МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ СОВЕЩАНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ муниципальных органов управления образованием презентация

2012 года

аккредитация ОУ, расположенных на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа;
2) лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории субъекта РФ, и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки;
3) формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных ОУ;
4) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
5) государственный контроль (надзор) в области образования в отношении ОУ, расположенных на территории субъекта РФ, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования

Архангельской области в области образования;

определение целей, объема, сроков проведения управлением надзора плановых проверок в рамках организации и осуществления государственного контроля (надзора);

информирование о результатах проводимых управлением надзора проверок о соблюдении образовательными учреждениями (организациями), расположенными на территории и являющимися объектами контроля (надзора), законодательства РФ в области образования и об эффективности осуществляемого государственного контроля (надзора);

подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части осуществления переданных полномочий

образовательным стандартам (ФГОС) нарушения:

отсутствие рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей);
реализация не в полном объеме минимума содержания образования по учебным предметам федерального компонента учебного плана;
выполнение практической части учебных программ не в полном объеме по отдельным предметам учебного плана (химии, физике, биологии, географии, технология);
уровень обученности выпускников ниже критического и др.

нарушения:
отсутствие специализированных учебных кабинетов, спортивного зала, спортивной площадки, библиотеки;
отсутствие необходимого оборудования для реализации практической части учебных программ по отдельным предметам;
отсутствие учебников по учебным предметам федерального компонента учебного плана;
годовой календарный учебный график не определяет продолжительность учебного года;
несоответствие расписания учебных занятий учебному плану образовательного учреждения и др.

общеобразовательные учреждения Архангельской области и Ненецкого автономного округа;
вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;
учреждения дополнительного образования детей;
учреждения дошкольного образования детей;
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
негосударственные образовательные учреждения;
общество с ограниченной ответственностью;
муниципальные органы управления образованием

порядка утверждения уставов образовательных учреждений;
нарушение правил приема в образовательные учреждения;
неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции органа;
нарушение порядка проведения государственной (итоговой) аттестации;
нарушение порядка выдачи, учета и хранения документов государственного образца об образовании;
превышение полномочий;
нарушение порядка реорганизации образовательного учреждения;
нарушение при осуществлении полномочий по учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
неисполнение вынесенных предписаний и др.

законодательству РФ об образовании;
нарушение обязательных требований законодательства РФ в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений;
неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения (ст. 32 Закона РФ «Об образовании»);
нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;
нарушение прав обучающихся, воспитанников в части обеспечения охраны жизни и здоровья;
нарушение порядка приема в образовательные учреждения;
неисполнение предписаний;
несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании;
осуществление образовательной деятельности без лицензии;

представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса;
нарушение прав обучающихся при проведении государственной (итоговой) аттестации, в том числе проводимой в форме ЕГЭ;
нарушение при организации индивидуального обучения детей на дому;
нарушение прав родителей (законных представителей) при выборе форм получения образования;
нарушение порядка отчисления из образовательного учреждения;
нарушение при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях;
нарушение прав обучающихся и воспитанников на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня и др.

программ образовательных учреждений федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям;
реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса и др.

нарушений

Административно-предупредительные меры:

утвержден перечень должностных лиц управления надзора, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

утверждены соответствующие образцы процессуальных документов, используемых при производстве по делам об административных правонарушениях;

проведены информационно-разъяснительные мероприятия для руководителей муниципальных органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений.

НАО проводились итоговые совещания, на которых доводились до сведения руководителей ОУ результаты проверок, предварительные оценки деятельности проверяемой организации, а также основные выводы и предложения.

Учредители ОУ и вышестоящие организации уведомлялись управлением надзора о выдаче предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере образования.

В целях усиления контроля за соблюдением муниципальными ОУ законодательства РФ в области образования управлением надзора еженедельно осуществляется формирование перечня ОУ, осуществляющих образовательный процесс без лицензии.

Информация об ОУ, осуществляющих образовательный процесс без лицензии, направляется в соответствующие органы исполнительной власти Архангельской области и НАО для принятия оперативных мер. Полученная информация также являлась основанием для возбуждения дел об административных правонарушениях по статье 19.20 КоАП РФ и проведения мероприятий по контролю с последующей выдачей предписаний.

деятельность по осуществлению переданных полномочий РФ в области образования, в том числе результаты проведенных в 2010 – 2012 годах проверок ОУ Архангельской области и НАО; типичные нарушения законодательства РФ в области образования, выявленные в ходе проведения проверок. Систематически обновляются содержащиеся на сайте нормативные правовые документы в области образования федерального уровня.
Подготовлен и направлен в адрес муниципальных органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений ряд писем о нарушениях законодательства РФ.
В целях развития и совершенствования контрольно-надзорной деятельности в сфере образования на территории Архангельской области и НАО создана аккредитационная коллегия министерства образования и науки Архангельской области, которая является совещательным органом.

в области образования

власти субъекта
РФ;
нарушение трудового законодательства в ОУ;
реорганизация ОУ;
сбор денежных средств с родителей учащихся, воспитанников в ОУ;
квалификация педагогических работников ОУ и их численность;
охрана жизни и здоровья воспитанников, учащихся (в том числе организация
питания, медицинского обслуживания);
доступность дошкольного образования;
режим работы дошкольного образовательного учреждения;
организация обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
организация образовательной деятельности в ОУ;
качество образования в ОУ;
проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников
(в том числе ЕГЭ), промежуточной аттестации учащихся в ОУ;
порядок предоставления платных образовательных услуг;
использование имущества ОУ не по назначению и пр.

образовательные учреждения – 7 (2011 г. − 1)
в органы прокуратуры − 11 (2011 г. − 13)
в Госинспекцию труда в Архангельской области и НАО − 5 (2011 г. − 2)
в Рособрнадзор − 2 (2011 г. – 10)
в Администрацию Губернатора и Правительства Архангельской области
− 0 (2011 г. − 5)
на Прямую линию Правительства Архангельской области – 0 (2011 г. – 5)
в Управление ГИБДД УМВД России по Архангельской области − 0 (2011 г. – 1)
в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области − 3 (2011 г. − 1)
в Архангельскую областную общественную организацию профсоюза
работников народного образования и науки РФ − 1 (2011 г. – 1)
в Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по Архангельской
области – 1 (2011 г. – 0)
в Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО − 1 (2011 г. – 0)
в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями
граждан и обращений – 3 (2011 г. – 0)
Главному Федеральному инспектору в Архангельской области – 1 (2011 г. – 0)

вопросам государственного контроля (надзора) в области образования.
Совершенствование контрольно-надзорных функций и оптимизация предоставления государственных услуг в сфере образования (лицензирование, государственная аккредитация образовательных учреждений), в том числе подготовка проектов нормативных правовых актов Архангельской области, обеспечивающих исполнение переданных полномочий РФ в области образования, в связи с изменением законодательства.
Обеспечение эффективного взаимодействия с органами исполнительной власти Архангельской области, муниципальных образований с целью качественного и полного рассмотрения поступающих обращений граждан по вопросам компетенции управлением надзора.

с целью качественного и полного рассмотрения поступающих обращений граждан по вопросам компетенции управлением надзора.
Организация работы по переходу на предоставление услуг в электронном виде (лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация образовательных учреждений, подтверждение документов государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях).
Проведение мероприятий по осуществлению федерального государственного контроля качества образования с использованием педагогических измерительных материалов.
Привлечение аккредитованных экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в области образования.