Грантовая программа по коммерциализации технологий ТОО Центр коммерциализации технологий презентация

науки РК

г. Алматы,
5-6 декабря 2013 года

(задач):
государствами, правительствами государств - Республике Казахстан, Правительству Республики Казахстан, физическим, а также юридическим лицам;
международными и государственными организациями, зарубежными и казахстанскими неправительственными общественными организациями и фондами, чья деятельность носит благотворительный и (или) международный характер и не противоречит Конституции Республики Казахстан, включенными в перечень, устанавливаемый Правительством Республики Казахстан по заключению государственных органов, - Республике Казахстан, Правительству Республики Казахстан, физическим, а также юридическим лицам;
иностранцами и лицами без гражданства - Республике Казахстан и Правительству Республики Казахстан; (Налоговый Кодекс РК);

Грант - безвозмездная финансовая или техническая помощь, предоставляемая донорами государственным организациям Республики Казахстан; (Бюджетный кодекс РК).

Инновационный грант – бюджетные средства, предоставляемые субъектам индустриально-инновационной деятельности на безвозмездной основе для реализации их индустриально-инновационных проектов в рамках приоритетных направлений предоставления инновационных грантов (ЗРК от 09.01.12г. № 534-IV «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности»).

В терминологии Закона РК «О науке» отсутствует понятие «Грант». Только указан механизм грантового финансирования науки.

Понятие гранта в НПА РК

Министерство образования и науки РК

на разные цели.
В основном гранты выдаются:
на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
для решения экологических проблем;
для решения проблем жителей сельской местности;
на образовательные цели;
для участия в международных конференциях;
для прохождения зарубежных стажировок;
в виде гуманитарной помощи и др.

Министерство образования и науки РК

Королевства Нидерланды
Программа малых грантов ПРООН в Казахстане;
Программа окружающей среды ООН (UNEP);
Фонд Сорос-Казахстан;
Агентство США по международному развитию (USAID);
Японское агентство международного сотрудничества (JICA);
ЮНЕСКО.

Действующие грантовые программы

казахстанские доноры:
АО «Национальное агентство по технологическому развитию»;
АО «Фонд развития предпринимательства Даму»;
Комитет науки МОН РК;
Министерство сельского хозяйства РК;
Министерство индустрии и новых технологий РК;
Проект «Коммерциализация технологий» МОН РК/Всемирный Банк;
Фонд Первого Президента Республики Казахстан;
Общественный фонд «Бота».

Завершенные грантовые программы

АО «Фонд науки»;
АО «Национальный научно-технологический холдинг «Парасат»;
Проект «Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции» МСХ РК/Всемирный Банк;
Проект «Управление засушливыми землями» МООС РК/Всемирный Банк;

__________________________________________________________________________
Синим цветом выделены гранты на инновации и НИОКР

Министерство образования и науки РК

РК

минерального и углеводородного сырья;

2. Прогрессивные технологии в горно-металлургическом комплексе.

3. Прогрессивные технологии в агропромышленном комплексе.

4. Биотехнологии.

5. Прогрессивные технологии химии и нефтехимии.

6. Прогрессивные технологии машиностроения.

7. Альтернативная энергетика и технологии энергоэффективности.

8. Инфокоммуникационные технологии.

ГРАНТОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ АО НАТР

Министерство образования и науки РК

реализации проекта;
права интеллектуальной собственности - правовая защищенность проекта;
наличие научно-технического задела;
степень проработанности проекта;
реализуемость поставленной задачи предложенными методами;
уровень технического (технологического) решения;
организационные возможности участников проекта: наличие опыта работы, производственной базы и т.д.;
технические риски.

Основные критерии оценки заявок в АО НАТР

Министерство образования и науки РК

казахстанских экспертов по 2 направлениям:
1) с квалификацией в технологической части;
2) с квалификацией в экономической части.

Каждая заявка оценивается двумя экспертами:
1 международный и 1 национальный эксперты.

Применяется бальная система оценок с обоснованием эксперта и рекомендациями «Рекомендовать/отказать».

Министерство образования и науки РК

грантополучателем документации

Выездной,
в случае необходимости может быть независимый эксперт в соответствующей отрасли

ГРАНТЫ АО НАТР

Министерство образования и науки РК

заявки приоритетным направлениям

Проверка док-ов на соответствие

В течение года,
с февраля по ноябрь

Независимая экспертная оценка

15 раб. дней, 2 эксперта
(1 нац. и 1 междунар.)

Проверка обоснованности запрашиваемых затрат

10 раб. дней, анализ стоимости
и необходимости заявленных затрат)

Подготовка заключения

2 раб. дня, обобщение экспертной
оценки и анализа обоснованности
затрат

Решение Правления

В течение 6 раб. дней, решение
об одобрении или отказе
предоставлении гранта

Экспертное заключение

Только для грантов на
коммерциализацию технологий,
оценка предпринимательского
навыка заявителя

Подписание договора

В течение 10 раб. дней

Мониторинг реализации проекта

Длительность конкурса – 48 рабочих дней со дня приема заявки

Министерство образования и науки РК

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ»

Приоритетные направления по видам продукции:

1. Животноводческая продукция.
2. Рыба и рыбная продукция.
3. Хлопок.
4. Зерновые и зернобобовые.
5. Масличные культуры.
6. Овощи и фрукты.

Период реализации: 2006 – 2012 годы

Министерство образования и науки РК

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ»

Министерство образования и науки РК

ученых и специалистов, привлеченных на выполнение подпроекта;
практичность предлагаемых решений и технологии, которые будут использованы, апробированы или продемонстрированы;
возможность применения предлагаемых технологий в более широких географических рамках или в других областях сельскохозяйственного производства;
четкость индикаторов для измерения результатов;
вероятность достижения поставленных задач в срок с учетом доступных средств;
четкость плана разработки технологий, их распространения, реальность и адекватность представленного плана мероприятий;
реальность бюджета (достаточность общего объема финансирования), указание адекватного со-финансирования;
эффективность грантового предложения в соотношении с затратами и потенциальной выгоды;
потенциальное влияние подпроекта на окружающую среду и в случае негативного воздействия;
перспективность подпроекта в будущем (после окончании подпроекта).

Основные критерии оценки грантовых предложений
в проекте «Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции»

Министерство образования и науки РК

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ»

Министерство образования и науки РК

Банка
«Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции»

Длительность конкурса – 168 рабочих дней со дня публикации объявления

Министерство образования и науки РК

науки РК

технологии
4. Науки о жизни
5. Интеллектуальный потенциал страны

ГРАНТОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПО ЗАКОНУ РК «О НАУКЕ»

Данные приоритетные направления применительно ко всем грантовым программам, курируемым Министерством образования и науки РК

Министерство образования и науки РК

в рамках проекта новых научных или методологических проблемных областей. Наличие у проекта потенциала для достижения исключительно значимых результатов. Междисциплинарность исследования. Соответствие проекта уровню прорывного исследования, содержащего риски. Социально-экономический эффект. Пути использования полученных результатов проекта.);

реализуемость исследовательского плана
(Ясность и реалистичность целей и гипотез исследовательского плана. Обоснованность научных методов, применяемых в проекте. Наличие альтернативных подходов. Соответствие методов и подходов поставленным целям и задачам. Обеспечение прозрачности методологии и результатов научных исследований. Приемлемость уровня управления проектом, прозрачности исследовательского плана и распределения работ. Соответствие ресурсов (человеческих, финансовых и других материальных) и распределения работ заявленным срокам, объему и содержанию работ и запрашиваемой сумме финансирования. Отражение этических вопросов, касающихся экспериментальных исследований над людьми и животными. Отражение вопросов, касающихся предотвращения плагиата, фальсификации и фабрикации данных, ложного соавторства и присвоения результатов. Наличие альтернативных путей реализации проекта.);

компетентность заявителя
(Достаточность уровня компетентности научного руководителя и членов исследовательской группы для реализации проекта. Наличие у членов исследовательской группы комплементарных (дополняющих) знаний для реализации проекта.);

исследовательская среда
(Наличие у заявителя необходимой для реализации проекта исследовательской инфраструктуры. Соответствие закупаемого заявителем оборудования целям проекта, содержанию запланированных работ. Наличие возможностей интегрирования проекта в международную исследовательскую среду (с обоснованием). Поддержка в рамках проекта или по результатам его реализации подготовки молодых кадров высшей квалификации. Наличие в рамках проекта совместных работ с казахстанскими/зарубежными партнерами. Участие в проекте ведущих зарубежных ученых. Осуществление стажировок членов исследовательской группы в зарубежных исследовательских центрах или университетах, взаимообмена членами исследовательских групп между исследовательскими центрами или университетами. Необходимость и наличие возможностей налаживания международного сотрудничества с целью получения лучших научных результатов или дальнейшего развития проекта.).

Основные критерии оценки грантовых предложений
по программе грантового финансирования согласно Закону РК «О науке»

Министерство образования и науки РК

в течение 10 дней в течение 30 календарных дней






в течение 15 календарных дней в течение 5 календарных дней

Прием заявок АО «НЦГНТЭ»

Передача заявок на экспертизу

Проведение экспертизы

Рассмотрение Национальным научным советом

Утверждение Комитетом науки решения о грантовом финансировании

Заключение договора с победителем

Длительность конкурса – 90 календарных дней со дня публикации объявления

Нет ограничения по максимальной сумме одного гранта

Конкурс проводится в рамках утвержденных ВНТК при Правительстве РК основных направлений и объемов грантового финансирования

Министерство образования и науки РК

науки РК

потенциал страны

СХЕМА ГРАНТОВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ АО ФОНД НАУКИ

АО Фонд науки были выданы гранты на проекты по научным исследованиям прикладного характера, опытно-конструкторским работам, инициативным и рисковым исследованиям прикладного и инновационного характера.

В настоящее время выдача грантов приостановлена. Последние гранты из собственных средств были выданы в 2008 году.

Министерство образования и науки РК

предварительная и комплексная экспертиза заявок.

Комплексная экспертиза состоит из юридического, финансово-экономического, научно-технического анализа заявок.

По итогам экспертиз выдаются следующие виды заключения:
1) Проект рекомендуется к финансированию;
2) Рекомендуется рассмотреть вопрос по финансированию после устранения Заявителем замечаний;
3) Рекомендуется снять Проект с рассмотрения.

Министерство образования и науки РК

подтверждающих документов

Выездной,
при необходимости осуществляется сотрудниками АО Фонд науки путем посещения место реализации подпроекта

Министерство образования и науки РК

науки РК

Длительность конкурса – 58 рабочих дней со дня завершения приема заявок

Министерство образования и науки РК

РК

выделяются на проведение научно-исследовательских разработок и коммерциализацию результатов исследований

Министерство образования и науки РК

КОМПОНЕНТ 1. УКРЕПЛЕНИЕ НАУЧНОЙ БАЗЫ КАЗАХСТАНА

1 отбираются членами Международного Совета Науки и Коммерциализации (МСНК). Также членами МСНК на полугодовой основе проводится мониторинг проектов с обзором их прогресса.

Министерство образования и науки РК

предварительных заявок членами МСНК
15 дней

Подготовка грантового предложения
20 дней

Презентация грантовых предложений перед членами МСНК

Утверждение списка победителей
МОН РК

Заключение Соглашении о гранте

Длительность конкурса – 105 календарных дней

Министерство образования и науки РК

исследования, наличие достаточно современной материальной базы, опыт работы в международных исследовательских центрах);

Конкурентоспособность исследовательской группы в Казахстане и за рубежом (публикации в журналах с высоким импакт фактором, наличие патентов, лицензий, участие в международных грантовых программах, выступления на международных конференциях);

Компоненты успеха/реализации (технические возможности команды, кадровый состав и временные ресурсы, стоимость проведения исследований, управление проектом, потенциальные риски проведения качественных исследований);

Реальность бюджета;

Влияние на окружающую среду и управления отходами исследовательской деятельности (наличие плана охраны окружающей среды, проведение исследований в соответствии с международными стандартами GMP, GLP, GCP);

Перспективы/потенциал к коммерциализации и международное сотрудничество (востребованность результатов научного исследования на казахстанском и международном рынках, экономический, социальный и экологический эффект).

Основные критерии оценки

Министерство образования и науки РК

подтверждающих документов

Выездной,
совершается путем посещения членами МСНК место реализации подпроекта раз в полгода с целью оценки продвижения подпроекта.

Министерство образования и науки РК

конкурса по отбору научных проектов для грантового финансирования.
Всего подано 785 заявок:
- по итогам 2-х раундов конкурса реализуется 21 проект.
- по итогам 3 раунда конкурса членами МСНК отобраны
12 проектов, одобрено к финансированию МОН РК 12 победителей.
Общая сумма финансирования отобранных проектов составляет 31,4 млн. дол. США.

грантового финансирования в Республике Казахстан

В законодательстве Республики Казахстан отсутствует единое четко сформулированное понятие термина «грант». Необходимо внесение изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы, в части определения термина «грант»;
Инициировать внесение предложения в Министерство экономики и бюджетного планирования РК отдельной специфики «гранты» в структуру экономической классификации расходов бюджета.
Необходимо включить отечественных грантодателей в Перечень международных и государственных организаций, зарубежных и казахстанских неправительственных общественных организаций и фондов, предоставляющих гранты путем внесения изменения в Постановление Правительства РК от 20 марта 2009 года № 376. Согласно Налогового Кодекса РК грантополучатели, получающие гранты из международных источников освобождены от уплаты налогов. Грантополучатели получающие гранты казахстанских организаций либо гранты из средств республиканского бюджета не подпадают на применение данных преференций (ИПН, КПН, НДС, соц.налог, имущественный и т.д.); аккредитация грантополучателей как субъектов научно-технической деятельности освобождает от уплаты КПН (20% от годового облагаемого налога).

Министерство образования и науки РК

грантового финансирования в Республике Казахстан

Для исключения дублирования при финансировании проектов необходимо создание Единой республиканской базы данных проектов. Выдача грантов казахстанскими организациями производится разрозненно, отсутствует взаимодействие в процессе проведения конкурсов. Один проект может быть профинансирован из разных источников;

В целях осуществления единой политики в сфере грантового финансирования необходимо определить единого администратора по координации работ. Закрепленному госоргану необходимо выработать порядок и механизм оценки заявок, единые правила оценки проектов, систему мониторинга и оценки эффективности проектов;

Необходимо создание общей базы данных международных и национальных экспертов для обеспечения независимой и качественной оценки проектов, доступной для всех казахстанских и международных доноров.

Министерство образования и науки РК

Постановлением Правительства РК №989 от 30 июля 2012 года «О создании ТОО «Центр коммерциализации технологий».
ЦКТ совместно с компанией CRDF Global будет отрабатывать механизмы коммерциализации научных разработок в условиях Казахстана, а также осуществлять коммерциализацию научно исследовательской деятельности, передавать лучшую международную практику по коммерциализации казахстанским специалистам.
Основные направления деятельности :
1) Реализация программы грантов по коммерциализации технологий; 
2) Проведение технологического аудита научно-технических активов страны;
3) Совершенствование нормативной правовой базы в сфере интеллектуальной собственности и в сфере коммерциализации технологий;

ЦЕНТР КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ТЕХНОЛОГИЙ

КОМПОНЕНТ 2. СОЕДИНЕНИЕ КАЗАХСТАНСКОЙ НАУКИ С РЫНКАМИ

Министерство образования и науки РК

коммерциализации технологий:
а) обоснование концепции;
б) создание промышленного прототипа.

Суммы гранта и срок реализации заявки (подпроекта) :

Министерство образования и науки РК

и монтаж оборудования и/или комплектующих;
закуп расходных и лабораторных материалов;
оплата работ и услуг третьих лиц, связанных с проведением исследований;
защита авторских прав;
публикации статей в рецензируемых научных журналах;
командировочные расходы, связанные с реализацией подпроекта;
банковские услуги, за исключением открытия счета для зачисления средств гранта.

Министерство образования и науки РК

21 апреля 2011 года № 20-55/372, а  также специализированным научным направлениям, сформированным Национальными научными советами, в соответствии с Протоколом председателей Национальных научных советов от 13 апреля 2012 года №1 приоритетными  направлениями деятельности ТОО «Центр коммерциализации технологий» являются:

1.Энергетика
1.1 Тепло- и электроэнергетика (повышение энергоэффективности действующих тепловых электростанций Казахстана);
1.2 Ядерная и водородная энергетика;
1.3 Возобновляемые источники энергии (ветро- и гидроэнергетика, биотопливо и фотоэлектричество);
1.4 Влияние энергетического сектора на окружающую среду.
2.Глубокая переработка сырья и продукции
2.1 Технологии разработки полезных ископаемых;
2.2 Технологии переработки природного и техногенного сырья;
2.3 Технологии получения новых материалов;
2.4 Технологии переработки продукции.
3.Информационные и телекоммуникационные технологии
3.1 Информационные технологии;
3.2 Программно-технические комплексы и системы;
3.3 Интеллектуальные системы и технологии;
3.4 Геоинформационные системы и технологии;
3.5 Телекоммуникационные системы и технологии.
4.Науки о жизни
4.1 Научные основы современной биомедицины;
4.2 Молекулярные, биохимические и клеточные основы живых систем;
4.3 Новые биотехнологии для сельского хозяйства и медицины;
4.4 Новые биопрепараты.

Министерство образования и науки РК

обновляемую базу экспертов.

Экспертами по оценки проектов могут быть:
зарубежные эксперты: лица, не являющиеся гражданами РК;
национальные эксперты: лица, являющиеся гражданами РК.

Квалификационные требованиям к экспертам:
иметь дипломированное образование;
наличие ученой степени кандидата, доктора наук или доктор PhD;
опыт работы по приоритетному направлению исследований, не менее 5 лет;
опыт работы в бизнесе или институтах развития, не менее 3 лет;
наличие опыта по оценке инновационных и научных проектов (желательно);
опыт работы в маркетинговых и технологических исследованиях (желательно);
для экспертов с квалификацией в экономической области:
иметь дипломированное образование;
опыт работы в производственной сфере не менее 7 лет;
наличие опыта по оценке инновационных и научных проектов (желательно).


Каждый эксперт может оценивать не более 20 заявок, поступивших в рамках одних конкурсных процедур

Министерство образования и науки РК

и мониторинга проектов в ТОО «Центр коммерциализации технологий» создается Комиссия по реализации грантовой программы.

Комиссия осуществляет следующие функции:
по представлению ЦКТ утверждает список экспертов для включения или исключения из базы экспертов, принимающих участие в экспертной оценке;
утверждает перечень заявок и список экспертов для проведения экспертной оценки;
утверждает список подпроектов для финансирования, подготовленных ЦКТ по результатам экспертной оценки;
рассматривает информацию о нецелевом использовании, растрате средств гранта или подачи неточных сведений грантополучателями, поданных ЦКТ и принимает решение о приостановлении или прекращении подпроекта;
выполняет иные функции, необходимые для реализации Проекта в целом.

Министерство образования и науки РК

полного предложения (экспертное заключение)
10 дней

Презентация проектов и утверждение списка победителей
Комиссией

СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА

Заключение Соглашении о гранте
10 дней

Длительность конкурса – 85 календарных дней

Министерство образования и науки РК

РК