Построение региональной системы оценки качества образования (РСОКО) презентация

профессор ДГТУ,
руководитель РЦОИ Ростовской области

реальных достигаемых образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.
Оценка качества образования подразумевает оценку качества образовательных достижений обучающихся и оценку качества образовательного процесса. Региональный центр оценки качества обучения (РЦОКО) является составной частью общероссийской системы оценки качества образования.

несколько уровней организации:

федеральный;
региональный;
муниципальный (субрегиональный – в условиях, когда формируются образовательные округа);
образовательного учреждения,

формируемая инфраструктура региональной системы должна строиться на основе единства:

функционала;
содержания;
технологий.

два:

по вертикали (основанная на иерархии существующей системы образования) и здесь имеются в свою очередь две составляющие:
сверху (на федеральном уровне) задаются стратегия организации и содержание информации;
снизу (от образовательного учреждения на субрегиональный и далее на региональный и федеральный уровни), проходя на каждом уровне определенную агрегацию, информация поступает к заказчику;

по горизонтали, обеспечивая обращение информации на каждом из уровней управления системой образования

всех и определяемой организационно и содержательно на федеральном уровне – уровне основного заказчика;

вариативную, организация и содержание которой определяются самостоятельно на каждом уровне. Однако отметим, что и здесь имеет место инвариантная составляющая (для своего уровня управления – регион, субрегион (здесь и далее под понятием «субрегион» мы понимаем   все виды образований, обеспечивающих управление системой образования на региональном уровне как   муниципальные, так и межмуниципальные (образовательные округа), которая на организационном и содержательном уровне определяется для собственного и нижележащих уровней. Вариативная дополняет имеющуюся инвариантную исходя из уровня развития системы управления (регион, субрегион, образовательное учреждение)

статистика (собственно организация и содержание которой задаются Федерацией). Система сбора с последующим агрегированием на каждом уровне является основой сложившейся системы работы со статистикой образования;

итоговая аттестация учащихся (в форме ЕГЭ, и не только) строится по аналогичным принципам;

работа с образовательными стандартами (имея в виду весь комплекс: программа, учебник, пособие, дидактический материал, КИМы);

ресурсы (кадровые, материальные, финансовые и др.);

структура образовательной сети и другие.

образования на заданном уровне. Так, например, одним из приоритетов развития региональной системы образования является формирование компетентностей обучающихся, в этом случае необходимо получить представления о:

процесс, для того чтобы понять, каков механизм изменения условий, обеспечивающих ускорение формирования компетентностей;

результат, для того чтобы оценить степень продвижения системы к ожидаемому результату.

(чем эффективнее управление, тем меньше дополнительной информации требуется руководителям системы)

позволяет обеспечить единство организации деятельности службы в пределах страны и дополняемое в опоре на региональные приоритеты;
единство содержания, закрепленное в стандартизированных подходах к предмету оценивания. что позволяет обеспечить единое образовательное пространство;
единство технологий, опирающееся на единство индикаторов и единство инструментария, что позволит получить сопоставимые на федеральном уровне результаты деятельности службы и сохранить свободу выбора средств на региональном уровне в части реализации региональных приоритетов;
единство подходов в подготовке специалистов, способных обеспечить единство требований к содержанию и технологиям общенациональной системы оценки качества образования;
признание необходимости наличия регионального вариативного функционала, основанного на региональных приоритетах.

отсутствие тестологической культуры в педагогической среде, обеспечить введение квалиметрических подходов к оцениванию подготовленности учащихся, современных методов анализа и интерпретации статистических результатов тестового контроля, преодолеть крайне настороженное отношение педагогов к тестовому контролю и недооценку его как средства снижения педагогических и психологических нагрузок, расширить возможности использования информационного образовательного мониторинга и др.

качества обучения, то можно отметить, что она нужна для:

повышения объективности контроля и оценки учебных достижений обучаемых при решении различных, в том числе и управленческих задач в образовании;
создания системы многоуровневого мониторинга качества образования в регионе, способствующего повышению. качества образования, управляемости и мобильности в развитии образовательных систем;
установления эффективной обратной связи между различными участниками образовательного процесса, в том числе между органами управления образованием и всеми составляющими региональной системы;
содействия внедрению в практику инновационных технологий обучения и развития школьников;
подготовки к процедурам независимого тестирования, в том числе к единому государственному экзамену;
содействия устранению субъективизма и авторитаризма в принятии управленческих решений.

опыт и предусматривать включение в нее как образовательной статистики федеральной системы тестирования, так и широкое использование тестовых материалов на разных уровнях обучения школьников и студентов, методы и технологии внешнего и внутреннего объективного оценивания учебных достижений обучающихся

«информатизации образования» развитая организационная и информационная инфраструктура
Опыт создания и использования информационных систем в образовании
Региональные системы мониторинга качества общего образования
Вузовские и ссузовские системы мониторинга качества образования
Опыт разработки контрольно-оценочных материалов
Региональные системы подготовки кадров в области ИКТ, мониторинга качества образования и ЕГЭ
Кадры и опыт проведения социологических исследований по проблемам образования
Опыт работы со СМИ по вопросам информирования общественности о результатах ЕГЭ и развития систьемы образования

учитывать:

основные направления инновационных тенденций в обучении и контроле;
специфику и уровень образования;
общие закономерности управления образованием в регионе;
теоретический и практический опыт внутришкольного или внутривузовского управления качеством обучения и общие задачи контрольно-оценочной компоненты обучения;
оптимальное соотношение традиционной и независимой оценок качества обучения, функций педагогического контроля на региональном и внутреннем уровнях.

формирование механизмов оценки качества и повышения уровня образования;
создание системы оценки качества учебных достижений обучающихся и деятельности образовательных учреждений;
формирование и развитие пространства оценивания и информационных ресурсов для открытости данных о качества региональной системы образования, обеспечивающих взаимодействие между участниками образовательного процесса и обществом.

качества образования призвано обеспечить стандарт качества образования вне зависимости от социальных, половых, национальных и иных различий обучающихся.

с:
формированием эталона качества образования (на основе учёта мировых и российских тенденций развития образования, законодательных актов и нормативных документов Российской Федерации, государственных образовательных стандартов);
созданием стандартизированного и валидного инструментария оценки качества образовательных достижений учащихся;
сравнением достигнутого уровня с эталоном и на этой основе оценка качества образовательных систем в регионе;
выработкой на уровне министерства общего и профессионального образования Ростовской области и муниципальных органов управления образованием управляющих воздействий с целью минимизации обнаруженных отклонений от эталона качества, а также распространения положительного опыта деятельности образовательных учреждений.

системой оценки качества образования основано на следующих структурных механизмах и принципах организации:
1.      Программно-целевой подход к формированию системы оценки и управления качеством столичного образования;
2.      Дифференциация и упорядочение информационных потоков о состоянии индивидуального качества образования каждого учащегося образовательных учреждений;
3.      Распределение полномочий независимых организационных структур системы оценки качества образования в оценке качества образования;
4.      Единые подходы к разработке диагностического инструментария оценки качества образовательных результатов учащихся в процессе итоговой аттестации, в том числе по материалам и в форме  ЕГЭ, мониторинга и диагностики, внешнего и внутришкольного контроля качества учебных достижений;
5.      Использование результатов общественной экспертизы на всех этапах и во все процессы обеспечения качества образования в сфере регионального образования;
6.      Независимость, распределенность и разноуровневость экспертизы качества образования;
7.      Единство подходов к подготовке педагогических кадров, профессиональных экспертов и разработке диагностического инструментария к оценке качества образования.

поддержки большинством руководителей системы образования обязательности введения ЕГЭ для всех выпускников школ

Не являясь самоцелью, изменение контрольно-оценочного процесса обусловливает развитие целого ряда других важных процессов: изменение содержания образования; стандартизацию базовой составляющей содержания образования; широкое внедрение в образовательную практику новых технологий обучения и развития; создание федеральной системы массового тестирования; разработку новых видов контроля, мониторинга и систем управления качеством образования.

(Болотов В.А.)

ответственность принимаемых административных и управленческих решений, требуется и высокое качество педагогических измерений.
Это означает, что ЕГЭ, другие формы массового тестирования в целях аттестации учебных заведений, педагогических кадров и принятия важных управленческих решений требуют обращения к специфической объективности, что, в свою очередь, предполагает использование стандартизированных педагогических измерителей и квалиметрических подходов к измерениям.

о состоянии региональной системы образования и качестве обучения;
уведомление руководителей сферы образования о результатах и разработка предложений по улучшению качества обучения;
осуществление постоянной информационной обратной связи по результатам оценочной деятельности;
выявление и обоснование внутренних и внешних для образовательного учреждения ресурсов для повышения качества обучения;
выявление и обоснование по результатам оценочной деятельности внешних факторов, позитивно и негативно влияющих на качество обучения;
организация и поддержка научно-исследовательских, методических и практических работ по оценке качества обучения;
стимулирование разработки методических рекомендаций в целях повышения качества обучения;
создание внутренних систем оценки качества обучения в учебных заведениях системы полного среднего образования;
ознакомление общественности с результатами оценки качества обучения.

инфраструктура (ЕГЭ; информатизация образования; телекоммуникации)
Наличие региональных систем мониторинга качества общего образования (СМКОО)
Наличие вузовских и ссузовских систем мониторинга качества образования (ВиС СМКО)
Готовность региона интегрировать СМКОО и ВиС СМКО в региональную систему мониторинга качества непрерывного образования
Развитые системы подготовки кадров (специалисты ИКТ; тестологи; организаторы и эксперты ЕГЭ, специалисты по мониторингу образования)
Наличие подготовленных кадров и опыта разработки контрольно- оценочных материалов, проведения мониторинга качества образования, ЕГЭ и социологических исследований по проблемам образования
Развитая система информирования общественности о результатах ЕГЭ, качестве и направлениях развития образования

образовательных учреждений
Развитые телекоммуникации: федеральные, МОПО, РЦОИ, ППОИ, МОУО, ОУОО
Использование информационных систем для обеспечения и развития образования: системы сбора, хранения и анализа информации об образовании - базы МОРФ, МОПО РО, РЦОИ, ЕГЭ и ЕКП
опыт массовых обследований и мониторинга качества общего образования (с 4 по 11 классы) + методический опыт разработки, апробации и использования тестов в образовательной практике
Системы менеджмента качества вузов
Развитая система подготовки кадров организаторов и экспертов ЕГЭ
Кадры по вопросам организации и проведения массовых контрольно-оценочных процедур

по следующим направлениям:

Разработка средств оценки учебных и других достижений обучаемых;
Совершенствование технологий диагностики и мониторинга образовательных достижений и образовательного процесса;
Координирование и сбор данных по всем диагностическим мероприятиям, проводимым в регионе;
Сбор и анализ данных по итоговой аттестации учащихся, по аттестационным обследованиям образовательных учреждений;
Организация единого государственного экзамена в регионе;
Обучение администрации школ управлению качеством образовательного процесса (внедрение разработанных методик и технологий);
Проведение мониторинга образовательных достижений учащихся и образовательных учреждений города;
Общественно-профессиональная экспертиза контрольно-измерительных материалов.

образования является управление процессами повышения квалификации и переподготовки кадров. Эффективность управления обусловлена следующими принципами:
 
Сетевым характером системы повышения квалификации, включающей специализированные институты, ресурсные центры на базе образовательных учреждений, методические и исследовательские организации
Проектным подходом и методом соответствия системы объекту: характеристики подготовки современного педагогического работника должны соответствовать планируемым результатам организации образования заданного качества образовательной деятельности