Гражданская оборона, основные понятия и определения, задачи ГО презентация

система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Появление в середине прошлого века ядерного оружия, создание ракетных средств его доставки придало новые аспекты проблемам защиты населения, материальных и культурных ценностей от военных опасностей, обусловило новый качественный скачок в развитии систем гражданской обороны. ГО стала носить более масштабный и целенаправленный характер.
В нашей стране история развития ГО начинается с момента зарождения местной противовоздушной обороны (1915 г.) и преобразования ее в 1961 г. в новую систему оборонных мероприятий –ГО СССР, а в дальнейшем –ГО РФ.

(март 1918г. - октябрь 1932г.)
Этот этап ведет свое начало от воззвания Комитета революционной обороны Петрограда "К населению Петрограда и его окрестностей," в котором были определены "Правила поведения населения в условиях воздушного нападения".На этом этапе проводилась работа по объединению всех мероприятий по противовоздушной, противо-химической защите страны в единую общегосударственную систему, что и было закреплено в Постановлении от 4 октября 1932г. "О противовоздушной обороне СССР.

второй этап - (ноябрь 1932г. - июнь 1941г.)
Этот этап характеризуется созданием местной (т.е. гражданской) противо-воздушной обороны СССР (МПВО) (4 октября 1932г.). МПВО (гражданская) - выделяется в самостоятельную (в отличие от военной ПВО) систему оборонно-массового характера для решения широкого круга оборонных задач под руководством органов власти на местах.

охватывает годы Великой Отечественной войны. Вся система МПВО реорганизуется. Все ее силы и средства направлены на защиту населения и борьбу с последствиями воздушных ударов противника по объектам тыла. Создается теоретическая база для решения названных задач в условиях безъядерных средств поражения

четвертый этап - (июнь 1945г.-июль 1961г.)
Этот этап характерен тем, что в течение его происходит совершенствование МПВО, поскольку появилось оружие массового поражения. В этот период разрабатываются новые более эффективные пути и средства защиты населения и народного хозяйства страны.

пятый этап - (июль 1961 - сентябрь 1971г.)
Этот этап характерен тем, что МПВО преобразуется в Гражданскую оборону СССР (на основании решения Совета Министров страны).
Этот период еще характерен тем, что Гражданская оборона переведена из ведения МВД страны в ведение Министерства обороны. С этого времени (с 1964г. и до 1991г.) начальниками Гражданской обороны страны были представители Министерства обороны-заместители Министра обороны
шестой этап - (сентябрь 1971г.-апрель 1990г.)
Этот этап (начальная его часть - до 1986г.) характеризуется попыткой руководства ГО страны решить сложные задачи совершенствования деятельности ГО не только по защите населения в военное время, но и в мирное время, по защите населения от проявлений различных стихийных бедствий, аварий, катастроф.

- с 1991г. по настоящее время.
Создана совершенно новая структура в интересах защиты населения и территории в мирное время от воздействия ЧС природного, экологического и техногенного характера. Создается (впервые в практике защиты населения в мирное время) самостоятельное министерство - Министерство по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).

Владимир Андреевич Пучков

время.

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- оповещение населения об опасностях возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств.
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
- санитарная обработка населения, обеззараживание техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- захоронение трупов в военное время.

другими нормативно-правовыми актами, участвует в выполнении трех важнейших функций:
социальной - обеспечение жизнедеятельности населения и оказание помощи пострадавшим;
оборонной - защита людских ресурсов и военно-экономического потенциала страны;
экономической - сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения, обеспечение защиты материальных и культурных ценностей.
В РФ предусматривается создать двухуровневую (федеральную и территориальную) систему защиты населения, материальных ценностей, способную в максимально короткие сроки адаптироваться к условиям военного времени.
Федеральный уровень – реагирование на ЧС, требующих высоких технологий, специальной техники (работы), профессионалов высочайшего класса.
Территориальный уровень – реагирование на ЧС на территории субъекта РФ. При этом субъекты РФ должны развивать систему собственных сил, материальных средств и опираться на них в случае ЧС.

обороне». Закон определил задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

организационно входит в состав Центрального регионального центра штаб которого находится в городе Екатеринбурге.
Организационная структура гражданской обороны Республики Башкортостан состоит из трех уровней: регионального, муниципального и объектового.

Региональный уровень.
ГО в РБ возглавляет Председатель Правительства РБ. Он организует всю работу по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РБ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. По вопросам ГО он подчиняется Председателю Правительства РФ. Руководитель ГО РБ осуществляет руководство ГО через МЧС РФ по РБ.

муниципального образования - глава администрации городского округа (их в республике – 8, например, городской округ – г. Уфа). Он подчиняется руководителю ГО РБ.
Главы муниципальных образований осуществляют руководство ГО через органы управления ГОЧС. Например, в ГО г. Уфа – Управление Гражданской защиты МЧС России по городскому округу г. Уфа. Подобные Управления в РБ имеют только федеральное подчинение и существуют только в муниципальных образованиях, расположенных на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне (в республике их 12). В городском округе г. Уфа также создано Управление по ЧС при администрации ГО г. Уфа, которое выполняет исполнительные функции. Кроме того, в г. Уфа существуют Управления гражданской защиты по городским районам, например, - Управление гражданской защиты МЧС России по Калининскому району ГО г. Уфа.
В муниципальных образованиях, расположенных на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, создаются курсы по ГО.

отвечает за организацию ГО на своем объекте и поддержание в постоянной готовности сил и средств для организации защиты рабочих и служащих, населения, материальных и культурных ценностей на территории объекта от опасностей, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от ЧС природного и техногенного характера.

Руководитель ГО объекта подчиняется РГО территории по месту расположения.

Председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) и обеспечению пожарной безопасности объекта обычно является руководитель объекта или его первый заместитель.

сил и средств ГО установлены 4 степени готовности ГО:
Степень готовности ГО "Повседневная".
В этой готовности органы управления, формирования ГО, занимаясь повседневной деятельностью, находятся в готовности к выполнению возложенных на них задач согласно планов ГО и защиты населения.
2. Степень готовности ГО "Первоочередные мероприятия ГО 1 группы".
В этой степени готовности органы управления, формирования ГО проводят мероприятия, в результате которых повышается готовность системы ГО к решению задач ГО.
3. Степень готовности ГО "Первоочередные мероприятия ГО 2 группы".
В этой готовности органы управления, формирования ГО, рабочие и служащие проводят мероприятия, повышающие защиту населения и обеспечивающие выполнение задач ГО.
4. Степень готовности ГО "Общая".
В этой готовности органы управления вводят в действие планы ГО и защиты населения в полном объеме (кроме эвакомероприятий, которые проводятся по отдельному распоряжению), организуют и проводят мероприятия, обеспечивающие выполнение задач, возложенных на ГО.
Срок выполнения основных мероприятий по степеням готовности ГО - не более 1 суток на каждую степень готовности ГО.
Степени готовности гражданской обороны вводятся Президентом Российской Федерации или по его поручению руководителем ГО - Председателем Правительства Российской Федерации.

обороне" и другими нормативно-правовыми актами, участвует в выполнении трех важнейших функций:

социальной - обеспечение жизнедеятельности населения и оказание помощи пострадавшим;
оборонной - защита людских ресурсов и военно-экономического потенциала страны;
экономической - сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения, обеспечение защиты материальных и культурных ценностей.
В РФ предусматривается создать двухуровневую (федеральную и территориальную) систему защиты населения, материальных ценностей, способную в максимально короткие сроки адаптироваться к условиям военного времени.
Федеральный уровень – реагирование на ЧС, требующих высоких технологий, специальной техники (работы), профессионалов высочайшего класса.
Территориальный уровень – реагирование на ЧС на территории субъекта РФ. При этом субъекты РФ должны развивать систему собственных сил, материальных средств и опираться на них в случае ЧС.