Слайд 1Документирование управленческой деятельности
ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Слайд 2Делопроизводство в Древнерусском государстве
X в. - договоры с Византией 911 и
945 гг. – о практике составления документов (письменных завещаний, подорожных грамот для купеческих кораблей);
Киев - 978-1015 гг. - документируются правовые отношения, создаются жалованные и вкладные грамоты, завещания;
XI-XV вв. - разновид- ности уставных, вкладных, купчих грамот; заемные, закладные кабалы, фикси- рующие заем денег; житийные записи - при срочном найме работников; полные грамоты - при продаже в рабство; отпускные грамоты и т.д.;
Слайд 3Делопроизводство в Древнерусском государстве
XIV в. термин «дьяк» - лицо, ведущее делопроизводство,
устойчивые
образцы обращений и завершений в документах, формуляры;
приемы засвидетельствования документов, их составления (документы начинают проходить стадии написания - чернописи, редакции и беловика) и такие элементы, как скрепы, печати, мосты (подписи на склейках);
элементы защиты информации от несанкционированного доступа на стадии хранения и использования;
первые случаи подделки документов в политических и лично-корыстных целях.
Слайд 4Приказное делопроизводство
XV по XVII вв. – первые государственные учреждения – приказы,
от
40 до 70 приказов;
приказной судья, дьяки (3-10), подьячие, (старые, середние, молодые), толмачи, трубники, недельщики и др.;
бумага, гусиные перья;
столбец (столп, столпик), иначе говоря, свиток из подклеенных друг к другу узких листов бумаги; тетрадь - это лист бумаги, сложенный вдвое; книги.
Слайд 5Приказное делопроизводство
грамоты (царские указы или указные грамоты), приговоры, наказы, доклады, памяти,
отписки, челобитные
Формуляр - совокупность устойчивых информационных элементов (реквизитов, языковых формул) документа, расположенных в определенной последовательности, специфической для каждого вида документа.
Формуляр - результат повторяемости управленческих ситуаций и управленческих действий.
Слайд 6Система коллежского делопроизводства
новые учреждения бюрократического типа и регламенты для них, определяющие
точно состав, организацию, компетенцию и делопроизводство;
1699 г. Петр I вводит в обращение гербовую бумагу;
в 1700 г. – указ об отмене столбцовой формы документа и всеобщем переходе к тетрадной форме (листовой и книжной).
Сенат - первоначально законосовещательный орган и орган надзора за правительственными учреждениями.
Слайд 7Система коллежского делопроизводства
Сенат, Синод, Кабинет и коллегии - в центре, губернатор,
воевода, комиссары и другие органы - на местах;
1718-1720 гг. - создано 12 коллегий:
Иностранных дел,
Военная,
Адмиралтейская,
Камер-коллегия,
Штатс-контор-коллегия,
Ревизион- коллегия,
Берг-коллегия,
Мануфактур-коллегия,
Коммерц-коллегия,
Юстиц-коллегия,
Вотчинная
Главный магистрат.
Слайд 8Система коллежского делопроизводства
Губернская реформа – Екатерина II;
1718-1720 гг. - создано 12
коллегий:
Иностранных дел,
Военная,
Морская.
усиление законодательной регламентации всех сторон деятельности канцелярии и учреждения в целом, формирование и закрепление общих административных начал деятельности учреждений.
Слайд 9Система министерского делопроизводства XIX - начала XX вв.
манифест от 8 сентября
1802 г.:
Министерство военно-морских сил,
Министерство иностранных дел,
Министерство внутренних дел,
Министерство коммерции,
Министерство финансов,
Министерство народного просвещения,
Министерство юстиции
Государственное казначейство.
Слайд 10Система министерского делопроизводства XIX - начала XX вв.
понятие делопроизводства (вторая половина
XVIII в.) деятельность, которой занималась не канцелярия, а весь аппарат учреждения в целом.
Термин «делопроизводство» - правила, коими канцелярия руководствуется в составлении докладных записок, журналов, определений и актов вообще, и исполнительных бумаг
Дело
Производство
Рассматриваемый вопрос
Решение дела
Слайд 11Система министерского делопроизводства XIX - начала XX вв.
Форма документов
Движение документов и
дел
Письмоводство
Порядок течения дел
порядок рассмотрения и решения дел, или «производства дел» - процесс принятия управленческих решений.
Слайд 12Система министерского делопроизводства XIX - начала XX вв.
текущие дела (дела, поступавшие
на общих основаниях в соответствии с установленным порядком) - донесения, ведомости, представления, переписка и др.;
чрезвычайные дела - для их решения требовалось принятие новых постановлений;
дела, «не терпящие времени», или срочные
Слайд 13Система министерского делопроизводства XIX - начала XX вв.
Бланки документов;
Дополнительные обязательные реквизиты;
Регламентация
делопроизводства;
Обширная делопроизводственная литература, в том числе и работы теоретического характера;
Письмовники – сборники образцов документов, Н.В.Варадинов – «Делопроизводство, или теоретическое и практическое руководство к гражданскому и уголовному, коллегиальному и одноличному письмоводству, к составлению всех правительственных и частных деловых бумаг и к ведению самих дел» (СПб., 1857).
Слайд 14История управления и делопроизводства в 1917-1941 гг.
организация исследований в области
управления, научной организации труда (НОТ) и делопроизводства;
выпуск наиболее важных нормативно-методических документов в сфере документационного обеспечения управления (ДОУ);
практика работы ведомств, учреждений, организаций по документированию управленческой деятельности «общего делопроизводства» и специальных систем документации.
Слайд 15История управления и делопроизводства в 1917-1941 гг.
январь 1925 г. Оргстрой:
разработка образцов канцелярской мебели, оборудования, средств оргтехники;
февраль 1926 г. Государственный институт техники управления (ИТУ): документооборот учреждений и методы его оптимизации; способы регистрации документов, выбор рациональных методов учета документации; контроль исполнения документов; хранение документов.
Слайд 16общие принципы оптимизации деятельности
организация делопроизводства должна быть единой для всего учреждения;
регистрация
документов должна быть однократной и производиться в самой упрощенной форме; отказ, где возможно, от регистрации;
количество инстанций, через которые проходит каждый документ, сокращается до минимума;
справочная работа обеспечивается с наименьшей затратой энергии и времени;
контроль исполнения документов должен быть проверкой по существу, не носить формальный характер;
наблюдение, руководство и ответственность за постановку делопроизводства возлагается на определенное лицо.
Слайд 17Кабинет стандартизации
Стандарты служебных писем, телеграмм, телефонограмм, протоколов, извещений и др.
Стандартизация
материалов, применяемых в делопроизводстве (бумага, чернила, ленты для пишущих машинок и т.п.)
Стандартизация средств и предметов конторского труда, включая офисную мебель
Стандартизация форматов бумаги
Слайд 18Системы специальной документации
Плановая документация
Статистическая документация
Бухгалтерская документация
Слайд 191941 г. - Первое межотраслевое совещание по оргтехнике
создание организационно-методического центра для
руководства постановкой делопроизводства;
разработка нормативной базы деятельности служб делопроизводства;
механизация труда «канцелярских» работников;
проведение унификации и трафаретизации управленческой документации;
установление единой системы подготовки и переподготовки работников делопроизводства;
создание всесоюзного научно-исследовательского института для разработки комплекса проблем документационного обеспечения.
Слайд 20История управления и делопроизводства в 1945-1990 гг.
Единая государственная система делопроизводства;
проект подготовки
общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством (ОГАС).