Демографическая реальность и демографическая политика А.Г. Вишневский, директор Института демографии ГУ-ВШЭ презентация

научная конференция
Социальная политика: вызовы XXI века

Москва, 20-21 февраля 2007 года

4,3%)

100, а 250 миллионов человек». Сергей Миронов, апрель 2005 «Ликвидировать в нашей стране такой неприятный демографический фактор, как естественная убыль населения (разница между количеством рожденных и умерших за определенный период времени), реально через 3-4 года». Михаил Зурабов, декабрь 2006

гг. по имеющимся прогнозам

вероятностях и по прогнозу ООН, млн. человек

(16 млн. человек до 2026 г.)

России невозможен - стабилизация численности населения маловероятна - падение численности населения в рабочем возрасте неизбежно

700 тысяч человек. Мы неоднократно поднимали эту тему, но по большому счету мало что сделали. Для решения этой проблемы необходимо следующее. Первое - снижение смертности. Второе - эффективная миграционная политика. И третье - повышение рождаемости». Из президентского послания Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 года

«В среднем число жителей нашей страны ежегодно становится меньше почти на 700 тысяч человек. Мы неоднократно поднимали эту тему, но по большому счету мало что сделали. Для решения этой проблемы необходимо следующее. Первое - снижение смертности. Второе - эффективная миграционная политика. И третье - повышение рождаемости». Из президентского послания Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 года

к 2050 году достигло 250 миллионов

странах

Преобладающий в этих странах тип семьи:
- нуклеарная семья: родители и дети
- оба родителя имеют самостоятельный доход
- оба родителя имеют профессиональную подготовку
и заняты профессиональной деятельностью

Характерные черты российской рождаемости:
- низкий уровень бездетности
- высокая доля однодетных семей
- низкая доля вторых и последующих рождений
- высокое число абортов

Долговременная тенденция сдвига рождений к старшим возрастам

Неизбежный рост спроса на женский труд на российском рынке труда

годы

утвержден постановлением Правительства Москвы № 994-ПП от 13 декабря 2005 года
     КТО МОЖЕТ ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРОГРАММЕ
     
Семья с детьми может подать заявление для участия в Программе при соблюдении следующих двух условий:      1. …;
     2. Оба супруга моложе 30 лет.     
 Семья без детей может подать заявление для участия в Программе при соблюдении следующих трех условий:      1. …;      2. …;      3. Оба супруга моложе 30 лет.

Второй этап Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 годы

утвержден постановлением Правительства Москвы № 994-ПП от 13 декабря 2005 года
     КТО МОЖЕТ ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРОГРАММЕ
     
Семья с детьми может подать заявление для участия в Программе при соблюдении следующих двух условий:      1. …;
     2. Оба супруга моложе 30 лет.     
 Семья без детей может подать заявление для участия в Программе при соблюдении следующих трех условий:      1. …;      2. …;      3. Оба супруга моложе 30 лет.

возрасту 50 лет, %

трем различным прогнозам, лет

снижается
Вопрос о путях снижения смертности в принципе решен
Россия тоже использует эти пути, но не может преодолеть какие-то препятствия
Две главные причины смерти:
Внешние причины
Сердечно-сосудистые заболевания в раннем возрасте
Особая роль алкоголя

возрасте 15-64 года, в годах (в скобках – общее снижение продолжительности жизни за период)

возрасте 15-64 года, в годах (в скобках – общее снижение продолжительности жизни за период)

мифом, внедряемым по незнанию или с умыслом.

И.Гундаров

Утверждение о ведущей роли злоупотребления алкоголем в эпидемии российской сверхсмертности является мифом, внедряемым по незнанию или с умыслом.

И.Гундаров

до 700 тыс. человек На заседании Госдумы в среду зампредседателя комитета по охране здоровья Николай Герасименко заявил, что в России ежегодно умирает 550-700 тыс. человек от болезней, вызванных употреблением некачественного алкоголя, сообщает "Интерфакс". Глава "Роспотребнадзора" Геннадий Онищенко назвал «спланированной акцией» прокатившуюся по регионам России волну отравлений суррогатным спиртом против предпринятых ранее усилий государства вытеснить с рынка производителей некачественного алкоголя.

«Время новостей»1 ноября 2006 г.: От суррогатного алкоголя в России ежегодно умирают до 700 тыс. человек На заседании Госдумы в среду зампредседателя комитета по охране здоровья Николай Герасименко заявил, что в России ежегодно умирает 550-700 тыс. человек от болезней, вызванных употреблением некачественного алкоголя, сообщает "Интерфакс". Глава "Роспотребнадзора" Геннадий Онищенко назвал «спланированной акцией» прокатившуюся по регионам России волну отравлений суррогатным спиртом против предпринятых ранее усилий государства вытеснить с рынка производителей некачественного алкоголя.

и Эстонии, лет

Белоруссии, Польше и Эстонии в 1990 и 2002 годах по оценке ВОЗ

в 1975-2003 годах по оценке ВОЗ

(1652 тысячи смертей)

россиян

средств в 1998 г.

1998 г.

больше средств, чем на исследования и разработки по туберкулезу

как Шведский национальный институт дорожно-транспортных исследований, Лаборатория дорожных исследований Великобритании (ТРЛ Лтд.), Нидерландский институт исследований дорожно-транспортной безопасности (СВОВ), исследовательские центры при университетах в США, Австралии, Великобритании, Германии и т.д. Занимаются этим и правительственные организации, например, в США - Национальная администрация безопасности движения на шоссейных дорогах (НХТСА) и Национальный центр предотвращения и контроля травм при Центрах контроля и профилактики заболеваний.

(НИИК) МВД СССР образован отдел безопасности движения (из пяти человек).
1962 г. В отделе оперативной техники и связи научно- исследовательского института милиции (НИИМ) МВД РСФСР создана группа безопасности движения.
1965 г. В составе научно-исследовательского института милиции при МООП РСФСР создан отдел проблем безопасности движения.
1974 г. По решению Совета Министров СССР образован Всесоюзный научно-исследовательский институт безопасности дорожного движения (ВНИИБД) МВД СССР со своей лабораторной базой, мощным вычислительным центром, типографией и научной библиотекой.
1985 г. Утвержден Всесоюзный научно-исследовательский институт безопасности дорожного движения (ВНИИБД) МВД СССР. В составе ВНИИ МВД СССР образована научно-исследовательская лаборатория по разработке проблем обеспечения безопасности дорожного движения.
1988 г. Распоряжением Совета Министров СССР создан научно-исследовательский центр по безопасности дорожного движения (ВНИЦБД) МВД СССР (на правах института).
1992 г. На базе упраздненного ВНИЦБД МВД СССР образован научно-исследовательский центр Госавтоинспекции МВД России (на правах института).

трудоспособных
Структурные потребности экономики
Экономическая выгодность эксплуатации дешевого труда
Конкуренция на рынке труда (демпинг)
Трудности адаптации
Внутриполитическая борьба
Геополитическая ситуация

неизменной численности населения рабочих возрастов по разным вариантам прогноза, тыс. человек

обеспечить ежегодные темпы прироста 7,2%. Для этого необходимо, чтобы совокупный рост численности занятых в экономике и производительности труда был таким же. На деле, средний темп повышения производительности труда в 2002-2004 гг. составил 4,9%, а численность занятых возрастала в среднем на 1,3%. В дальнейшем же она будет убывать. Если дефицит трудовых ресурсов не будет восполнен иммиграцией, то даже при росте производительности труда на 7,2% в год потери ВВП за период до 2020 г., превысят 10 трлн. рублей. (Доклад ИЭПП)

потоков и абсорбции мигрантов, сколько борьба с тем, чего нет

и 2002 гг. в Россию прибыло 11 млн., но только 6,4 млн. сказали, что в 1989 жили вне России. Получается, что остальные (4,6 млн) умерли или выехали из России.

Это мало правдоподобно.

млн. человек.
За 14 лет между 1975 и 1988 гг. в Россию прибыло 13 млн.
Это обычная внутренняя миграция, после распада СССР формально превратившаяся во внешнюю.
Прежде всего репатриация русских, которые составили две трети миграционного притока России за 1989-2005 годы. Еще какая-то часть – представители других народов России.

Регистрируемые мигранты из СНГ – это накопившиеся там российские граждане.

2002 г. – 90%
2003 г. – 84%
2004 г. – 89%
2005 г. – 92%

За 14 лет между 1989 и 2002 гг.в Россию прибыло 11 млн. человек.
За 14 лет между 1975 и 1988 гг. в Россию прибыло 13 млн.
Это обычная внутренняя миграция, после распада СССР формально превратившаяся во внешнюю.
Прежде всего репатриация русских, которые составили две трети миграционного притока России за 1989-2005 годы. Еще какая-то часть – представители других народов России.

Регистрируемые мигранты из СНГ – это накопившиеся там российские граждане.

2002 г. – 90%
2003 г. – 84%
2004 г. – 89%
2005 г. – 92%

трудовых мигрантов, сообщил президенту РФ Михаил Зурабов.
ИТАР-ТАСС, 16 октября 2006

По мнению президента Владимира Путина, число нелегальных мигрантов в России может достигать 15 млн человек. Об этом он сообщил на встрече с руководством «Единой России».
РИА «Новости», 12 декабря 2006

К. Ромодановский: По нашим расчетам, сейчас в России находятся 10,2 млн. нелегальных мигрантов. Правда, наука с нами спорит и говорит, что у нас не может быть столько нелегалов.
«Комсомольская правда», 29 декабря 2006 года 

Ромодановский сообщил, что в настоящее время в России около 5 миллионов нелегальных мигрантов, в то время как в 2005 году их было более 10 миллионов.
Интерфакс, 5 января 2007

В России, по разным данным, находится от 8 до 12 миллионов трудовых мигрантов, сообщил президенту РФ Михаил Зурабов.
ИТАР-ТАСС, 16 октября 2006

По мнению президента Владимира Путина, число нелегальных мигрантов в России может достигать 15 млн человек. Об этом он сообщил на встрече с руководством «Единой России».
РИА «Новости», 12 декабря 2006

К. Ромодановский: По нашим расчетам, сейчас в России находятся 10,2 млн. нелегальных мигрантов. Правда, наука с нами спорит и говорит, что у нас не может быть столько нелегалов.
«Комсомольская правда», 29 декабря 2006 года 

Ромодановский сообщил, что в настоящее время в России около 5 миллионов нелегальных мигрантов, в то время как в 2005 году их было более 10 миллионов.
Интерфакс, 5 января 2007

ниши социальной пирамиды

Структурные соображения не менее важны, чем чисто количественные: мигранты занимают пустующие ниши социальной пирамиды

широком плане –благодаря более сильной мотивации к самоутверждению в принимающем обществе

Рабочая сила мигрантов обладает высокой конкурентоспособностью благодаря дешевизне, а в более широком плане –благодаря более сильной мотивации к самоутверждению в принимающем обществе

политической дестабилизации

Издержки:

конкуренция за рабочие места,
трудности адаптации,
социальная и этническая напряженность,
опасность политической дестабилизации