Слайд 1КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА. КОНСТИТУЦИЯ РФ
ТЕМА 1
Слайд 2ПЛАН
Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
Конституционно-правовые нормы и отношения
Система
конституционного права РФ
Источники конституционного права РФ
Понятие, сущность и юридические свойства Конституции
Порядок пересмотра Конституции, внесения в нее поправок и изменений
Слайд 3Вопрос 1
Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
Слайд 5Конституционное право как отрасль права
это совокупность правовых норм, регулирующих определенную
сферу общественных отношений
Слайд 6
Сфера общественных отношений, урегулированных нормами конституционного права, составляет ее предмет
ПРЕДМЕТ –
ЭТО ТО, ЧТО ОТРАСЛЬ РЕГУЛИРУЕТ
Слайд 7ДИСКУССИЯ О ПРЕДМЕТЕ ОТРАСЛИ
Главное разногласие – это вопрос об объеме общественных
отношений, входящих в предмет данной отрасли.
Слайд 8ДИСКУССИЯ О НАИМЕНОВАНИИ ОТРАСЛИ
Суть дискуссии:
наименование отрасли должно соответствовать ее содержанию
Слайд 9
ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
основы конституционного строя
основы правового статуса человека и
гражданина
федеративное устройство
система государственной власти и система местного самоуправления
Слайд 10ОСОБЕННОСТИ ПРЕДМЕТА КП
Конституционное право регулирует отношения во всех сферах жизни общества
– политической, экономической, социальной, духовной
Конституционно-правовое регулирование в различных сферах жизни неодинаково по своему объему
Слайд 11КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
– это система правовых норм, регулирующих общественные
отношения, возникающих при установлении основ конституционного строя, основ правового статуса личности, отношения по федеративному устройству, отношения, возникающие при установлении системы органов государственной власти и местного самоуправления
Слайд 12Вопрос 2
Конституционно-правовые нормы и отношения
Слайд 13Нормы конституционного права РФ
(общие с другими нормами признаки)
Исходят от государства либо
санкционируются им
Регулируют общественные отношения в сфере, составляющей предмет КП
Общеобязательны
Реализация норм обеспечивается принудительной силой государства
Обладают формальной определенностью
Слайд 14ОСОБЕННОСТИ НОРМ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
регулируют отношения, складывающиеся во всех сферах общественной жизни;
особый
источник – Конституция РФ;
являются базовыми для иных отраслевых норм;
своеобразие видов норм (нормы-принципы, нормы-цели);
имеют учредительный характер;
специфический субъектный состав отношений, регулируемых данными нормами;
особая структура норм;
обладают особой социально-политической значимостью и в силу этого повышенной охраной;
Слайд 15Классификация норм конституционного права
По объекту правового регулирования
По роли в механизме правового
регулирования
По степени определенности предписания
По форме выражения диспозиции
По территории действия
Слайд 16Конституционно-правовые отношения
Это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, субъекты которых связаны
взаимными правами и обязанностями
Слайд 17Структура конституционно-правовых отношений
Субъекты
Объекты
Содержание
Слайд 18Субъекты конституционных правоотношений – это их участники, связанные взаимными субъективными правами
и юридическими обязанностями
Индивиды
Граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства
Должностные лица, депутаты представительных органов, члены Совета Федерации
Слайд 19
Коллективные субъекты
Народ РФ
Нации, этносы
Государство РФ
Субъекты Российской Федерации
Муниципальные образования
Государственные органы и
органы местного самоуправления
Объединения граждан
Слайд 20Объекты конституционно-правовых отношений – это то, по поводу чего возникают правоотношения
и на что направлены субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений
Государственная территория
Государственная власть
Местное самоуправление
Имущественные и неимущественные блага
Поведение, действия участников правоотношений
Результаты поведения участников правоотношений
Слайд 21
Содержание правоотношения – это взаимные права и обязанности субъектов правоотношения
Слайд 22Вопрос 3
Система конституционного права РФ
Слайд 23СИСТЕМА КП
это внутреннее строение отрасли, обусловленное связями, существующими между ее нормами
Слайд 24СИСТЕМА КП СОСТОИТ ИЗ
Норм права: являются первичным элементом системы КП, из
которого строится вся отрасль
Институтов права. Институт права - это совокупность правовых норм, обособившихся внутри отрасли права и регулирующих группу однородных общественных отношений.
Слайд 25ИНСТИТУТЫ КП
Институт основ конституционного строя
Институт основ правового статуса человека и гражданина
Институт
федеративного устройства
Институт системы государственной власти и местного самоуправления
Внутри института нормы могут обособиться в подинституты
Слайд 27Вопрос 4
Источники конституционного права РФ
Слайд 28Источники конституционного права как отрасли
Источники конституционного права – это исходящие от
государства или санкционированные им внешние формы выражения и закрепления норм конституционного права
Слайд 29ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Внутригосударственные источники
Международные источники
Слайд 30Внутригосударственные источники КП
Нормативные правовые акты
Внутригосударственные договоры
Декларации
Правовые обычаи
Судебная практика – дискуссионный вопрос
Слайд 31Внутригосударственные источники конституционного права
1. Федеральные нормативные правовые акты
Конституция РФ
Федеральные конституционные законы
Законы
РФ о поправках к Конституции РФ
Федеральные законы
Подзаконные нормативные правовые акты
Слайд 32
2. Нормативные правовые акты субъектов федерации
Конституции и Уставы субъектов Российской Федерации
законы
субъектов Российской Федерации
подзаконные акты субъектов Российской Федерации
3. Муниципальные правовые акты
Слайд 33Международные акты
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и
нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы
Слайд 34НАПРИМЕР
Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.)
Конвенция о защите прав
человека и основных свобод (04.11. 1950)
Международный пакт о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 г.)
Международный пакт о социально-экономических и культурных правах (16 декабря 1966 г.)
Конвенция СНГ о стандартах демократических выборов (7 октября 2000 г.)
и другие
Слайд 35Понятие, сущность и юридические свойства Конституции
Слайд 36
Термин «конституция» в переводе с латинского – «устройство», «установление»
Идея конституции как
основного закона государства, устанавливающего основы его организации и основы правового положения личности зародилась в эпоху борьбы буржуазии против феодализма (18-19 в.в.)
Слайд 37Конституция
это правовой акт, обладающий высшей юридической силой, в котором :
учреждаются основные
принципы устройства общества и государства
определяется механизм осуществления власти
закрепляются основные права, свободы и обязанности человека и гражданина
Слайд 38Сущность Конституции
Сущность - это то главное, что заключено в явлении
Сущность Конституции
– это то, чью волю она выражает, в чьих интересах принимается.
Слайд 39Теории сущности Конституции
Теологическая теория
Школа естественного права
Теория общественного договора
Теория позитивизма
Классовая теория
Рационалистическая
теория
Теория демократической сущности Конституции
Социально-политическая теория
Слайд 40
Конституция на современном этапе имеет двоякую сущность
Слайд 41Конституция РФ 1993 г. имеет следующие особенности
Особый субъект, который принимает Конституцию
– многонациональный народ РФ
Учредительный характер конституционных предписаний
Всеохватывающий объект конституционной регламентации
Особые юридические свойства (характеризуют Конституцию как юридический документ)
Верховенство
Высшая юридическая сила и прямое действие
Является ядром правовой системы
Особая охрана Конституции
Особый порядок пересмотра и внесения поправок
Слайд 42Структура Конституции Российской Федерации
Преамбула
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
Глава 1. Основы конституционного строя
Глава 2. Права
и свободы человека и гражданина
Глава 3. Федеративное устройство
Глава 4. Президент Российской Федерации
Глава 5. Федеральное собрание
Глава 6. Правительство Российской Федерации
Глава 7. Судебная власть
Глава 8. Местное самоуправление
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
Заключительные и переходные положения
Слайд 43Структура Конституции РФ отражает
Качественное изменение характеристики строя; подчеркивает характер государства как
правового, конституционного
Приоритет личности над государством
Принцип разделения властей
Наличие президентской ветви власти
Слайд 44Конституции в истории России
Конституция РСФСР 1918 г.
Конституция СССР 1924 г. и
Конституция РСФСР 1925 г.
Конституция СССР 1936 г. и Конституция РСФСР 1937 г.
Конституция СССР 1977 г. и Конституция РСФСР 1978 г.
Конституция РФ 1993 г.
Слайд 45ВАЖНО
Принятие всех Конституций означало вступление страны в новый этап исторического развития
Слайд 46
Порядок пересмотра Конституции, внесения в нее поправок и изменений
Слайд 47Порядок изменения Конституции РФ и внесения поправок включает 3 процедуры
Слайд 48Кто может предлагать (ст. 134):
Президент РФ
Совет Федерации
Государственная Дума
Правительство РФ
Законодательные (представительные) органы
субъектов РФ
Группа численностью не менее 1/5 членов СФ или депутатов ГД
Слайд 49Пересмотр Конституции РФ
Инициаторы пересмотра – ст.134 Конституции РФ
Предложение о пересмотре должно
быть поддержано
3/5 – от общего числа депутатов ГД
3/5 – от общего числа членов СФ
Созыв Конституционного Собрания
Подтверждает неизменность Конституции
Разрабатывает проект новой Конституции
Принимается КС 2/3 голосов
Выносится на референдум
Слайд 50
Процедура внесения поправок в Конституцию РФ (главы 3-8)
Поправки вносятся в форме
Закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ
Порядок внесения поправок урегулирован ФЗ от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ»
Слайд 51Внесение поправок в Конституцию РФ
Слайд 52НАПРИМЕР
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 «Об изменении
срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы»
( внесены поправки в ст. 81, ст. 96)
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» (внесены в ст. 103, ст. 114)
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 21.07.2014 «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (внесены в ст. 83 и ст. 95)
Слайд 53Внесение изменений в ст. 65 Конституции РФ