РЕФОРМА БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА презентация

“Об утверждении Инструкции по бюджетному учету”

3. Федеральный Закон № 174-ФЗ от 23.12.2004 года “О внесении изменений в Федеральный закон “О бюджетной классификации Российской Федерации” и Бюджетный кодекс Российской Федерации ”

2. Приказ Министерства финансов РФ от 10.12.2004 г. №114н “О порядке применения Инструкции по бюджетной классификации Российской Федерации”

4. Приказ Министерства финансов РФ от 24.02.2005 г. № 26н “Методические указания по внедрению Инструкции по бюджетному учету”

“О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности”

8. Приказ Министерства финансов РФ от 11.11.2005 г. № 137н “О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной приказом Минфина от 21.01.2005 г. № 5н”

6. Приказ Министерства финансов РФ от 23.09.2005 г. № 123н “Об утверждении форм регистров бюджетного учета”

7. Приказ Министерства финансов РФ от 10.11.2005 г. № 135н «О порядке введения в действие приказа Минфина РФ от 23 сентября 2005 г. № 123н»

следующего содержания:

«При отсутствии в корреспонденции счетов бюджетного учета (Приложение № 1) операций, отражающих деятельность учреждений, главные распорядители средств бюджета имеют право определять необходимую для отражения в бюджетном учете корреспонденцию счетов в части не противоречащей настоящей Инструкции.»

информации (в денежном выражении) о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств: органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений и об операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств.

Бюджетный учет ведется в валюте РФ в рублях и копейках на русском языке.

с безналичными средствами;
3. Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
4. Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
5. Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;
6. Журнал операций по оплате труда;
7. Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
8. Журнал по прочим операциям;
9. Главная книга.

разрядов (1-17) обозначают код классификации доходов, ведомственной, функциональной классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицита бюджетов.

2. Следующие шесть разрядов (18-23) – Код счета бюджетного учета.

3. Последние три разряда (24-26) – Код классификации операций сектора государственного управления (код экономической классификации).

18-й разряд – код вида деятельности: при отсутствии возможности отнесения к определенному виду деятельности - 0; бюджетная деятельность - 1, предпринимательская и иная деятельность, приносящая доход (включая деятельность за счет целевых средств и безвозмездных (безвозвратных) поступлений) - 2

бюджета
юридические обязательства

«Вложения в нефинансовые активы»;
010700000 «Нефинансовые активы в пути»

010800000 «Нефинансовые активы казны»

«ФКР»
«КИВФ»
«КИВнФ»

020300.000 «Средства на счетах органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов»;
«ИФ»• 020400.000 «Финансовые вложения»;
«КД»• 020500.000 «Расчеты с дебиторами по доходам»;
«ФКР»• 020600.000 «Расчеты по выданным авансам»;
«ФКР»• 020700.000 «Расчеты с дебиторами по бюджетным ссудам и кредитам»;
«ФКР»• 020800.000 «Расчеты с подотчетными лицами»
«КД»• 020900.000 «Расчеты по недостачам»;
«ФКР» •021001.000 «Расчеты по НДС по приобретенным материальным ценностям…»
«КД»• 021002.000 «Расчеты по поступлениям в бюджет…».
«ИФ»• 021003.000 «Расчеты по получению наличных денег в кассу получателя бюджетных средств».

поставщиками и подрядчиками»;
«ФКР»• 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты»;
«ФКР»• 030400000 «Прочие расчеты с кредиторами»;
«ИФ»• 030600000 «Расчеты по выплате наличных денег органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов» только для казначейства. НЕ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ бюджетополучателями.

заработной плате»
• 030202000 «Расчеты по прочим выплатам»
• 030203000 «Расчеты по начислениям на оплату труда»
• 030204000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи»
• 030205000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате транспортных услуг»
• 030206000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате коммунальных услуг »
• 030207000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате арендной платы за пользование имуществом»
• 030208000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг по содержанию имущества»
• 030209000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»

субсидиям государственным организациям»
• 030211000 «Расчеты по субсидиям негосударственным организациям»
• 030212000 «Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»
• 030213000 «Расчеты по перечислениям наднациональным организациям и правительствам иностранных государств»
• 030214000 «Расчеты по перечислениям международным организациям»
• 030215000«Расчеты по пособиям по социальному страхованию населения»
• 030216000 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению»
• 030217000 «Расчеты по социальным пособиям, выплачиваемым организациям сектора государственного управления»

расходам»
• 030219000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению основных средств»
• 030220000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению нематериальных активов»
• 030221000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению непроизведенных активов»
• 030222000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению материальных запасов»
• 030223000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению ценных бумаг, кроме акций»
• 030224000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению акций и иных форм участия в капитале»
• 030225000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению денежных документов»

фонду»;

040103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов»;

040104000 «Доходы будущих периодов»;

040200000 «Результаты по кассовым операциям бюджета»;

«Бюджетные ассигнования»;

«ФКР»
«КИВФ»
«КИВнФ»

разрядов (1-17) обозначают код классификации доходов, ведомственной, функциональной классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицита бюджетов.

2. Следующие шесть разрядов (18-23) – Код счета бюджетного учета.

3. Последние три разряда (24-26) – Код классификации операций сектора государственного управления (код экономической классификации).

Классификаторы опубликованы в приложениях к Федеральному закону № 174-ФЗ от 23 декабря 2004 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Бюджетный кодекс Российской Федерации».

органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические или физические лица, уполномоченные указанными органами государственной власти, а также созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
058 – Федеральное агентство по культуре и кинематографии РФ

Классификация доходов бюджетов РФ включает в себя:
коды администраторов поступлений в бюджет, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации доходов (приложение № 2 к приказу № 174-ФЗ от 23.12.2004)

00 00000 00 - Безвозмездные поступления
3 00 00000 00 - Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

00 – налоги и взносы на социальные нужды;
1 03 00000 00 – налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ;
1 04 00000 00 – налоги на товары, ввозимые на территорию РФ;
1 05 00000 00 – налоги на совокупный доход;
1 06 00000 00 – налоги на имущество;
1 07 00000 00 – налоги на пользование природными ресурсами;
1 08 00000 00 – государственная пошлина;
1 09 00000 00 – задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
1 10 00000 00 – доходы от внешнеэкономической пошлины;
1 11 00000 00 – доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
1 12 00000 00 – платежи при пользовании природными ресурсами;
1 13 00000 00 – доходы от оказания платных услуг;
1 14 00000 00 – доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
1 15 00000 00 – административные платежи и сборы;
1 16 00000 00 – штрафы, санкции, возмещение ущерба;
1 17 00000 00 – прочие неналоговые доходы;
1 18 00000 00 – доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет;
1 19 00000 00 – возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет;

Код классификации доходов бюджетов

федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
1 14 02010 01 0000 410 – Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу);

1 11 05000 00 0000 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

групп доходов:
1. От налоговых доходов код элемента доходов закрепляется за уровнем бюджетной системы РФ.
2. От неналоговых доходов код элемента доходов определяется в зависимости от принадлежности администратора неналоговых поступлений в бюджет к соответствующим уровням власти;
3. От безвозмездных поступлений код элемента доходов определяется исходя из принадлежности трансферта его получателю.

01 – федеральный бюджет;
02 – бюджет субъекта Российской Федерации;
03 – местный бюджет;
06 – Пенсионный фонд Российской Федерации;
07 – Фонд социального страхования Российской Федерации;
08 – Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
09 – территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

продажи материальных и нематериальных активов

1 14 02010 01 0000 410 – Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
1 14 02020 02 0000 410 – Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

раздельного учета сумм налога (сбора), пеней, денежных взысканий (штрафов) по данному налогу (сбору).
Территориальные органы Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы обязаны доводить до налогоплательщиков полный код бюджетной классификации в соответствии со следующей структурой кода программ:

1000 – сумма налога (сбора) (недоимка по соответствующему налогу (сбору), в том числе по отмененному);
2000 – пени по соответствующему налогу (сбору);
3000 – суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему налогу (сбору) согласно законодательству Российской Федерации.

безвозмездные поступления от нерезидентов;
2 02 00000 00 – безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов;
2 03 00000 00 – безвозмездные поступления от государственных организаций;
2 04 00000 00 – безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
2 05 00000 00 – безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
2 07 00000 00 – прочие безвозмездные поступления;

Код классификации доходов бюджетов

иной приносящей доход деятельности

3 01 00000 00 – доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3 02 00000 00 – рыночные продажи товаров и услуг;
3 03 00000 00 – безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3 04 00000 00 – целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей.

Код классификации доходов бюджетов

операций сектора государственного управления.

110 – налоговые доходы;
120 – доходы от собственности;
130 – доходы от оказания платных услуг;
140 – суммы принудительного изъятия;
150 – безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов;
151 – поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
152 – перечисления наднациональных организаций и правительств иностранных государств
153 – перечисления международных финансовых организаций;

160 – взносы, отчисления на социальные нужды;
170 – доходы от операций с активами;
171 – доходы от переоценки активов;
172 – доходы от реализации активов;
180 – прочие доходы;
410 – уменьшение стоимости основных средств
420 – уменьшение стоимости нематериальных активов
430 – уменьшение стоимости непроизведенных активов
440 – уменьшение стоимости материальных запасов

в соответствии с перечнем главных распорядителей и прямых получателей соответствующего бюджета

057 – Министерство культуры РФ
058 – Федеральное агентство по культуре и кинематографии РФ

финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства.
Функциональная классификация на первых двух уровнях содержит 11 разделов (приложение № 3 к приказу № 174-ФЗ от 23.12.2004):

0100 – Общегосударственные вопросы (15 разделов);
0200 – Национальная оборона (8 подразделов);
0300 – Национальная безопасность и правоохранительная деятельность (13 подразделов);
0400 – Национальная экономика (11 подразделов)
0500 – Жилищно-коммунальное хозяйство (4 подраздела)
0600 -- Охрана окружающей среды
0700 – Образование (9 подразделов)
0800 - Культура, кинематография и средства массовой информации (6 подразделов)
0900 - Здравоохранение и спорт (4 подраздела)
1000 - Социальная политика (6 подразделов)
1100 – Межбюджетные трансферты (4 подраздела)

бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.
Функциональная классификация содержит 11 разделов и 84 подраздела (приложение № 3 к приказу № 174-ФЗ от 23.12.2004):

0700 – Образование (9 подразделов)
0706 Высшее профессиональное образование

0800 – Культура, кинематография и средства массовой информации (6 подразделов)
0801 - Культура
0802 - Кинематография

и постоянные выставки»
442 0000 – «Библиотеки»
443 000 – «Театры, цирки, концертные и другие организации исполнительских искусств»
450 000 – «Мероприятия в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации»

Код целевой статьи расходов 100 0201 соответствует: 100 0200 – Федеральная целевая программа "Культура России (2001 - 2005 годы)", в рамках которой реализуется по коду 100 02 01 – Подпрограмма "Развитие культуры и сохранение культурного наследия России" или по коду 100 02 02 – Подпрограмма «Кинематография России»

Целевые статьи расходов - направления деятельности администраторов бюджетных средств

по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов

Например, коду 448 соответствует вид расходов на “Премии в области литературы и искусства, образования, печатных средств массовой информации, науки и техники и иные поощрения за особые заслуги перед государством”;
коду 451 соответствует вид расходов “Обеспечение деятельности особо ценных объектов (учреждений) культурного наследия народов Российской Федерации ”;
453 – «Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации»;

058 0801 443 0000 453 – театры
058 0801 100 0201 451 -культурное наследие

(приложение № 6 к приказу № 174-ФЗ) в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления.

В зависимости от степени влияния на чистую стоимость активов, экономическая классификация расходов бюджетов состоит из следующих групп:
200 – расходы;
300 – поступления нефинансовых активов;
500 – поступления финансовых активов;
600 – выбытие финансовых активов;
800 – погашение долговых обязательств

Кроме того, экономическая классификация расходов бюджетов состоит из статей и соответствующих подстатей, отражающих наиболее детальное распределение расходов бюджетов. Например:
210 – оплата труда и начисления на оплату труда:
211 – заработная плата;
212 – прочие выплаты;
213 – начисления на оплату труда;
220 – приобретение услуг:
221 – услуги связи;
222 – транспортные услуги;
223– коммунальные услуги и т.д.
290 – прочие расходы

0000 – Долговые обязательства, выраженные в ценных бумагах;
02 00 00 00 00 0000 – Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ и др.;
03 00 00 00 00 0000 – Прочие источники финансирования дефицитов бюджетов;
04 00 00 00 00 0000 – Государственные и муниципальные гарантии;
05 00 00 00 00 0000 – Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности;
06 00 00 00 00 0000 – Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности;
07 00 00 00 00 0000 – Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней;
08 00 00 00 00 0000 – Остатки средств бюджетов;
09 00 00 00 00 0000 – Курсовая разница.

Код группы:

00 0000 – Долговые обязательства РФ, выраженные в ценных бумагах, номинированных в валюте Российской Федерации;
02 01 00 00 00 0000 – Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ, выраженные в валюте Российской Федерации;
02 02 00 00 00 0000 – Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ, выраженные в иностранной валюте.
03 01 00 00 00 0000 – Прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета;
03 02 00 00 00 0000 – Прочие источники внешнего финансирования дефицита бюджета
05 00 00 00 00 0000 – Группа «Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности» не имеет подгрупп.
08 01 00 00 00 0000 – Остатки финансового резерва бюджетов;
08 02 00 00 00 0000 – Прочие остатки средств бюджетов;
08 02 01 00 01 0000 - Прочие остатки денежных средств федерального бюджета;
09 00 00 00 00 0000 – «Курсовая разница» не имеет подгрупп.

– бюджет субъекта Российской Федерации;
03 – местный бюджет;
06 – Пенсионный фонд Российской Федерации;
07 – Фонд социального страхования Российской Федерации;
08 – Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
09 – территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

к определенному виду деятельности
1 - бюджетная деятельность
2 - предпринимательская и иная деятельность, приносящая доход
3 - деятельность за счет целевых средств и безвозмездных поступлений

Нефинансовые активы
2 - Финансовые активы
3 - Обязательства
4 - Финансовый результат
5 - Санкционирование расходов бюджета

бюджетного учета
Раздел 1 - Нефинансовые активы
01 - “Основные средства”
02 - “Непроизведенные активы”
03 – “Нематериальные активы” и т.д
Раздел 2 - Финансовые активы
01 - “Денежные средства учреждения”
05 - “Расчеты с дебиторами по доходам”
06 - “Расчеты по выданным авансам”
08- “Расчеты с подотчетными лицами”

счету

Синтетический счет 101 “Основные средства”:
01 - Жилые помещения
02 - Нежилые помещения
03 - Сооружения
04 - Машины и оборудование
05 - транспортные средства
06 - производственный и хозяйственный инвентарь
07 - библиотечный фонд
08 - мягкий инвентарь
09- драгоценности и ювелирные изделия
10 - прочие основные средства

характер отражаемых операций
1. Для нефинансовых активов - увеличение/уменьшение:
счет 10101 «Жилые помещения»:
310 – Увеличение стоимости жилых помещений
410 – Уменьшение стоимости жилых помещений
2. Для финансовых активов - поступление / выбытие:
счет 20104 «Касса»
510 - Поступления в кассу
610 - Выбытия из кассы
счет 20608 «Расчеты по выданным авансам за приобретение основных средств»
560 - Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам за приобретение основных средств
660 - Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам за приобретение основных средств

30217 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению основных средств»
730 - Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основных средств
830 - Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению основных средств

счет 30405 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджета»
211 - По оплате труда
213 - По начислениям на выплаты по оплате труда
223- По оплате коммунальных услуг
310 - По приобретению основных средств
340 - По приобретению материальных запасов
810 - По погашению внутренних долговых обязательств

по банковскому счету;
3. Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
4. Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
5. Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;
6. Журнал операций по заработной плате, денежному довольствию и стипендиям;
7. Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
8. Журнал по прочим операциям;
9. Главная книга.