Организация бюджетного учета в бюджетных учреждениях в 2013 году. презентация

Владимир Путин подписал Федеральный закон от 23.07.2013 N 252-ФЗ"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"( вступил в силу 4 августа за исключением отдельных положений),
направленный на регулирование государственного и муниципального финансового контроля, а также ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
Документ вносит изменения в Бюджетный кодекс и КоАП РФ.
В соответствии с поправками с 1 января 2014 года изменится порядок распределения налога на доходы физических лиц между бюджетами различного уровня.
Отчисления в бюджеты субъектов РФ увеличатся на 5% и составят 85%.
Местным бюджетам будет доставаться меньше, чем сейчас — 15%.
От этой суммы в бюджеты муниципальных районов будет отчисляться 5% (сейчас 10%), от НДФЛ, взимаемого на межселенных территориях — 15% (сейчас 20%).
В бюджеты городских округов отчисления составят 15% вместо 20%.

Новый закон ввел понятия внешнего и внутреннего финансового контроля и установил ответственность за каждый вид нарушений бюджетного законодательства.
Соответствующие изменения, в частности, внесены в статью 265 Бюджетного кодекса.
Она дополнена новыми пунктами:
Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений
является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований...
Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений
является контрольной деятельностью Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций…, Федерального казначейства (финансовых органов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований).

В документе прописаны полномочия контролирующих органов.
Счетная палата будет следить:
за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчета об исполнении бюджета;
за состоянием деятельности главных администраторов бюджетных средств по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту.

Определены обязанности органов внутреннего контроля:
Федеральное казначейство (финансовые органы субъектов Российской Федерации или муниципальных образований) предлагается наделить полномочиями по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля:
за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
за соответствием содержания проводимой операции коду классификации операций сектора государственного управления, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;
за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.

Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами (должностными лицами) местной администрации,
предлагается наделить полномочиями по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля:
за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ, отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий.

В Бюджетном кодексе появилась глава,
где перечислены возможные виды бюджетных нарушений и бюджетных мер принуждения.
К мерам принуждения закон относит:
бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета; приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);
передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.

Несоблюдение бюджетного законодательства также влечет административную ответственность.
В новой редакции изложен ряд статей КоАП РФ.
Так, за нецелевое расходование бюджетных денег нарушители-юрлица будут платить не фиксированный штраф, а от 5 до 25% от суммы, использованной не по назначению.
Также установлен штраф
за нарушение сроков возврата бюджетного кредита или процентов по нему,
за нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных инвестиций, субсидий,
а также бюджетной отчетности и смет.
Изменения были одобрены Правительством РФ год назад.

Как и прежде, бюджетная классификация РФ включает:
классификацию доходов бюджетов;
классификацию расходов бюджетов;
классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
классификацию операций публично-правовых образований (классификацию операций сектора государственного управления).

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами доходов бюджетов являются, в том числе, налоговые и неналоговые доходы.
Их виды перечислены в подпункте 1 пункта 4 статьи 20 Бюджетного кодекса РФ.
Данная норма дополнена новым абзацем,
в соответствии с которым к таким доходам отнесены поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы РФ.

Закон № 104-ФЗ внес изменения и дополнения в статью 21 Бюджетного кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 4 указанной статьи в новой редакции в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом (решением) о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом РФ случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета утверждается перечень:
разделов;
подразделов;
целевых статей (государственных (муниципальных) программ и непрограммных направлений деятельности);
групп (подгрупп) видов расходов бюджета.

Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами,
не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности определенных органов,
наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения,
указанных в ведомственной структуре расходов бюджета,
и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
Речь идет об органах госвласти (государственных органах), органах управления государственными внебюджетными фондами, органах местного самоуправления, органах местной администрации.

Каждому публичному нормативному обязательству,
межбюджетному трансферту,
обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов госвласти (органов местного самоуправления)
присваиваются уникальные коды целевых статей расходов соответствующего бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финорганом,
который составляет и организует исполнение бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансируемых за счет межбюджетных субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение,
определяются в порядке,
установленном финансовым органом, составляющим и организующим исполнение бюджета,
из которого предоставляются указанные поступления.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, территориальных государственных внебюджетных фондов
устанавливаются, соответственно, Минфином России, финансовым органом субъекта РФ (п. 4 ст. 21 Бюджетного кодекса РФ).
Кроме того, статья 21 Бюджетного кодекса РФ дополнена новыми пунктами 5, 6 и 7.
В пункте 5 данной статьи сказано, что код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов.
В пункте 6 приведены группы и подгруппы видов расходов, единых для бюджетов бюджетной системы РФ.
А в пункте 7 названной статьи сказано,
что перечень единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементов видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливается Минфином России.

Закон № 104-ФЗне оставил без внимания и статью 23.1 Бюджетного кодекса РФ.
В соответствии с новой редакцией статьи 23.1 код КОСГУ включает группу, статью и подстатью классификации операций сектора государственного управления.
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами классификации операций сектора госуправления являются:
доходы;
расходы;
поступление нефинансовых активов;
выбытие нефинансовых активов;
поступление финансовых активов;
выбытие финансовых активов;
увеличение обязательств;
уменьшение обязательств.
Перечень каждого из этих показателей из статьи 23. Бюджетного кодекса РФ исключен.
Перечень статей и подстатей КОСГУ устанавливает Минфин России.
В настоящее время действуют Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденные приказом Минфина России от 21 декабря 2012 г. № 171н.

Изменения, внесенные в Бюджетный кодекс РФ, коснулись двух принципов, на которых основывается бюджетная система РФ.
Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств теперь называется принципом эффективности использования бюджетных средств (ст. 28 Бюджетного кодекса РФ).
Он означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий
должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности)
и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
Об этом сказано в статье 34 Бюджетного кодекса РФ в редакции Закона № 104-ФЗ.
Расширено определение принципа прозрачности (открытости) (ст. 36 Бюджетного кодекса РФ).
Теперь он, в частности, означает обеспечение доступа к информации, размещенной в интернете на едином портале бюджетной системы РФ.

К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
Перечень налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных спецрежимами, содержащийся в пункте 2 статьи 56 Бюджетного кодекса РФ, расширен.
К ним добавлена госпошлина (подлежащая зачислению по месту госрегистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов), в частности:
за выдачу квалификационного аттестата, предоставляющего право осуществлять кадастровую деятельность;
за выдачу свидетельства о госаккредитации региональной спортивной федерации;
за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием пользования участками недр местного значения.
Законом № 104-ФЗ статья 40 Бюджетного кодекса РФ дополнена новым абзацем.
В нем сказано, что по запросу финорганов субъектов РФ, финорганов муниципальных образований органы Федерального казначейства предоставляют информацию из расчетных документов о поступивших от юрлиц платежах, являющихся источниками формирования доходов соответствующего бюджета.
Это касается в том числе консолидированного бюджета субъекта РФ, консолидированного бюджета муниципального района.

Уточнена редакция статьи 69 Бюджетного кодекса РФ.
В соответствии с внесенными поправками,
к бюджетным ассигнованиям, в частности, относятся ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юрлицам,
не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – госучреждения) и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями.
Также уточнено, что относится к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).
К ним, в частности, относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания. А также ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности (абз. 3, 5 ст. 69.1 Бюджетного кодекса РФ).

Кроме того, к бюджетным ассигнованиям на оказание госуслуг отнесены ассигнования на закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд.
Но за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения
и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений (абз. 6 ст. 69.1 Бюджетного кодекса РФ).
Положения абзацев 5 и 6 статьи 69.1 Бюджетного кодекса РФ
применяются к правоотношениям,
возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
начиная с бюджетов на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов).

Также внесены изменения в статью 72Бюджетного кодекса РФ «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».
Причем поправки вступили в силу со дня опубликования Закона № 104-ФЗ – с 8 мая 2013.
Согласно им, госконтракты,
предметом которых является поставка товаров в соответствии с госпрограммой вооружения, утверждаемой Президентом РФ,
могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели указанной программой, на срок ее реализации.
Уточнен порядок реализации госконтрактов,
предметом которых является выполнение работ (оказание услуг),
длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Они могут заключаться в пределах средств,
установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса РФ,
на срок реализации указанных решений.

Также уточнен порядок заключения иных госконтрактов, заключаемых от имени РФ, субъекта РФ,
и муниципальных контрактов, заключаемых от имени муниципального образования,
предметом которых является выполнение работ (оказание услуг),
длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Они могут заключаться в случаях,
предусмотренных, соответственно, нормативными правовыми актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ, муниципальными правовыми актами местной администрации муниципального образования,
в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами,
а также в соответствии с иными решениями этих органов, принимаемыми в определяемом ими порядке.

Госконтракты, предметом которых является поставка товаров на срок,
превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств,
предусматривающие встречные обязательства,
не связанные с предметом их исполнения,
могут заключаться в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Они заключаются в пределах средств,
предусмотренных на соответствующие цели государственными программами Российской Федерации и субъекта РФ, в соответствии с решениями Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ, принимаемыми в порядке, определяемом данными органами.

Внесены поправки и в порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ).
На основании пункта 1 данной статьи субсидии бюджетным и автономным учреждениям в бюджетах бюджетной системы РФ предусматриваются:
на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг
и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества;
на иные цели.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и местного бюджета устанавливается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, местной администрацией.
Он должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального)
финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления таких субсидий.

Поправками, внесенными в статью 79 Бюджетного кодекса РФ, уточнено,
что бюджетные инвестиции в объекты капстроительства госсобственности РФ,
субъектов РФ и муниципальной собственности
в форме капвложений в основные средства государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий
предусматриваются в соответствии:
с госпрограммами РФ и субъекта РФ, муниципальными программами;
с нормативными правовыми актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ, местной администрации;
с решениями главных распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов.

Решения о подготовке и реализации таких бюджетных инвестиций в основные средства федеральных госучреждений сметной стоимостью более 1,5 млрд руб.
и в объекты капитального строительства государственных унитарных предприятий независимо от их сметной стоимости,
не включенные в госпрограммы РФ,
принимаются Правительством РФ.
Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности РФ сметной стоимостью менее 1,5 млрд руб.,
не включенные в госпрограммы РФ,
принимаются главным распорядителем средств федерального бюджета (субъектом бюджетного планирования)
в порядке, определяемом Правительством РФ.

Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы, утверждены постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2008 г. № 324.
Важно запомнить
Изменения в Бюджетном кодексе РФ, касающиеся бюджетной классификации РФ и бюджетных ассигнований,
применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ,
начиная с бюджетов на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов).

Чтобы избежать рисков отражения одних и тех же сумм дебиторской задолженности по доходам на двух разных субсчетах бухгалтерского учета учреждения, необходимо :
расчеты по арендной плате и иным платежам за пользование закрепленным за учреждением имуществом, не влекущим его отчуждения у учреждения, отражать на счете 0 205 21 000 «Расчеты по доходам от собственности»;
расчеты, связанные с отчуждением соответствующего имущества (то есть снятием его закрепления за учреждением для последующей реализации или иной передачи сторонним организациям или лицам) – на счете 0 205 70 000 «Расчеты по доходам от операций с активами» (с детализацией по видам активов).

В связи с формированием с 01.01.2011 многовариантности порядка финансового обеспечения различных организационно-правовых форм государственных (муниципальных) учреждений, а также уровней самостоятельности использования закрепленного за ними имущества Федеральным законом № 83-ФЗ были внесены изменения в ст. 298 ГК РФ,
согласно которым бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, если иное не установлено законом, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно (п. 3 ст. 298 ГК РФ).
Согласие собственника имущества учреждения на сдачу его в аренду сторонним организациям или лицам оформляется отметкой представителя этого собственника на соответствующем договоре аренды.

Поскольку сдача в аренду закрепленного за учреждением имущества не является его основной уставной деятельностью, полученные им в виде арендной платы доходы следует отражать в бухгалтерском учете по статье 180 «Прочие доходы» КОСГУ.

2.6. Начисление амортизации производится линейным способом. По объектам основных средств амортизация начисляется в следующем порядке:
а) на объект недвижимого имущества при принятии его к учету по факту государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:
стоимостью до 40 000 руб. включительно – в размере 100% балансовой стоимости объекта при принятии к учету;
стоимостью свыше 40 000 руб. – в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации;
б) на объекты движимого имущества:
на объекты библиотечного фонда стоимостью до 40 000 руб. включительно – в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;
на объекты основных средств стоимостью свыше 40 000 руб. – в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации;
на объекты основных средств стоимостью до 3 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, нематериальных активов, – не начисляется;
на иные объекты основных средств стоимостью от 3 000 до 40 000 руб. включительно – в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию.

2.7. Переоценка основных средств производится в сроки и в порядке, устанавливаемые Правительством РФ.
2.8. При отсутствии сведений в техническом паспорте о наличии в основном средстве драгоценных металлов (при предположении, что они в нем содержатся)
комиссия по поступлению и выбытию имущества определяет их содержание при списании и разборке (демонтаже и ликвидации) и заносит сведения об этом в Инвентарную карточку учета основных средств.

2.9. Стоимость объектов основных средств, поступивших безвозмездно или по договору дарения, излишков, выявленных в ходе проведения инвентаризации, определяется комиссией по поступлению и выбытию имущества исходя из их текущей рыночной стоимости. При этом используются данные о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме.
К ним относятся:
а) данные от организаций-изготовителей;
б) сведения об уровне цен, имеющиеся:
у органов государственной статистики;
у торговых инспекций;
в средствах массовой информации;
специальной литературе;
в) экспертные заключения (в том числе экспертов, привлеченных на добровольных началах к работе в комиссии по поступлению и выбытию активов) о стоимости отдельных (аналогичных) объектов нефинансовых активов.
2.10. Списание объектов движимого имущества, не относящихся к особо ценному движимому имуществу, производится учреждением:
после согласования с учредителем;
без согласования с учредителем

2.11. Списание недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства),
а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем либо приобретенного за счет средств,
выделенных учредителем, производится после согласования с учредителем (Положение об особенностях списания федерального имущества, утвержденное Приказом Минобрнауки РФ от 20.05.2011 № 1676 «Об организации работы в Министерстве образования и науки Российской Федерации по рассмотрению вопросов о списании федерального имущества подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации организаций», нормативные документы субъекта РФ, муниципального образования).
2.12. Документальное оформление восстановления основных средств производится в соответствии с положениями, приведенными в приложении 17.

2.13. К нематериальным активам (НМА) относятся объекты нефинансовых активов, предназначенные для неоднократного и (или) постоянного использования на праве оперативного управления в деятельности учреждения, одновременно удовлетворяющие условиям, указанным в п. 56 Инструкции № 157н.
2.14. Инвентарному объекту НМА присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который используется исключительно в регистрах учета.
2.15. Срок полезного использования нематериальных активов в целях принятия объекта к бухгалтерскому учету и начисления амортизации определяется комиссией по поступлению и выбытию активов учреждения исходя из:
срока действия прав учреждения на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации и периода контроля над активом;
срока действия патента, свидетельства и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности;
ожидаемого срока использования актива.

На нематериальные активы, по которым невозможно определить срок полезного использования, в целях определения амортизационных отчислений срок полезного использования устанавливается из расчета десяти лет.
2.16. По объектам нематериальных активов – в следующем порядке:
на объекты стоимостью до 40 000 руб. включительно – в размере 100% балансовой стоимости при принятии объекта на учет;
на объекты стоимостью свыше 40 000 руб. – в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации.
2.17. В составе материальных запасов учитываются предметы, используемые в деятельности вуза в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам.

2.18. Оценка материальных запасов, приобретенных за плату, осуществляется по фактической стоимости приобретения.
2.19. Списание (отпуск) материальных запасов производится:
по фактической стоимости каждой единицы;
по средней фактической стоимости.
2.20. Отпуск средств индивидуальной защиты производится согласно нормам, утвержденным в приложении 18.
2.21. Приобретенные и одновременно выданные в эксплуатацию хозяйственные материалы для текущих нужд, канцелярские товары списываются на основании Ведомости выдачи материальных ценностей на хозяйственные нужды.
2.22. Строительные материалы списываются на основании актов, отчетов.
2.23. ГСМ списываются на основании путевых листов по нормам, утвержденным приказом руководителя. Переход на летнюю и зимнюю норму расхода ГСМ утверждается ежегодно отдельным приказом по учреждению.
2.24. Готовая продукция принимается к учету по:
фактической себестоимости; нормативно-плановой себестоимости, исходя из планируемых затрат по ее изготовлению.

2.25. При отпуске заказчику готовая продукция списывается по фактической себестоимости, формируемой из всех затрат по ее изготовлению.
2.26. Возникающие отклонения фактической себестоимости от нормативно-плановой стоимости:
в части нереализованной продукции списываются на увеличение (уменьшение) остатка нереализованной готовой продукции;
в части реализованной готовой продукции, продукции, списанной вследствие естественной убыли, брака, порчи, недостачи, – на увеличение (уменьшение) финансового результата текущего финансового года.
2.27. При формировании себестоимости готовой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг:
а) к прямым затратам относятся:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего услугу;
затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги;
иные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги;
б) к накладным затратам относятся:
затраты на коммунальные услуги;
затраты на приобретение услуг связи;
затраты на приобретение транспортных услуг;
амортизационные отчисления;
затраты на содержание имущества.

Распределение накладных расходов между видами деятельности производится по окончании месяца пропорционально:
прямым затратам по оплате труда;
материальным затратам;
иным прямым затратам;
объему выручки от реализации продукции (работ, услуг);
иному показателю, характеризующему деятельность учреждения;
в) к общехозяйственным затратам относятся:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала);
затраты на юридические, справочные, консультационные услуги;
затраты на содержание административного здания;
прочие затраты на общехозяйственные нужды.
Общехозяйственные расходы учреждения, произведенные за отчетный период (месяц), распределяются на себестоимость реализованной готовой продукции, оказанных работ, услуг, а в части нераспределяемых расходов – на увеличение расходов текущего финансового года.
2.28. Реализация готовой продукции осуществляется по договорной цене.
2.29. Оценка незавершенного производства осуществляется в отношении производства готовой продукции.
2.30. Товары, приобретенные для перепродажи, учитываются:
по фактической стоимости;
по продажным ценам.

В этом разделе необходимо:
Отразить виды предпринимательской деятельности, платных услуг, работ
Утвердить формы регистров налогового учета и порядок отражения в них первичных учетных данных.
Если учреждение будет применять одни и те же методы учета и в бюджетном и в налоговом учете, то оно может пользоваться регистрами бюджетного учета.

Минфином России сообщен состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, представляемой в налоговые органы организациями государственного сектора
Инструкцией, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н,
установлен состав форм бюджетной отчетности, представляемой органами государственной власти, иными органами и организациями, поименованными в пункте 1 названной Инструкции.

Условия оказания услуг за плату
Бюджетное учреждение может оказывать платные услуги сверх установленного государственного задания,
а также в его рамках на одинаковых условиях при оказании одних и тех же услуг.
Это определено Федеральным законом от 8 мая 2010 г. 83-ФЗ „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“ и статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. №  7-ФЗ.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных или муниципальных нужд,
извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,
он применяется в части прав и обязанностей,
которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено статьей 112 "Заключительные положения".
Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением положений, для которых статьей 114 установлены иные сроки вступления их в силу. 

После вступления в силу Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон) будет регулировать отношения по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - госзакупки или закупки) и заменит Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Законом предусмотрены существенные изменения правил осуществления госзакупок.
Изменения затронут как деятельность государственных и муниципальных заказчиков по организации и проведению закупок,
так и деятельность участников госзакупок. В Российской Федерации будет создана контрактная система в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система),
которая будет регулировать государственные закупки от этапа планирования и до этапа оценки их эффективности.

Изменятся правила определения начальной цены госконтракта, правила оценки заявок на участие в госзакупках, правила изменения и расторжения госконтракта, правила надзора за деятельностью государственных и муниципальных заказчиков. Законом будут установлены особенности исполнения уже заключенных контрактов.
Многие новые положения Закона смогут применяться только после утверждения необходимых подзаконных актов, большинство из которых должно будет разработать Правительство РФ.
Например, Правительство РФ должно будет принять акты, определяющие порядок функционирования единой информационной системы, порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения федеральных нужд, порядок обоснования закупок.
Закон будет вступать в силу поэтапно.
Большая часть его положений начнет действовать 1 января 2014 г., однако для отдельных положений предусмотрены более поздние сроки.
Окончательно Закон должен вступить в силу 1 января 2017 г.