Управление водными ресурсами во Франции Принцип и задачи презентация

региональной и муниципальной инфраструктуры

Арно Куртквисс – Агентство по водным ресурсам Артуа-Пикардии

счета за воду
Инструменты управления услугами водоснабжения и канализации

местах (органы территориального самоуправления, сельскохозяйственные, промышленные предприятия)
инвестиции
платежи агентствам по водным ресурсам

Бассейновые организации
политика управления водными ресурсами
прием и распределение платежей (финансирование инвестиций и функционирования)

Государство (Управление по водным ресурсам Министерства окружающей среды)
регламентация и контроль (водная полиция)
Национальное бюро водных ресурсов и водных средНациональное бюро водных ресурсов и водных сред (ONEMA)

700 000 жит.

Рейн Маас:
37 700 км2
4 000 000 жит.

Рона Средиземноморье и Корсика:
130 000 км2
14 000 000 жит.

Луара Бретань:
155 000 км2
11 000 000 жит.

Адур Гаронна: 116 000 км2
6 500 000 жит.

Сена Нормандия:
100 000 км2
17 000 000 жит.

Закона о воде от 1966 года (и их деятельность была скорректирована в рамках законов от 1992 и 2006 годов).
Агентства по водным ресурсам проводят в жизнь национальную политику в области водных ресурсов в своем гидрографическом бассейна, опираясь на:
принцип «загрязнил-заплатил» через «платежи», взимаемые с различных секторов экономики (население, промышленность и сельское хозяйство)
финансирование инвестиций (очистные сооружения, канализационные сети,…), необходимых для защиты окружающей среды, за счет собираемых платежей
всеобъемлющее и согласованное управление через бассейновые комитеты

1. Основные принципы управления водными ресурсами во Франции

служб, связанных с водными ресурсами
Муниципалитеты и органы местного самоуправления
Пользователи (промышленность, сельское хозяйство, объединения потребителей, общества защиты окружающей среды, общества рыбалки и досуга…)
Бассейновый комитет голосованием устанавливает размер платежей, принимает программы действий и план управления (SDAGE)

1. Основные принципы управления водными ресурсами во Франции

в порядке прямого управления – в соответствующих случаях.

всеми сооружениями.

- публичные службы водоснабжения и канализации.

- о финансировании, необходимом для инвестиций (субсидии и банковские кредиты).

- об очередных инвестициях,
о ценах на воду (питьевую и предварительно очищенную),
о режиме управления (прямом или делегированном).

- на своей территории зоны коллективного водоотвода и действия специальных требований.

(случай делегированного управления)
предприятие, которому после проведения конкурса будет делегировано представление услуг, и контролируют его работу.

ВЫБИРАЮТ

2. От предоставления услуги до счета а воду

за воду и канализацию

Финансирование услуги водоснабжения (инвестиции и функционирование)

Финансирование услуги канализации (инвестиции и функционирование)

НДС

финансирование

Агентство по водным ресурсам

2. От предоставления услуги до счета а воду

по 2010 год

2. От предоставления услуги до счета а воду

агентствам

НДС

директив заставило ввести более жесткие требования к очистке сточных вод, то есть привело к повышению цены на услуги водоснабжения
органы местного самоуправления должны выделить и сбалансировать свой бюджет на воду и канализацию (это принцип покрытия издержек)
таким образом, цена на услуги водоснабжения за последние 20 лет заметно выросла (средняя цена по стране 3,39 евро в 2008 году)

чтобы дать органам местного самоуправления дополнительные возможности для контроля их услуг водоснабжения и канализации, независимо от того, осуществляется ли управление непосредственно или через делегированные предприятия:
ежегодный отчет мэров (с описательными индикаторами услуг и оценкой их показателей)
подход с применением бенчмаркинга к этим индикаторам
ужесточение процедур конкурсного отбора при делегировании услуг (Закон Сапена)
создание службы мониторинга цены на водоснабжение, стоимости сооружений