Слайд 1АНАЛИЗ ТЕХНОЛОГИЙ ФОРМИРОВАНИЯ
СОВРЕМЕННОГО КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
Краснова С.В.,
кафедра управления
и права
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ФГБОУ ВПО «Поволжский государственный технологический университет»
Институт дополнительного профессионального образования
Слайд 2Сущность кадровых технологий, цели и задачи их применения
на муниципальной службе
Слайд 3Виды кадровых технологий на муниципальной службе в Российской Федерации
Слайд 5Требования к кадровым технологиям на муниципальной службе
эффективность, экономичность в
использовании;
унифицированность и адаптивность к специфике муниципальной службы;
открытость для контроля со стороны общества.
Слайд 6Для кадровой технологии характерны:
четкое описание поэтапных действий исполнителей кадровых
приемов, предусматривающее всю технологическую цепочку от начала до конца работы, понятное как первому руководителю, руководителю структурного подразделения, так и исполнителю (работнику), и дающее конкретный конечный результат;
присутствие управленческих начал – прежде всего, целевых стратегических задач, приоритетов, ресурсного и финансового обеспечения, координации работы и согласования действий различных структур и подразделений, задействованных в данной технологии;
персональная ответственность работника, контролирующего конкретную кадровую технологию, за результат;
наличие образцов всех документов, используемых в данной технологии.
Слайд 7Базовые кадровые технологии,
применяемые на муниципальной службе:
технологии отбора персонала;
технологии
оценки персонала;
технологии формирования и использования кадрового резерва.
Слайд 8Технологии формирования кадрового резерва на муниципальной службе
Кадровый резерв представляет собой
специально сформированную категорию муниципальных служащих и граждан, не состоящих на муниципальной службе, с целью своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Виды кадрового резерва на муниципальной службе:
1. - перспективный кадровый резерв (резерв развития);
- кадровый резерв на замещение должностей муниципальной
службы;
- кадровый резерв из числа лиц, прекративших полномочия и
уволенных с муниципальной службы.
2. - кадровый резерв, формируемый на конкурсной основе (по
результатам конкурса на замещение вакантной должности
муниципальной службы и по результатам конкурса на включение в
кадровый резерв);
- кадровый резерв, формируемый без проведения конкурса.
Слайд 9Технологии формирования кадрового резерва на муниципальной службе
Принципы формирования кадрового резерва на
муниципальной службе в Республике Марий Эл:
объективность оценки профессиональных качеств, результатов служебной (трудовой) деятельности кандидатов;
профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв;
равный доступ и добровольность включения в кадровый резерв;
гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва.
Слайд 10Кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы может быть сформирован:
на конкурсной основе;
- без проведения конкурса.
Технологии формирования кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы на конкурсной основе:
- конкурсная технология замещения вакантных должностей муниципальной службы;
- конкурсная технология включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы
Слайд 11Конкурсная технология замещения вакантных должностей муниципальной службы
- это проводимая в
установленном законом порядке процедура отбора наиболее подходящего для занятия должности муниципальной службы кандидата среди нескольких претендентов.
Цель проведения конкурса
создание условий для реализации права граждан на равный доступ к муниципальной службе
своевременное обеспечение потребностей муниципального органа в персонале в необходимом количестве, в нужной организационно-должностной структуре, с требуемым уровнем квалификации, жизненным и профессиональным опытом;
обеспечение относительно стабильного состава персонала, способного аккумулировать профессиональный опыт и корпоративную культуру муниципальной службы;
создание кадрового резерва органов местного самоуправления.
Задачи конкурса
Слайд 12
Функциональная роль данной кадровой технологии в органе местного самоуправления состоит:
в поднятии
престижа должности;
в привлечении большего количества кандидатов;
в повышении объективности решения о приеме на муниципальную службу;
в обеспечении демократизации и открытости сферы управления персоналом;
во внедрении новых кадровых технологий;
в интенсификации сбора персональной информации для планирования работы с принятыми на муниципальную службу кандидатами.
Слайд 13
Методика конкурсного отбора муниципальных служащих
- это организационно оформленный документ, который
содержит процедуру проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также процедуру оценки степени соответствия гражданского служащего предъявляемым к нему требованиям, критерии оценки, методы их выявления и измерения.
Методика может включать:
перечень должностей, которые замещаются посредством проведения конкурсного отбора;
алгоритм проведения конкурсного отбора;
определение цели, задач конкурсного отбора и оценки;
описание критериев и факторов оценки;
описание организационной процедуры проведения оценки и ее этапов;
правила проведения оценочных процедур и оценочных заданий;
доказательства надежности и валидности методов и процедур, используемых в целях осуществления оценки;
порядок формирования конкурсной комиссии;
процедуру обжалования претендентами на замещение вакантной должности решения конкурсной комиссии.
Слайд 14В Республике Марий Эл конкурсы на замещение вакантных должностей муниципальной службы
традиционно проводятся
в два этапа.
1 этап: публикация объявления о проведении конкурса, о приеме документов для участия в конкурсе, проверка представленных документов и достоверности сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим; проверка соответствия указанных в документах сведений квалификационным требованиям.
2 этап: анализ документов, представленных претендентами, проведение конкурсных процедур и оценка их результатов.
Методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность муниципальной службы:
- тестирование,
- анкетирование,
- проведение групповых дискуссий,
- написание реферата,
- индивидуальное собеседование.
Слайд 15
Конкурсная технология включения в кадровый резерв для
замещения вакантных должностей муниципальной службы
В органах местного самоуправления Республики Марий Эл проведение конкурса на включение в кадровый резерв осуществляется в порядке и на условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы. При этом используются те же методы оценки.
Конкурс на включение в кадровый резерв проводится исходя из потребности органа местного самоуправления в кадровом резерве и поступивших (не менее двух) заявлений от муниципальных служащих или граждан, изъявших желание участвовать в указанном конкурсе.
По результатам проведения конкурса победитель включается в кадровый резерв сроком, как правило, на три года.
При этом победителями конкурса на включение в кадровый резерв могут быть признаны несколько человек.
Слайд 16
Совершенствование конкурсной технологии замещения вакантных должностей муниципальной службы
Слайд 17
Совершенствование конкурсной технологии включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей
муниципальной службы
В органах местного самоуправления необходимо ежегодно анализировать потребность в кадровом резерве с учетом возможного изменения штатной численности либо образования вакантных должностей муниципальной службы, рекомендаций аттестационной комиссии и определять необходимую численность кандидатов на включение в кадровый резерв по конкретной должности (категории и группы должностей).
Проведение конкурса на включение в кадровый резерв рекомендуется осуществлять в порядке и на условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы. При этом целесообразно использовать ранее обозначенные методы оценки.
Поскольку победителями конкурса на включение в кадровый резерв могут быть признаны несколько человек, то конкурсной комиссии необходимо проводить их ранжирование в целях определения очередности кандидатов для назначения на соответствующую вакантную должность.