления;
право пожизненного наследуемого владения;
право постоянного пользования;
ипотека;
сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Слайд 28Момент возникновения права собственности на общее имущество (продолжение)
Статья 8 ГК РФ
предусматривает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иное установлено:
ст. 289 ГК РФ – собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома;
п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.
Таким образом, право собственности на общее имущество возникает в силу закона, а не на основании акта государственной регистрации.
Слайд 29Момент возникновения права собственности на общее имущество
(продолжение)
В связи с тем, что
общее имущество является принадлежностью помещений, расположенных в многоквартирном доме, то отдельной государственной регистрации оно не подлежит.
Момент возникновения права собственности на общее имущество в многоквартирном доме возникает в момент государственной регистрации основного права – права собственности на помещение.
Слайд 30
Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на
жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
П. 2 ст. 23 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” ).
Слайд 31Дело N А33-16096/06-Ф02-2803/07
Арбитражный суд Красноярского края, исследовав представленные в дело доказательства, сделал правомерный
вывод о том, что спорное нежилое помещение не было предназначено для обслуживания жилого дома, было предусмотрено как нежилое помещение со своим функциональным назначением, в связи с чем не может быть признано общим имуществом. В спорных помещениях не расположено механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения, в силу чего у нежилого помещения для базовой станции связи отсутствуют признаки имущества, относящегося к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме, определенные статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Слайд 33Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 «Об
утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»
I. Определение состава общего имущества
1. Состав общего имущества определяется:
а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;
б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;
в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Слайд 34Состав общего имущества
1. Состав общего имущества, подлежащий управлению является обязательным (существенным)
условием договора управления многоквартирным домом (Ч.3 Ст. 162 ЖК РФ).
2. Разграничивает ВДИС от внутриквартирных инженерных сетей, а также внешних сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей).
Слайд 35Существенные условия в договоре управления многоквартирным домом (ч.3 ст. 162 ЖК
РФ)
В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Слайд 36Состав общего имущества
3. Позволяет установить виды финансирования содержания и ремонта внутриквартирных
инженерных систем и ВДИС (индивидуальная, солидарная оплата) .
4. Устанавливает границы эксплуатационной ответственности для собственника, управляющей, обслуживающей и ресурсоснабжающей организаций.
Слайд 37Виды финансирования
ВДИС
Многоквартирный дом
Помещение
Ресурсоснабжающая
организация
Солидарная оплата
Внутриквартирные
сети
Индивидуальная оплата
Слайд 38Границы эксплуатационной ответственности
ВДИС
Многоквартирный дом
Помещение
Ресурсоснабжающая
организация
Солидарная оплата
Внутриквартирные
сети
Ответственность собственника
Ответственность УО или ОО
Ответственность собственника
Ответственность РСО
Слайд 39Состав общего имущества
5. Является местом купли-продажи коммунальных ресурсов на фасаде здания
и оказание коммунальных услуг на границе сетей между помещением и ВДИС.
Слайд 40Место купли – продажи коммунальных ресурсов
ВДИС
Многоквартирный дом
Помещение
Ресурсоснабжающая
организация
Коммунальный ресурс
Тт/э
Коммунальные услуги
Тт/э
УО
Граница сетей
НПт/э * S * Тт/э = Qт/э * Тт/э
РЭК
Слайд 41Границы эксплуатационной ответственности по внешним сетям
ВДИС
Многоквартирный дом
Помещение
Ресурсоснабжающая
организация
Граница внешних сетей
Внутриквартирные
сети
Слайд 42
Граница внешних сетей
Электроснабжение
Теплоснабжение
Водоснабжение и
водоотведение
Информационно-
телекоммуникационные
сети
Внешняя граница стены многоквартирного
дома
Газоснабжение
Место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.
Слайд 43Границы эксплуатационной ответственности внутри МКД
ВДИС
Многоквартирный дом
Помещение
Ресурсоснабжающая
организация
Граница сетей помещения
Внутриквартирные
сети
Слайд 44
Граница сетей помещений
Холодное и горячее
водоснабжение.
Водоотведение
Первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной
разводки от стояков
Газоснабжение
Слайд 45
Граница сетей помещений
Электроснабжение
Индивидуальный, общий (квартирный) прибор учета электрической энергии
Слайд 46
Граница сетей помещений
Теплоснабжение
П. 6 Правил «В состав общего имущества включается
внутридомовая система
отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и
запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии,
а также другого оборудования, расположенного на этих сетях».
Весь контур отопления до внешней границы стены многоквартирного
дома входит в состав общего имущества
Слайд 47ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2009 г. N КАС09-547
Находящиеся в
квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые имеют отключающие устройства, расположенные на ответвленных от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают одну квартиру, могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения в установленном порядке (ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Правомерен является вывод суда о том, что системное толкование п. 6 Правил не дает оснований для вывода о том, что обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, включаются в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.
Слайд 48Следует учитывать, что данное определение ВС РФ было вынесено до выхода
190-ФЗ
Слайд 49Федеральный закон РФ
27 июля 2010 года N 190-ФЗ
«О теплоснабжении»
Слайд 50п. 15 Ст. 14 данного закона
Запрещается переход на отопление жилых помещений
в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.