СЕМИНАР Рейтинговая оценка деятельности профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования и науки Кемеровской области презентация

Кемеровской области»

Департамент образования и науки Кемеровской области

Государственное образовательное учреждение
«Кузбасский региональный институт развития профессионального образования»

Кемерово – 2014

организаций, их руководителей и педагогических работников
Докладчик: начальник научно-аналитического центра ГОУ «КРИРПО», к. ф. н., доц. Клецов Ю. В.
2. Оценка деятельности профессиональных образовательных организаций (далее – ПОО) Кемеровской области , их руководителей и педагогических работников в соответствии с Приказом департамента образования и науки Кемеровской области от 25 декабря 2013 г. № 2438
Докладчик: начальник научно-аналитического центра ГОУ «КРИРПО», к. ф. н., доц. Клецов Ю. В.
3. Структура показателей рейтинга ПОО Кемеровской области, методика расчета рейтинга ПОО и балльной оценки деятельности директора ПОО
Докладчик: зав. лабораторией социологических исследований ГОУ «КРИРПО» Кочергин Д. Г.
4. Алгоритм работы с электронной формой для предоставления данных в соответствии с показателями рейтинговой оценки деятельности ПОО
Докладчик: зав. лабораторией социологических исследований ГОУ «КРИРПО» Кочергин Д. Г.

руководителей и педагогических работников

декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (утв. распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. № 2620-р)
Методические рекомендации по проведению независимой системы оценки качества работы образовательных организаций (утв. зам. Министра образования и науки РФ 14.10.2013)
Методические рекомендации о внедрении апробированных моделей эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования (Приложение 1 к письму Минобрнауки России от 28.11.2013 № 06-948)

в Российской Федерации»

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
29) качество образования – комплексная характеристика образовательной деятельности и
подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным
государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным
государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в
интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень
достижения планируемых результатов образовательной программы

Статья 6. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере
образования
1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования
относятся:
13) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на федеральном
уровне

Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в сфере образования
1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере
образования относятся:
11) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне субъектов
Российской Федерации

Статья 89. Управление системой образования
2. Управление системой образования включает в себя:
4) проведение мониторинга в системе образования

в Российской Федерации»

Статья 97. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе
образования

2. Информация о системе образования включает в себя данные официального статистического учёта, касающиеся системы образования, данные мониторинга системы образования и иные данные, получаемые при осуществлении своих функций федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования.

3. Мониторинг системы образования представляет собой систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой изменений его результатов, условиями осуществления образовательной деятельности, контингентом обучающихся, учебными и внеучебными достижениями обучающихся, профессиональными достижениями выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, состоянием сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

4. Организация мониторинга системы образования осуществляется федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.

5. Порядок осуществления мониторинга системы образования, а также перечень обязательной информации, подлежащей мониторингу, устанавливается Правительством Российской Федерации.

597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

В целях дальнейшего совершенствования государственной социальной
политики постановляю:

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить:
увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза
доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе

е) в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики принять до 1 декабря 2012 г. программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев:
установление базовых окладов по профессиональным квалификационным группам
повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций

к) совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности

597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации:

в) разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных.... на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей

3. Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов
Российской Федераци
предусмотреть при формировании соответственно федерального бюджета и бюджетов
субъектов Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
бюджетные ассигнования на реализацию мер, предусмотренных настоящим Указом.

599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»

3. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и общероссийскими объединениями
работодателей проработать до конца мая 2013 г. вопрос о формировании
многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих
обучение на базе среднего (полного) общего образования, в том числе путём
преобразования существующих учреждений начального и среднего
профессионального образования в такие центры.

662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»* * определение показателей мониторинга и методики их расчёта поручается Минобрнауки России

П Р А В И Л А
осуществления мониторинга системы образования

2. Мониторинг осуществляется в целях информационной поддержки разработки и реализации государственной
политики Российской Федерации в сфере образования, непрерывного системного анализа и оценки состояния
и перспектив развития образования (в том числе в части эффективности деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность), усиления результативности функционирования
образовательной системы за счёт повышения качества принимаемых для неё управленческих решений, а
также в целях выявления нарушения требований законодательства об образовании.

4. Организация мониторинга осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации,
Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, иными федеральными государственными
органами, имеющими в своём ведении организации, осуществляющие образовательную деятельность...,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное
управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в
сфере образования.

5. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки при проведении мониторинга осуществляет
сбор, обработку и анализ информации в части контроля качества образования и выявления нарушения
требований законодательства об образовании. Иные федеральные органы исполнительной власти, имеющие в
своём ведении организации, осуществляющие образовательную деятельность, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при проведении мониторинга в пределах
своей компетенции осуществляет сбор, обработку и анализ информации, установленной Федеральным законом
«Об образовании в Российской Федерации».

7. Мониторинг проводится органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления не реже 1 раза в год в соответствии с
процедурами, сроками проведения и показателями мониторинга, устанавливаемыми указанными органами.

области,
их руководителей и педагогических работников


(в соответствии с приказом департамента образования и науки Кемеровской области
от 25 декабря 2013 г. № 2438)

Кемеровской области от 28 февраля 2013 г. № 182-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы Кемеровской области, направленные на повышение эффективности образования»

распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 24 апреля 2013 г. № 182-р «О внесении изменений в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 28 февраля 2013 г. «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы Кемеровской области, направленные на повышение эффективности образования»

повышение эффективности образования»

IV. Изменения в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесённые с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего
профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности
включает в себя:
мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

Повышение качества профессиональной подготовки и среднего
профессионального образования включает в себя:
разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

повышение эффективности образования»

Введение эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и
среднего профессионального образования включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта

повышение эффективности образования»

2. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего
профессионального образования и её инвестиционной привлекательности
предусматривает:
функционирование сетей организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;
создание 5 многофункциональных центров прикладных квалификаций;
обновление кадрового состава профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

Повышение качества профессиональной подготовки и среднего
профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников
организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по
полученной специальности.

повышение эффективности образования»

Введение эффективного контракта в системе профессионального
обучения и среднего профессионального образования предусматривает,
что средняя заработная плана педагогических работников
государственных (муниципальных) образовательных организаций,
реализующих программы профессиональной подготовки и среднего
профессионального образования, составит не менее 100 процентов от
уровня средней заработной платы в экономике Кемеровской области.

2013 г. № 2438 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) образовательных организаций Кемеровской области, их руководителей и педагогических работников по типам организаций»

ПРИКАЗЫВАЮ:
2. Руководителям образовательных организаций, подведомственных департаменту
образовании и науки Кемеровской области, на основании настоящих методических
рекомендаций до 1 марта 2014 г.:
разработать показатели эффективности деятельности работников, а также индикаторы их измерения и установить их целевые значения;
обеспечить в установленном порядке их согласование с выборным органом первичной профсоюзной организации, органом государственно-общественного управления и их внедрение, уведомить работников организаций об изменении условий оплаты труда;
обеспечить включение показателей стимулирования в трудовые договоры путём заключения дополнительных соглашений.

организаций Кемеровской области, их руководителей и педагогических работников по типам организаций

1.2. Методические рекомендации используются для разработки показателей эффективности
деятельности образовательных организаций, их руководителей и педагогических работников,
которые обязательны для применения как руководителями муниципальных органов управления
образованием, так и руководителями образовательных организаций, подведомственных
департаменту образования и науки Кемеровской области, руководителями муниципальных
образовательных организаций и их структурных (территориально обособленных)
подразделений.
2.1. Показатели эффективности деятельности образовательных организаций, их
руководителей и педагогических работников должны обеспечивать установление эффективной
системы мотивации, соответствия между уровнем оплаты труда и качеством предоставляемых
образовательных услуг..... В этой связи в качестве показателей стимулирования рекомендуется
отбирать только основные, влияющие на эффективность работы образовательных
организаций, на количественное и качественное изменение результатов по отношению к
стратегической цели (задаче) и ожидаемому результату.
2.2. Цели и задачи, стоящие в государственной программе развития системы образования
Кемеровской области, являются критериями к установлению показателей эффективности
деятельности образовательных организаций, их руководителей и педагогических работников.

организаций Кемеровской области, их руководителей и педагогических работников по типам организаций

Приложение 1.
1-1 Положение о рейтинге профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования и науки Кемеровской области

Приложение 2.
2-1 Положение о ежегодном социологическом опросе «Удовлетворённость обучающихся и их родителей (законных представителей) качеством образовательных услуг» в профессиональных образовательных организациях Кемеровской области

Приложение 3.
3-4 Показатели эффективности деятельности руководителя профессиональной образовательной организации

Приложение 4.
4-4 Показатели эффективности деятельности преподавателя профессиональной образовательной организации
4-5 Показатели эффективности деятельности мастера производственного обучения профессиональной образовательной организации

и балльной оценки деятельности директора ПОО

информационной открытости ПОО

Профессиональная компетентность руководителя ПОО

Оценка удовлетворенности обучающихся ПОО

Исполнительская дисциплина

Реализация мер по профилактике правонарушений у обучающихся

Требования ДОиН КО

Федеральные государственные требования

Требования потребителей образовательных услуг

Структура показателей оценки деятельности директора ПОО в контексте оценки качества образования

актами федерального и регионального уровней

Показатели мониторинга деятельности учреждений СПО
Образовательная деятельность
Кадровое обеспечение
Инфраструктура
Финансово-экономическое обеспечение
Эффективность деятельности ОУ на рынке труда
Показатели деятельности ПОО, подлежащей самообследованию
Подготовка кадров
Кадровый потенциал
Инфраструктура
Финансово-экономическая деятельность
Развитие потенциала ПОО
Показатели рейтинга ПОО Кемеровской области
Образовательная деятельность
Кадровое обеспечение
Инфраструктура
Финансово-экономическое обеспечение
Эффективность деятельности ПОО на рынке труда
Развитие потенциала ПОО

на рынке труда

20 %

Кадровое обеспечение

15 %

Развитие потенциала ПОО

10 %

Весовое соотношение аспектов деятельности ПОО (групп показателей)

ГИА на «4» и «5»

30 %

Обучающиеся, получающие академическую стипендию

15 %

Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья

5 %

Весовое соотношение показателей в рамках аспекта деятельности ПОО (на примере «Образовательной деятельности»)

рейтинга ПОО (показателей рейтинговой оценки);
нормирование показателей – приведение их значений к единой шкале измерения, в которой начальное значение шкалы (0) соответствует наименьшему значению каждого конкретного показателя среди всех ПОО, конечное (10) – наибольшему значению;
расчет показателей деятельности ПОО по аспектам – суммирование произведений нормированных значений показателей и соответствующих им коэффициентов важности показателей;
расчет итогового показателя деятельности ПОО – суммирование произведений значений показателей по шести аспектам деятельности ПОО и соответствующих им коэффициентов важности аспектов;
расчет вклада рейтинговой оценки ПОО в балльную оценку деятельности директора ПОО – умножение итогового показателя деятельности ПОО на «7».

показателей деятельности ПОО по аспектам

не отраженные в приказе ДОиН КО от 25 декабря 2013 г. № 2438

Изменение методики расчета вклада показателя удовлетворенности обучающихся в оценку деятельности директора ПОО: вместо рейтинговой оценки удовлетворенности (директор ПОО с наименьшим уровнем удовлетворенности обучающихся получает 0 баллов, с наибольшим – 5 баллов) будет использоваться «мягкий» критерий – директора всех ПОО, в которых более 75 % обучающихся полностью удовлетворены качеством образовательных услуг, получают максимальный балл по показателю (5 баллов).

Изменение методики расчета показателей рейтинга ПОО в группе «развитие потенциала ПОО»: для показателей 6.3 (доля обучающихся – победителей олимпиад, конкурсов профмастерства…) и 6.4 (доля педагогических работников – победителей конкурсов…) не будет использоваться перечень, утверждаемый ДОиН КО. Вместо этого, здесь будут учитываться конкурсы, олимпиады и другие мероприятия, проводимые в соответствии с планами мероприятий, утвержденными ДОиН КО, другими государственными органами исполнительной власти Кемеровской области, федеральными органами исполнительной власти.

с показателями рейтинговой оценки деятельности ПОО