Слайд 1Тема 9.
Международное сотрудничество в сфере противодействия коррупции
Слайд 2
Индекс восприятия коррупции
(The Corruption Perceptions Index) — это глобальное исследование
и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю распространенности коррупции в государственном секторе.
Слайд 3Индекс восприятия коррупции
рассчитан по методике международной неправительственной организации Transparency International,
основанной на комбинации общедоступных статистических данных и результатов глобального опроса.
Слайд 4В рамках индекса коррупция определяется как любые злоупотребления служебным положением в
целях личной выгоды. Ориентацию на экспертные опросы инициаторы проекта объясняют тем, что при измерении коррупции статистические данные, например, число уголовных дел или судебных приговоров по фактам коррупции, как правило, «не работают».
Слайд 5Эти данные, во-первых, не всегда доступны, а во-вторых, отражают не столько
реальный уровень коррупции, сколько эффективность работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению фактов коррупции. В этой ситуации единственным надежным источником информации, по мнению исследователей, выступают мнения и свидетельства тех, кто непосредственно сталкивается с коррупцией (предприниматели) или профессионально занимается ее изучением (аналитики).
Слайд 6Индекс восприятия коррупции представляет собой сводный индикатор, рассчитываемый на основе данных,
полученных из экспертных источников, предоставленных международными организациями. Все источники измеряют общую степень распространенности коррупции (частотность и/или объем взяток) в государственном и экономическом секторах и включают оценку множества стран.
Слайд 7Источники оценивают уровень восприятия коррупции экспертами, как живущими в конкретной стране,
так и зарубежными, и представляют собой набор опросов предпринимателей, аналитиков по оценке коммерческих рисков и специалистов по конкретным странам из различных международных организаций.
Слайд 8Индекс ранжирует страны и территории по шкале от 0 (самый высокий
уровень коррупции) до 100 (самый низкий уровень коррупции) на основе восприятия уровня коррумпированности государственного сектора.
Слайд 9В итоговом рейтинге, наряду с количеством баллов и рангом страны, приводятся
также число источников, разница между наиболее высокими/низкими значениями индикаторов для каждой страны на основе соответствующих источников, величина стандартного отклонения и доверительный интервал по каждой стране, который позволяет сделать выводы о точности результатов Индекса для каждой страны.
Слайд 10Организация прилагает немало усилий к тому, чтобы обеспечить достоверность первичной информации,
используемой для составления Индекса, и валидность итоговых результатов.
Согласно установленным требованиям, для включения той или иной страны в индекс необходимо не менее трех источников информации.
В целом, Индекс является относительно надежным инструментом измерения. Вместе с тем, ему присущи и некоторые недостатки. Например, степень надежности измерений одинакова не для всех стран.
Баллы Индекса и соответствующие им ранги стран, уровень коррупции в которых оценивается на основе относительно небольшого числа источников и которые характеризуются большим разбросом в оценках, могут в итоге оказаться не вполне адекватными.
Так как заметные изменения уровня коррупции происходят достаточно медленно, в основе Индекса лежат усредненные данные, собранные за три последних года.
Слайд 11Индекс дает представление о текущих оценках уровня коррупции экспертами, почти не
фокусируясь на происходящих из года в год сдвигах.
Поэтому Индекс не всегда отражает реальную динамику, поскольку его колебания могут быть обусловлены корректировкой выборки, методологии и источников информации (при этом не все они обновляются на ежегодной основе), а место страны в общем списке может сильно измениться просто потому, что изменился список стран, включенных в рейтинг.