Слайд 1ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА,
БИЗНЕСА И ЭКОНОМИКИ
КАФЕДРА ФИНАНСЫ
И НАЛОГИ
Предмет: «История финансов»
Руководитель: Просалова Вероника Сергеевна,
старший преподаватель
Слайд 2ТЕМА 8. СОВРЕМЕННАЯ ФИНАНСОВАЯ
СИСТЕМА РФ.
Слайд 31992 г.
- смена политических ориентиров в стране.
Слайд 4Причины перестройки экономики:
разгосударствление;
появление хозяйствующих субъектов различных форм собственности.
Слайд 5Новые виды организационно-правовых форм собственности:
кооперативы,
товарищества,
малые предприятия,
арендные предприятия,
акционерные
общества,
фирмы с иностранным капиталом и т.д.,
Слайд 6Институты рыночной экономики:
коммерческие банки,
биржи,
фонды.
Слайд 7Признаки усиления роли финансов:
Во-первых, с возникновением новых хозяйствующих субъектов наряду
с традиционными возникают новые группы финансовых отношений, взаимосвязи между ними усложняются.
Во-вторых, финансы становятся самостоятельной сферой денежных отношений, приобретают некоторую обособленность. Это обусловлено тем, что в рыночных отношениях деньги (материальная основа финансов), выполняя функцию средства обращения, становится капиталом, т.е. самовозрастающей стоимостью.
В-третьих, происходит смена приоритетов; постепенное снижение роли финансов на макроуровне и увеличение значения финансов на микроуровне.
Слайд 8Результаты структурных преобразований:
значительный спад производства,
безработица,
социальная и политическая нестабильность,
инфляция
и т.п.
Слайд 9Состав государственных фондов:
Пенсионный фонд,
Фонд занятости,
Фонд обязательного медицинского страхования и
другие.
Слайд 101992 г.
- налоговая система представляет собой сложную, противоречивую, во многом
не отвечающую даже интересам новых хозяйствующих субъектов систему.
Слайд 11Перечень новых налогов:
НДС,
акцизы,
налог на имущество предприятий,
налог на имущество
физических лиц,
налог на операции с ценными бумагами и др.
Слайд 12Результаты давления налогового пресса:
спад производства,
падение инвестиций,
уход от уплаты налогов,
утечка капиталов,
расцвет теневой экономики.
Слайд 13В период 1991 – 2001 г. финансовая политика формировалась под влиянием
следующих факторов:
1. Начатая в 1990 г. радикализация экономических реформ в сторону создания многоукладной рыночной экономики, опирающейся на свободное предпринимательство;
2. Обострение политической борьбы по вопросу выбора пути трансформации советского общества;
3. Непредвиденный многими реформаторами распад СССР и в силу этого неподготовленность вычленения финансовой системы России из общей финансовой системы СССР;
4. Обострение финансового и в целом экономического кризиса.
Слайд 14Причины кризиса 1991 г.
недостаточная эффективность эволюционных мер реформирования ценообразования,
внешнеэкономических связей,
хозрасчета предприятий.
Слайд 15Базовая основа финансовой и в целом экономической политики
либерализация цен и
внешнеэкономических связей,
обеспечение конвертируемости валюты,
приватизация собственности.
Слайд 16Главная цель финансовой политики 1992 г.
- снижение темпов роста цен
и инфляции.
Слайд 17Новый подход к бюджетным расходам
- разгрузка бюджета финансирования народного хозяйства.
Слайд 18Новая сфера финансовой политики
- межбюджетные отношения, которые требовали нормативного упорядочения.
Слайд 19Новые инструменты финансовых отношений
- трансферты, субсидии.
Слайд 20Реформа доходной части бюджета
- вместо преимущественно двухканальной системы платежей в
бюджет была введена многоканальная система налогов.
Слайд 21Новый механизм финансирования бюджетного дефицита
- вместо прямого заимствования средств у
Центрального банка РФ возникла система государственных краткосрочных обязательств, эти долги государство стало продавать субъектам рынка, нерезидентам и населению.
Слайд 22В классификации бюджетных расходов появилась специальная статья
- обслуживание внутреннего долга.
Слайд 23Введены новые финансовые учреждения:
Государственная налоговая служба,
Федеральная служба налоговой полиции,
Счетная
палата,
Государственный таможенный комитет,
Федеральная служба по валютному контролю.
Слайд 24Существенные изменения валютной политики:
децентрализация использования валютной выручки,
снижение роли доходов от
внешней торговли в формировании бюджета.
Слайд 25Август 1998 г.
- финансовый кризис в России.
Слайд 26Причины финансового кризиса августа 1998 г.:
- отсутствие взаимосвязи целей и индикаторов
финансовой политики;
- нарастание внутреннего долга и его неблагоприятная структура, преобладание «коротких» денег;
- неподготовленность в 1996—1997 гг. условий для широкого допуска нерезидентов на рынок ценных бумаг;
- ухудшение в 1997—1998 гг. платежного баланса и его основы — торгового баланса из-за снижения цен на нефть и газ;
-
Слайд 27- искусственное сдерживание курса рубля, недооценка необходимости его постепенной девальвации для
поощрения экспорта и улучшения платежного баланса страны;
- ошибки в прогнозировании курса рубля;
- отсутствие реальных мер по обеспечению продовольственной безопасности страны, сильная зависимость внутреннего рынка от импорта и конъюнктуры цен;
подавляющая часть финансовых ресурсов направляется на потребление, причем небольшой группы олигархов;
- недостаточность золотовалютных резервов для предотвращения системного кризиса.;
Слайд 28- кризис ликвидности коммерческих банков, недоверие вкладчиков к коммерческим банкам;
- несвоевременная
деноминация рубля, подготовка и реализация которой породили инфляционные ожидания;
- кризис в конце 1997 г. мировой финансовой системы, неустойчивость мирового фондового рынка в одном из интенсивно развивающихся регионов — в Юго-Восточной Азии;
- нестабильность политической ситуации, отставка правительства В. С. Черномырдина;
- неподготовленность и непродуманность заявления правительства С. Кириенко о девальвации и дефолте.
Слайд 29Финансовый кризис 1998 г. показал, что управление экономикой осуществлялось на основе
3—5 индикаторов:
темпы инфляции,
бюджетный дефицит,
денежная масса — М2,
курс рубля,
золотовалютные резервы.
Слайд 30Факторы, оказавшие решающее влияние на дестабилизацию курса отечественной валюты:
краткосрочный характер
долговых обязательств,
скоротечная либерализация фондового рынка,
допуск нерезидентов на рынок ГКО.
Слайд 31Основное содержание и результаты финансовой политики в 1992—2001 гг
- противоречивость
и некомплексность финансовых преобразований, которые свидетельствуют о том, что процесс создания новой финансовой системы еще не закончился.
Слайд 32Результаты исполнения федерального бюджета в конце 90-х гг.
1997 г. – 77,6%
1998 г.— 88,7%
1999 г.— 129,9%
2000 г.- 102,6%
2001 г. - 133,6%.
Слайд 332000 - 2001 гг.
- профицит федерального бюджета.
Слайд 342000 - 2001 гг.
- обеспечена регулярная выплата заработной платы из
бюджета.
Слайд 35Задолженность предприятий и организаций перед своими работниками:
1998 г. - 52,6
млрд руб.,
1999 г. — 77,0 млрд руб,
2000 г. - 43,7 млрд руб,
2001 г. - 31,7 млрд руб.
Слайд 36Изменения внутренних и внешних условий социально-экономического развития:
мировые цены на топливно-энергетические
ресурсы,
новые политическая и институциональная системы не успевали перерабатывать возрастающие информационные потоки и не всегда находились адекватные решения сложных финансово-экономических проблем.
Слайд 37Конец 1997 г. - август 1998 г.
- финансовая ситуация развивалась
в направлении, прямо противоположном прогнозным оценкам и ожиданиям правительства.