СНС 2008 года: общий обзор и РСГФ обновления презентация

между системой национальных счетов 2008 И по статистике государственных финансов Руководство 20 - 22 ноября 2013 года, Стамбул, Турция

Gary Jones
Статистика государственных финансов Статистический департамент

ОГОВОРКА: Настоящий доклад представляет взгляды авторов и необязательно отражает взгляды или политику МВФ. Выраженные здесь взгляды должны рассматриваться как принадлежащие авторам, а не МВФ, его Исполнительному совету или руководству.

измерения экономической деятельности, предусматривающий строгое применение правил учета, основанных на экономических принципах.
СНС содержит комплексный, согласованный и интегрированный набор счетов, в которых отражается экономическая деятельность в течение заданного периода и уровни активов и обязательств экономики на определенные моменты времени.

Статистический департамент МВФ

объем подробной информации лежит «под поверхностью»

Согласованность – те же величины используются для отражения всех сторон одного события

Интегрированность – благодаря отражению всех последствий одного события в счетах и балансах таким образом, что совместно они составляют закрытую систему:
Начальный баланс +
операции +
изменения вследствие переоценки +
другие изменения в объеме активов =
заключительный баланс

Статистический департамент МВФ

делает?
Три вида экономической деятельности (производство, потребление, накопление)
Операции/другие потоки (в течение периода)

В отношении чего?
Продукты
Активы/обязательства

С кем?
Контрагенты


С какой целью?
Функция/цель

Когда?
Время отражения в учете

Как измеряется?
Стоимостная оценка, счета в объемных показателях

Как это влияет на запасы?
Нефинансовые активы, финансовые активы/обязательства (в конкретный момент времени)
Учитываются на балансе активов и обязательств

Статистический департамент МВФ

1993 года
Отсутствие фундаментальных изменений
Неизменная структура счетов
Те же правила ведения учета
Некоторые изменения некоторых концепций
Однако, некоторые изменения влияют на уровень ВВП

Статистический департамент МВФ

экономических условий.
Разработка усовершенствованных методов в результате последних исследований.
Дальнейшее рассмотрение важных вопросов и необходимость в пояснениях.

Статистический департамент МВФ

научные исследования теперь учитываются как накопление капитала, а не как промежуточное потребление
Системы вооружения классифицируются как накопление капитала
Вводится концепция капитальных услуг
Доработка подхода к финансовым инструментам

Статистический департамент МВФ

финансового сектора
Измерение услуг страхования, кроме страхования жизни
Расчет УФПИК
Учет прав на получение пенсионных пособий

Статистический департамент МВФ

становится универсальным :
Товары, направляемые за границу для переработки
Перепродажа за границей
Единицы целевого назначения

Статистический департамент МВФ

управления и государственный сектор
Пояснение границы между частным/ государственным секторами и сектором органов государственного управления
Порядок учета государственно-частных партнерств
Порядок учета агентств по реструктуризации
Операции между единицами сектора государственного управления и государственными корпорациями
Порядок учета налогов и разрешений
Порядок учета гарантий ссуд

Статистический департамент МВФ

государственным секторами и сектором органов государственного управления
Полномочия, мотивы и функции правительства отличаются от других секторов
Руководящие указания для различения органов государственного управления, частных и государственных корпораций (схема принятия решения)

Статистический департамент МВФ

управления

Государственные корпорации

Местные
органы управления

Финансовые

Нефинансовые

Центральный банк

Государственные депозитные
корпорации, кроме
центрального банка

Другие государственные
финансовые корпорации

единицу, которая ее контролирует

Контролируется органами государственного управления?

Государственная единица

Нет

Внутренняя частная единица

Нет

Да

Да

большую часть своей продукции по экономически значимым ценам?

Государственная корпорация

Можно вычленить отдельного рыночного производителя?

Сектор государственного управления

Нет

Да

Да – возможно, квазикорпорация

Нет

корпорация

Государственная нефинансовая корпорация

Нет

Да

представляют собой долгосрочные контракты между двумя институциональными единицами
Частная (или государственная) единица приобретает или создает актив, эксплуатирует его на протяжении некоторого периода и затем передает его единице государственного сектора
Руководящие указания для определения того, является ли частный или государственный партнер экономическим владельцем актива

Статистический департамент МВФ

государственного управления и государственными корпорациями
Исключительные платежи, производимые государственными корпорациями, следует отражать в учете как отчисление средств из собственного капитала (а не дивиденды)
Исключительные платежи, производимые правительством государственным квазикорпорациям, отражаются как капитальные трансферты (а не пополнение капитала)

Статистический департамент МВФ

в учете по методу начисления (подтвержд) НО: следует позаботиться о том, чтобы НЕ включать налоги, которые вряд ли когда-либо будут собраны
Налоговые кредиты (учет налогов) отражаются на валовой основе (≠ РСГФ-2001 и «Статистика доходов» …)
Налоги на холдинговую прибыль = текущие налоги с доходов и имущества (несмотря на то, что холдинговая прибыль не является доходом)

Статистический департамент МВФ

органами государственного управления :
Если они не касаются актива в государственной собственности = налог
Тем не менее, если лицензия может передаваться третьей стороне = должна классифицироваться как актив («контракты, договоры аренды и лицензии»)
Когда лицензия выдается на использование природного ресурса = актив или рента

НО ..... все обновления / пересмотры могут быть согласованы в рамках аналитической РСГ .....

Статистический департамент МВФ