Делопроизводство в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Шмытькова Лариса Станиславовна ведущий специалист, инспектор по работе с детьми комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского краяКадровый цен презентация

Лариса Станиславовна ведущий специалист, инспектор по работе с детьми комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края Кадровый центр, апрель 2010г.

муниципальном образовании.

В состав документов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДНиЗП) входят:
организационно – распорядительные документы
(регламент КДНиЗП; должностные инструкции специалистов КДНиЗП,
постановления, представления, протоколы) *;
информационно-справочные, аналитические документы (планы, отчеты, справки, письма, журналы учета и др.).



*Организационно - распорядительные документы, как правило, должны оформляться:
на бланках КДНиЗП, иметь установленный комплекс обязательных реквизитов и стабильный порядок их расположения;

вопросам защиты прав детей
Постановления по персональным делам

из двух частей: констатирующей и постановляющей.

В констатирующей части отражаются цели и задачи предписываемых действий, анализ причин послуживших рассмотрению профилактического вопроса,
Постановляющая часть содержит предписываемые действия, фамилии должностных лиц, ответственных за их выполнение, и сроки исполнения.
Постановляющая часть отделяется от констатирующей словом «комиссия постановляет», ставится двоеточие. Постановляющая часть текста постановления, как правило, делится на пункты, которые нумеруются арабскими цифрами с точками.
Каждый пункт постановляющей части начинается с указания конкретного действия, выраженного глаголом в неопределенной форме.
Отдельные задания (например, задания, содержащие цифровые данные) могут оформляться в виде приложения к постановлению со ссылкой на них в соответствующих пунктах постановления.
 

несовершеннолетних из образовательных учреждений;
постановления по материалам об отказе в возбуждении уголовного дела;
постановления по делам об административных правонарушениях.

Постановления должны оформляться:
на бланках КДНиЗП, иметь установленный комплекс обязательных реквизитов и стабильный порядок их расположения;
при рассмотрении персональных дел соответствовать нормам ст.29.4 Кодекса об административных правонарушениях, ст.19, 20 Закона Красноярского края «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Отличие указанные видов постановлений по персональным делам в том, что по второй группе материалов, поступивших в комиссию, принимаются общественные меры воздействия в соответствии ст. 12, 13 . Закона Красноярского края от 31.10.2002 года №4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
по третьей группе материалов постановления несут правовые последствия для граждан, чьи дела рассмотрены на комиссии: они привлекаются к административной ответственности, в основном, в виде штрафов или предупреждения (зависит от того, какая санкция предусмотрена в статье КоАП РФ).

КДНиЗП, наименование вида документа.
Дата протокола – это дата проведения заседания.
Текст протокола состоит из двух частей: вводной и основной.
Вводная часть содержит постоянную информацию (слова: "Председатель", "Секретарь", "Присутствовали").
Вводная часть протокола заканчивается повесткой заседания.
Вопросы повестки нумеруются. Каждый новый вопрос начинается с новой строки. Последовательность расположения вопросов определяется степенью их важности.
Вопросы перечисляются в именительном падеже. Доклад (отчет, сообщение, информация), наименование должности, инициалы и фамилию докладчика пишут в родительном падеже.
Каждый вопрос должен быть конкретизирован.
Основная часть текста строится в соответствии с вопросами повестки дня. Построение записи обсуждения каждого вопроса повестки дня осуществляется по схеме: "Слушали - выступили - постановили (решили)«. Все вопросы и ответы протоколируются.
В практике применяется краткая форма протокола, когда указываются только список присутствующих, рассматриваемые вопросы и принятые решения.

антиобщественных действий несовершеннолетних, а также в целях устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных при рассмотрении материалов на заседании комиссии в муниципальных образованиях, она вносит в органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности соответствующие представления.
Представление должно содержать:
наименование органа, в который адресуется представление;
указание на причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ;
требования КДНиЗП о принятии мер по устранению выявленных причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
перечень прилагаемых к представлению доказательств.

требованиям Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних«:
цель всегда предполагает реалистичный, заданный конечный результат (что и когда следует достичь?);
задача указывает не только на конкретный результат, но и на способ его достижения, на то, каким путем (направление действия) он должен быть получен на данном этапе (как достичь?).

профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, главная из которых состоит в том, чтобы обеспечить:
деятельность КДНиЗП по решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав с учетом ее предназначения и возможностей;
деятельность каждого члена КДНиЗП.

мероприятий, а анализ результативности решения проблем, содержащий, помимо текста сравнительные таблицы, графики, схемы, диаграммы, демонстрирующие уровень достижения поставленных целей и задач, причины отклонений от стратегических направлений деятельности и основных контрольных показателей, тенденции развития системы профилактики;
б) каждый новый этап работы базируется на достигнутом в предшествующий период уровне развития, который становится исходным на пути движения к новой форме деятельности, конечному планируемому результату посредством скорректированных средств, способов, методов, действий;

между членами комиссии и соисполнителями;
г) обязательность контроля за выполнением запланированного.

рассмотрение главы органов местного самоуправления и представительного органа муниципального образования.
Вопросы, выносимые на заседании КДНиЗП.
Мероприятия, направленные на координацию деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.
Мероприятия (в том числе оперативного характера) по обеспечению прав несовершеннолетних и профилактике их безнадзорности и правонарушений, включающие изучение деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях контроля за соблюдением прав детей.
Методическая работа КДНиЗП.

и заканчивается в декабре текущего года.
Проект плана рекомендуется согласовать с планами работы других субъектов муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Для этого проект направляется в указанные органы и ведомства, и запрашиваются их предложения в план работы комиссии.
Откорректированный план работы утверждается постановлением комиссии и в пятидневный срок доводится до исполнителей.

включают в себя следующий состав реквизитов:
наименование администрации муниципального района (городского округа);
Дату;
ссылку на индекс и дату входящего документа;
Адресат;
заголовок к тексту,
текст,
отметку о наличии приложения,
подпись,
отметку об исполнителе,

КДНиЗП о постановке на учет.
Программа реабилитации и адаптации несовершеннолетнего (семьи) находящихся в социально опасном положении.

исполнительной власти РФ, края, города, района .
Планы работы, программы по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних .
Журнал регистрации входящей корреспонденции .
Журнал регистрации исходящей корреспонденции .
Журнал учета дел об административных правонарушениях .
Протоколы заседаний КДНиЗП.
Журнал регистрации постановлений по персональным делам, рассмотренным на заседаниях комиссии.
Журнал учета семей, находящихся в социально опасном положении .
Журнал учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Папка отчетов о работе комиссии по делам несовершеннолетних .
Папка контроля по результатам комплексных и текущих проверок, справки .
Журнал регистрации и приема жалоб и заявлений граждан .

Правительстве Красноярского края.
Представления из прокуратуры, ответы .
Тематические папки:
Методическая работа: материалы семинаров, конференций, круглых столов, встреч и т.д.
Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних (статданные, отчеты о мерах, анализ причин и условий и т.д.) .
Профилактика наркомании, алкоголизма и зависимых форм поведения среди несовершеннолетних (статданные, отчеты о мерах, анализ причин и условий и т.д.) .
Профилактика безнадзорности, социального сиротства несовершеннолетних, жестокого с ними обращения (статданные, отчеты о мерах, анализ причин и условий и т.д.). Итоги акции «Остановим насилие против детей» .
Итоги акции «Помоги пойти учиться» .
Другое.

государственном стандарте ГОСТ Р 6.30-2003, введенном в действие постановление Росстандарта России от 03.марта 2003 г. № 65-ст.
Эти требования распространяются на все организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной ситеме организационно-распорядительной документации (УСОРД), - постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма, и др., включенные в "Общероссийский классификатор управленческой документации" (ОКУД) (класс 0200000).
Государственные стандарты предназначены для обеспечения качественного внешнего вида документов и др.
Для расширения знаний в области документационного обеспечения деятельности комиссии рекомендуется следующая учебная литература:
Нормография: теория и методология норматворчества: учебно-методическое пособие / под ред. д-ра юрид. наук Ю.Г. Арзамасова. - М.: Академический Проект; Трикста, 2007.
Ватолина М.В. Организация работы с документами / Серия "Высшее образование". - Ростов н/Д: Феникс, 2004.
Делопроизводство: Учебник для вузов / Т.А. Быкова, Л.М. Вялова, Г.Ю. Максимович, Л.В. Санкина; под общ. ред. проф. Т.В. Кузнецовой. - М.: МЦФЭР, 2004.
АндреееваВ.И. Делопроизводство: организация и ведение: учебно-практическое пособие / В.И. Андреева, - 2-е изд., прераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2006.