Подготовка проектов нормативных правовых актов презентация

Законодательный процесс, т.е. процесс создания нормативных правовых актов – это основной этап процесса создания системы законодательства. Он представляет собой сложную систему действий, разнообразных по смыслу и по форме, и сам

Слайд 1 Тема 4. Подготовка проектов нормативных правовых актов.


Слайд 2
Законодательный процесс, т.е. процесс создания нормативных правовых актов – это основной

этап процесса создания системы законодательства. Он представляет собой сложную систему действий, разнообразных по смыслу и по форме, и сам делится на несколько подэтапов, каждый из которых имеет свое функциональное назначение.

Слайд 3
палаты Федерального Собрания
Президент РФ
Правительство РФ
федеральные органы исполнительной власти
органы государственной власти субъектов

РФ
другие заинтересованные государственные органы

В законодательном процессе участвуют:


Слайд 41. Понятие и значение подготовки законопроектов.
Подготовка проектов актов законодательства представляет собой

разработку текстов будущих нормативных правовых актов и является логическим продолжением законотворческого познания, будучи тесно с ним связана.
Самым активным участником такой деятельности выступают министерства и ведомства, готовящие проекты нормативных правовых актов по кругу вопросов, входящих в их ведение.
Именно министерства и ведомства располагают всем необходимым для подготовки на высоком профессиональном уровне качественных законопроектов

Слайд 52. Планирование законотворческой работы.
Планирование создания нормативно – правовых актов позволяет:


осуществлять законотворческое регулирование едино и комплексно;
более рационально распределить усилия по созданию нормативных правовых актов, четче и эффективнее организовать работу по их подготовке и приведению в соответствие друг с другом;
скоординировать усилия участников законотворческой деятельности, сосредоточив основное внимание на наиболее важных с точки зрения потребностей и интересов общества.

Наиболее важным требованием к законодательному процессу является его системность, этот принцип реализовывается в форме создания нормативных правовых актов в соответствии с особым планом законопроектной работы.


Слайд 6Планы законотворческой работы бывают:
текущие (на определенные краткосрочные промежутки времени: на

месяц, квартал, полугодие, год) - более конкретны и предполагают разработку конкретных актов с точным сроком окончания работ над ними;

перспективные (на срок до 3 лет) носят более общий характер и могут предусматривать как разработку конкретных законопроектов, так и разработку новых систем нормативных правовых актов без точного определения времени их разработки.


Слайд 7В план законопроектной работы следует включать:
перечень разрабатываемых проектов нормативных правовых

актов;

перечень ответственных за их разработку структурных подразделений и
конкретных должностных лиц;

перечень участвующих в той или иной форме в разработке проектов структурных
единиц органов, подведомственных организаций и конкретных должностных лиц;

график предстоящей законопроектной работы, сроки подготовки текстов
законопроектов, определяемые в пределах общего срока на который рассчитан
план;

иные сведения, необходимые для организации работы над проектами.


Слайд 83. Концепция законопроекта.
Концепция законопроекта представляет собой концентрированное выражение сути сформулированных в

нем предписаний.

Концепция служит для определения целей создания нормативного правового акта (решение определенных проблем, правовое регулирование отношений, требующих такого регулирования, устранение имеющихся пробелов вправе, противоречий, множественности актов по одному и тому же вопросу и т. д.), излагаются принципы, на которых он основан, ожидаемый эффект, социальная и экономическая целесообразность принятия и исполнимость. В концепции в общих чертах определяется форма акта, его роль в системе законодательства.


Разработка концепции законопроекта осуществляется органами государственной власти либо самостоятельно, либо с привлечением специализированных научно – исследовательских организаций.

Слайд 9В концепции законопроекта в обязательном порядке должны быть определены:
предмет правового регулирования,

общественные отношения, которые попадут
под действие нормативного правового акта, который предполагается создать;

основная идея планируемого акта законодательства, причины его принятия, цели,
приоритеты осуществляемого им правового регулирования;

принципы, определяющие содержание, смысл и будущее действие создаваемого
акта (как отраслевые, так и иные)

круг лиц, попадающих под действие планируемого акта, изменения их правового
статуса (с учетом ранее существовавших прав и обязанностей),
последствия предполагаемого правового регулирования для их интересов;

место будущего нормативного правового акта в системе действующего
законодательства с указанием отрасли, к которой он относится,
положений Конституции и других вышестоящих по юридической силе актов


Слайд 10общая характеристика и оценка состояния правового регулирования
соответствующих общественных отношений с

приложением анализа действующих
в этой сфере системы нормативных актов (с указанием пробелов)

анализ отечественной истории правового регулирования соответствующих
общественных отношений и иностранной законодательной практики в этой области;

анализ социально – экономических, политических и иных последствий
реализации будущего нормативно – правового акта, обоснование его
финансово – экономической исполнимости и целесообразности;

примерное содержание будущего законодательного акта, его структура,
основные логические смысловые элементы.


Слайд 114. Экспертиза законопроектов
Экспертиза законопроекта - требующее специальных познаний и квалификации исследование

проекта нормативно – правового акта, проводимое с целью установления возможности для его усовершенствования и устранения недостатков.

Официальная (проводимая
специально на то
уполномоченными
органами государственной
власти)

Частная (проводимая в
неофициальном порядке
организациями и частными
лицами,
не в рамках своих прямых
служебных обязанностей).


Слайд 12Виды экспертизы законопроектов по цели проведения:
Юридическая (формально – юридическая) экспертиза- производится

с целью установления соответствия рассматриваемого законопроекта с НПА более высокой юридической силы.

2. Правовая экспертиза - направлена на установление соответствия (или несоответствия) планируемого нормативного правового акта требованиям норм права, общественному интересу, социальным потребностям.

3. Техническая экспертиза, представляет собой установление факта соблюдения основополагающих принципов и правил законодательной техники, а так же анализ обоснованности применения тех или иных технических методов законотворчества.

4. Лингвистическая экспертиза - представляет собой установление значения текста будущего законодательного акта, уяснение истинного смысла содержащихся в нем предписаний исходя из правил русского языка


Обратная связь

Если не удалось найти и скачать презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое ThePresentation.ru?

Это сайт презентаций, докладов, проектов, шаблонов в формате PowerPoint. Мы помогаем школьникам, студентам, учителям, преподавателям хранить и обмениваться учебными материалами с другими пользователями.


Для правообладателей

Яндекс.Метрика