Открытый аукцион в электронной форме презентация

НИУ ВШЭ-Пермь

специализированная организация
ЭА – электронный аукцион
ЭП – электронная площадка
Оператор – оператор электронной площадки
АД – аукционная документация
ЕИС – единая информационная система

установления цены различают два типа аукционов:
1) Аукцион с повышением цены (английский аукцион), победителем которого признаётся лицо, предложившее наивысшую цену.
2) Аукцион с понижением цены (голландский аукцион), победителем которого признаётся лицо, первым согласившееся уплатить наименьшую предлагаемую на аукционе цену.
Таким образом, существуют две формы аукционов:
 ПРЯМОЙ АУКЦИОН
 ОБРАТНЫЙ АУКЦИОН (форма, описанная в 44-ФЗ)

любое время ознакомиться с любой закупкой, правилами и сроками ее проведения.
Равные права. Условия, позволяющие принять участие в аукционе, одинаковы для всех. Исключается возможность формальной оценки заявок участников. Нет необходимости согласовывать условия поставки и оплаты с каждым участником по отдельности. Снижение вероятности сговора между заказчиком и участником.
Доступность и конкурентность. За счет публичности и доступности принять участие можно в аукционе, проходящем в любом субъекте РФ, ежедневно можно участвовать в десятках аукционов. Увеличение числа участников.
Прозрачность. Ход торгов виден всем участникам, известен победитель аукциона и цена, по которой он заключит договор.
Снижение временных затрат. При использовании типовой документации и функционала электронной площадки. Удобство подачи.
Экономия. Получение большей экономии средств по сравнению с конкурсом.
Усиление контроля.

цена ошибки из-за плохо сформулированных требований заказчика
Победитель определяется по единственному критерию – цене

понимается аукцион, при котором:
- информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого аукциона и документации о нем,
- к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования,
- проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

закупки ТРУ, включенных в перечень, установленный Правительством РФ (Распоряжение от 21.03.2016 г. № 471-р), либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом власти субъекта РФ, за исключением случаев когда законом допускается запрос котировок и единственный поставщик.
Включение ТРУ в указанные перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий (ч.2):
1) существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;
2) критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.
Заказчик имеет право осуществлять путем проведения ЭА закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные выше перечни (ч.3).

на котором проводятся электронные аукционы.

Оператором электронной площадки является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, государственная регистрация которого осуществлена на территории РФ, которое владеет электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение таких аукционов в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.

ЭА (ст. 59, ч. 5)
взимание оператором ЭП с участников электронного аукциона платы за аккредитацию на ЭП и за участие в таком аукционе, за исключением платы, взимаемой с лица, с которым заключается контракт (ст. 59, ч. 6)

Размер платы устанавливается в соответствии с актом Правительства РФ, устанавливающего порядок и условия отбора операторов ЭП

и определяется перечень таких операторов.
Функционирование ЭП осуществляется в соответствии с едиными требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (ч.4).

- начале 2010 годов, определены следующие операторы электронных площадок:
- ОАО "Единая электронная торговая площадка" - www.roseltorg.ru;
- ЗАО "ММВБ-Информационные технологии" - www.ets-micex.ru;
- ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" - www.zakazrf.ru;
- ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная Система Торгов" - www.sberbank-ast.ru;
- ООО "Индексное агентство РТС" - www.rts-tender.ru.

ЭА, между участником такого аукциона, заказчиком, оператором осуществляется на ЭП в форме электронных документов (ч.1).
Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, заказчиком, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона, заказчика (ч.2).
Документы и информация, направляемые в форме электронных документов оператором электронной площадки участнику электронного аукциона, заказчику или размещаемые оператором электронной площадки на ЭП и в ЕИС, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора (ч.3).

УЗ (ч.1) сроком на 3 года (ч.9).
Для аккредитации УЗ представляет оператору следующие документы: (ч.2)
Заявление
Копия выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП (давностью не более 6 мес. от даты заявления), копии документов, удостоверяющих личность (для физ.лиц)
Копия учредительных документов (для юр. лиц)
Копии документов, подтверждающих полномочия лица, уполномоченного на получение аккредитации от имени УЗ (для юридических лиц)
Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени УЗ действует иное лицо, также представляются доверенности, выданные физическому лицу или физическим лицам на осуществление действий от имени УЗ по участию в ЭА.

УЗ с указанием максимальной суммы (для юр. лиц). Если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки.

В течение 5 рабочих дней оператор должен аккредитовать или отказать в аккредитации и уведомить о принятом решении УЗ (ч.4).

Уведомление должно также содержать информацию о реквизитах счета для проведения операций по обеспечению заявок на участие в ЭА (ч.5).

документов и информации или предоставления документов, не соответствующих требованиям законодательства РФ (ч.6).
Отказ должен быть мотивированным. После устранения указанных оснований УЗ вправе вновь представить документы и сведения, для получения аккредитации на ЭП (ч.7).
Обо всех изменениях в документах и полномочиях УЗ должен незамедлительно уведомлять оператора. Ответственность за достоверность информации и своевременное внесение изменений несет УЗ (ч.10,11).
УЗ, получивший аккредитацию на ЭП, не вправе подавать заявку на участие в ЭА за 3 месяца до окончания срока аккредитации. За 3 месяца до окончания срока аккредитации оператор должен уведомить об этом УЗ. При этом получивший аккредитацию УЗ вправе пройти аккредитацию на новый срок в порядке, установленном настоящей статьей, не ранее чем за 6 месяцев до окончания срока ранее полученной аккредитации (ч.14, 15).

УРЗ
Дата направления УРЗ уведомления об аккредитации
ИНН
Копия выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП
Копия учредительных документов
Копии документов подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации
Копии документов на полномочия лица участвующего в ЭА от имени УРЗ
Решение об одобрении сделки
Дата прекращения действия аккредитации.

Эта информация размещается на ЭП за исключением п.п.4-7 (ч.5)
Оператор вносит УА в реестр в день принятия решения об аккредитации (ч.3)

не менее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок, а если начальная цена контракта не превышает 3 миллиона рублей, то не менее, чем за 7 дней. (ч.ч.1-3)
В извещении вместе с информацией, предусмотренной в статье 42 указываются (ч.5):
1) адрес электронной площадки ;
2) дата окончания срока рассмотрения заявок;
3) дата проведения такого аукциона;
4) размер обеспечения заявок;
5) преимущества, предоставляемые ОИ, УУИС, СМП;
6) предъявляемые к УА требования и перечень документов, которые должны быть представлены УА в соответствии с пунктами 1пунктами 1 и 2 части 1пунктами 1 и 2 части 1 и частью 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) и частью 1.1 (при наличии таких требований) настоящего ФЗ;
7) условия, запреты и ограничения допуска товаров, работ и услуг, происходящих из иностранного государства.

номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;

- краткое изложение условий контракта:
наименование и описание объекта закупки
информацию о количестве и месте доставки товара, работы или услуги
сроки поставки товара, выполнения работы, оказания услуги
начальную (максимальную) цену контракта,
источник финансирования.

- идентификационный код закупки; (вступает в силу 01.01.2017)

с настоящим ФЗ;
- используемый способ определения поставщика;
- срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
- размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок;
- размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со Ст. 35 настоящего ФЗ. (Порядок устанавливает Правительство, случаи – органы власти на своем уровне).

5% начальной (максимальной) цены контракта (ч.14).
Если НМЦК не превышает 3млн. Рублей 1% НМЦК (ч.14)
- не превышать 2%, если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 – 30 (УУИС, ОИ, СМП) (ч.15).

Способы предоставления:
- перечисление денежных средств (ч. 1);

рабочего дня с даты наступления одного из случаев (ч.6):
подписания протокола рассмотрения и оценки заявок всем кроме победителя;
отмены определения поставщика;
отклонения заявки;
отзыва заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
получения заявки после окончания срока подачи заявок;
отстранение УЗ от участия в определении поставщика или отказ от заключения контракта с победителем в соответствии с частями 9отстранение УЗ от участия в определении поставщика или отказ от заключения контракта с победителем в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 (выяснилось, что УЗ не соответствует требованиям или предоставил недостоверные сведения).

УЗ вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного в соответствии с настоящей статьей срока исполнения обязательства. Размер пени – 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от не возвращенной в срок суммы (ч.29).
Денежные средства не возвращаются или осуществляется их уплата по банковской гарантии, в случае (ч.13):
1) уклонения или отказа УЗ заключить контракт;
2) непредоставления или предоставления с нарушением условий обеспечения исполнения контракта;

до 30% от начальной (максимальной) цены контракта (в обычных случаях);
- от 10 до 30%, но не менее чем в размере аванса, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 50 миллионов рублей;
- в размере аванса, если аванс превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта.

Способы обеспечения исполнения контакта (ч.3):
- безотзывная банковская гарантия;
- перечисление денежных средств на счет заказчика.
Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на 1 месяц.

Контракт заключается после предоставления УЗ обеспечения исполнения контракта (ч.4).

увеличен в 1,5 раза, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25% и более по отношению к начальной (максимальной) цене контракта (ч.6).
В ходе исполнения контракта поставщик вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта (ч.7).
УЗ непредоставивший обеспечение контракта в срок считается уклонившимся от заключения контракта (ч.5).
Государственное или муниципальное казенное учреждение освобождены от обязанности предоставлять обеспечение контракта (ч.8).

с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара (работы, услуги), являющихся объектом закупки;
2) правомочность УЗ заключать контракт (исключена);
3) непроведение ликвидации УЗ и отсутствие решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) неприостановление деятельности УЗ;
5) отсутствие у УЗ недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов;

лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
8) обладание УЗ исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.

конфликта интересов
10)участник закупки не является офшорной компанией
1.1 Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном реестре недобросовестных поставщиков информации , в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки- юридического лица

участника электронного аукциона требованию, указанному в пункте 10 части 1 настоящей статьи, при его аккредитации на электронной площадке.
(часть 8.1 введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 227-ФЗ)

отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
Ч.2.1 Правительство РФ вправе установить дополнительные требования аудиторских и сопутствующих аудиту услуг………..

Устанавливать другие требования запрещено (ч.6).

извещение и АД не менее, чем за 2 дня до даты окончания подачи заявок.
Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявки при проведении такого аукциона не допускается.
В течение 1 дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в ЕИС указанные изменения.
При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем 15/7 дней.

позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок (ч.1).
По истечении этого срока и до заключения контракта заказчик вправе отменить проведение ЭА только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством (ч.2).
Решение об отмене ЭА размещается в ЕИС в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения УЗ, подавших заявки (это делает оператор). ЭА считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в ЕИС (ч.3).
При отмене ЭА заказчик не несет ответственность перед УЗ, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие этой отмены УЗ причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика (ч.4).

в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию (ч.1):
1) наименование и описание объекта закупки (отдельная презентация) и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе и инструкция по ее заполнению.
3) дата и время окончания срока подачи заявок;
4) дата окончания срока рассмотрения заявок;
5) дата проведения такого аукциона;
6) информация о валюте, используемой для формирования цены контракта;
7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации;

требования к нему;
9) возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями настоящего ФЗ;
10) информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя или иного УА уклонившимися от заключения контракта;
11) порядок, даты начала и окончания срока предоставления УА разъяснений положений АД;
12) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

(ч.1):
1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки.
В описание не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Исключением являются случаи, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.
При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
2) документация о закупке в соответствии с требованиями должна содержать показатели позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги. Если З при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей…..

планы, чертежи, эскизы, фотографии, …
4) документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, если в ней содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара;
5) документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра УЗ образца или макета товара, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара;
6) документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства.
7) поставляемый товар должен быть новым товаром если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.

закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться (ч.2).
Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам товара) требований к производителю товара, к УЗ (в том числе требования к квалификации УЗ, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации УЗ, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, выполнения работы или оказания услуги, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к УЗ предусмотрена настоящим ФЗ (ч.3).

объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, … устанавливаются заказчиком при необходимости (ч.4).
В случае закупки машин и оборудования заказчик устанавливает в документации требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае закупки новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

и форме заявки на участие в таком аукционе (ч.2).

Документация об электронном аукционе наряду с вышеназванной информацией содержит требования к УА, установленные в соответствии с частями 1Документация об электронном аукционе наряду с вышеназванной информацией содержит требования к УА, установленные в соответствии с частями 1, 1.1 и 2,2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего ФЗ (ч.3).

К документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации (ч.4).

адрес ЭП запрос о разъяснении положений АД. Один УЗ может направить не более 3 запросов (ч.3).
Оператор в течение часа передает его заказчику.
В течение двух дней заказчик размещает вопрос и ответ ЕИС.
Запрос должен поступить не менее, чем за 3 дня до даты окончания подачи заявок (ч.4).

на счете на ЭП денежных средств, не менее, чем размер обеспечения заявки.
Заявка состоит их 2 частей:
Первая часть (ч.3):
1) при размещении заказа на поставку товара:
а) согласие УА на поставку товара в случае, если этот УА предлагает для поставки товар, в отношении которого в АД содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в АД, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным АД;
б) если в АД не указан товарный знак (и прочее) - конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в АД, и товарный знак (при наличии) предлагаемого для поставки товара.

условиях, предусмотренных АД, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг;
3) при заключении контракта на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) если в АД есть указание на товарный знак (при наличии) - то согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование указанного в АД товара,
или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (при наличии) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, если УА предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в АД.
б) если в АД нет указания на товарный знак – то согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в АД, и товарный знак (при наличии) предлагаемого для использования товара.

о месте нахождения, почтовый адрес, ИНН учредителей и руководителей (для юр. лица), ФИО, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физ. лица), номер контактного телефона, ИНН;
2) документы, подтверждающие соответствие УА требованиям, установленным пунктоми 1 части 1 и частью 2,2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) или копии этих документов, а также декларация о соответствии требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31;
3) копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным законодательством РФ (если это указано в АД). При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром;
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо его копия, если для УА заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
5) документы, подтверждающие право УА на получение преимущества (ОИ, УУИС), или копии этих документов;
6) документы, подтверждающие соответствие УА и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего ФЗ, или копии этих документов.
7) декларация о соответствии СМП или СО НО

любой момент с момента размещения в ЕИС извещения о проведении ЭА до предусмотренных АД даты и времени окончания срока подачи заявок (ч.7).
При этом УА должен внести деньги в качестве обеспечения заявки (Ст.44, ч.2).
Заявка на участие в ЭА направляется оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих 1 и 2 части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно (ч.8).
УА вправе подать только одну заявку на участие в ЭА в отношении каждого предмета аукциона (ч.10).
В течение одного часа с момента получения заявки оператор обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить участнику ее получение с указанием этого номера (ч.9).

возвращает ее УА в случае (ч.11):
1) предоставления заявки с подписью лица, не уполномоченного на это;
2) отсутствия на счете УЗ, подавшего заявку денежных средств в размере обеспечения заявки;
3) подачи одним УЗ двух и более заявок при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны.
4) получения заявки после дня и времени окончания срока подачи заявок;
5) получения заявки от УЗ с оставшимся сроком аккредитации менее 3 месяцев.

Одновременно с возвратом заявки оператор уведомляет УЗ об основаниях такого возврата.

срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору (ч.14).
Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, оператор направляет заказчику, 1 часть заявки.
Оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность данных об УА, подавших заявки (ч.15).
В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся (ч.16).

в отношении товаров, работ, услуг, на которые размещается заказ (ч.1);
Срок рассмотрения не более 7 дней (ч.2);
Принимается решение о допуске. Отказ возможен за:
непредоставление информации или предоставление недостоверной информации;
информация не соответствуют требованиям АД.

Протокол подписывается в день окончания рассмотрения и в этот же день направляется оператору и размещается в ЕИС (ч.7).

Оператор в течение часа уведомляет УА (ч.9).

порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, заявке которого присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений АД, которым не соответствует заявка, положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным АД;
3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в аукционе.

после 2 дней со дня окончания рассмотрения 1 частей заявок. Время начала устанавливает оператор (ч.1-3).
Шаг аукциона – от 0,5 до 5% от начальной цены
Участники аукциона делают предложения, предусматривающие снижение текущего минимального предложения в пределах установленного шага (ч.7).
Если в течение 10 минут после последнего предложения не поступят новые – торги заканчиваются. (ч.11)

В течение 10 минут после этого любой участник вправе подать еще одно предложение, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта, независимо от «шага аукциона» (ч.12)
При этом нельзя: (ч.9)
подавать равные или большие предложения, чем последнее собственное или предложение равное нулю;
подавать предложение ниже, чем текущее минимальное сниженное на «шаг»
снижать собственное предложение, если оно является текущим минимальным.

000 руб.
Шаг аукциона минимальный = 5 000 руб.

Минимальное ценовое предложение = 995 000 руб.
Максимальное ценовое предложение = 950 000 руб.

Если сейчас сделано ценовое предложение 950 000 руб.

То:
Минимальное ценовое предложение = 945 250 руб.
Максимальное ценовое предложение = 902 500 руб.

площадке оператором размещается протокол проведения аукциона, где указывается: (ч.18)
Адрес ЭП;
Дата, время начала и окончания аукциона;
Начальная цена контракта;
Все минимальные предложения участников аукциона, ранжированные по мере убывания и с указанием номера, который присвоен заявке и времени поступления предложения;
В течение часа после размещения протокола оператор направляет: (ч.19)
протокол заказчику вместе со вторыми частями заявок 10 первых участников;
Уведомления первой десятке участников.

оператору запрос о разъяснении результатов ЭА. Оператор в течение двух рабочих дней со дня поступления данного запроса обязан предоставить такому участнику открытого аукциона соответствующие разъяснения (ч.21).

Оператор обязан обеспечить непрерывность проведения ЭА, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения ЭА, равный доступ участников открытого аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания открытого аукциона (ч.22).

требованиям АД;
информацию об УЗ, содержащиеся в реестре аккредитованных УЗ, полученные от оператора.
Рассмотрение продолжается до принятия решения о соответствии 5 заявок. (ч.3)
Если из 10 не выявлено 5 заявок, оператор в течение часа после получения уведомления об этом высылает все остальные вторые части.
Общий срок рассмотрения вторых частей заявок не должен быть больше 3 рабочих дней со дня размещения протокола проведения аукциона (ч.5).

документов;
Документы не соответствуют требованиям АД;
Предоставления недостоверной информации;
Несоответствия УЗ требованиям Ст.31
Протокол подведения итогов ЭА подписывается присутствующими членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения.
В течение следующего рабочего дня протокол размещается на ЭП и в ЕИС. (ч.8)
Оператор в течение часа после размещения протокола направляет соответствующие уведомления УА. (ч.12)

три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона, вправе отозвать заявку, направив уведомление об этом оператору, с момента опубликования указанного протокола. (ч.9)

В случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным АД, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся (ч.13).

заказчик размещает в ЕИС проект контракта без своей подписи Победитель в течение 5 дней (если нет замечаний) размещает в ЕИС (ч.3):
- подписанный (в виде ЭД) контракт
- подписанный (в виде ЭД) документ об обеспечении исполнения контракта,
- если цена снижена на 25% и более, то увеличить обеспечение в 1,5 раза или подтвердить свою добросовестность (если НМЦ была не более 15 миллионов рублей)

размещает его в ЕИС (ч.7).

С момента размещения в ЕИС подписанного заказчиком контракта он считается заключенным (ч.8).

Контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона (ч.9).

контракт размещает в ЕИС протокол указанных разногласий, подписанный ЭЦП, с указанием положений проекта контракта, не соответствующих извещению, АД и заявке. (ч.4)
В течение 3 рабочих дней заказчик рассматривает данный протокол разногласий и без подписи заказчика размещает в ЕИС доработанный проект контракта либо повторно проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания (ч.5)
При этом направление проекта контракта с указанием причин отказа учесть замечания участника, допускается при условии, что участник направил протокол разногласий, не позднее чем в течение 13 дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола (ч.5).

ЕИС документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, победитель электронного аукциона размещает в ЕИС (ч.6):
- проект контракта, подписанный усиленной ЭП, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной ЭЦП
- или предусмотренный частью 4 настоящей статьи протокол разногласий.

(ч.13)
- если он в сроки, предусмотренные настоящей статьей, не направил оператору подписанный проект контракта
- либо направил протокол разногласий по истечении 13 дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола в случае
- не выполнил требований статьи 37 (антидемпинговые меры).

заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением, либо заключить контракт с участником, который предложил такую же, как и победитель, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем.
В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к АД, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником.
Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий 10 дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.

частью 14 настоящей статьи, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи, или отказаться от заключения контракта.
Одновременно с подписанным экземпляром контракта победитель такого аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.
Если этот победитель уклонился от заключения контракта, такой аукцион признается несостоявшимся.

обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня.
При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней.
В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств.

ч.13)

1. Подана только одна или не подана ни одна заявка.
2. После рассмотрения 1 частей заявок допущена к аукциону только одна или ни одна не допущена.
3. В ходе торгов на аукционе не сделано ни одного ценового предложения.
4. После рассмотрения 2 частей заявок все отклонены или признана соответствующей только одна.
ИТОГ: Аукцион признается несостоявшимся.

комиссии если:
1. Только одна заявка подана.
2. После рассмотрения 1 частей только одна заявка соответствует.
3. Не подано ни одно ценовое предложение.
4. После рассмотрения 2 частей заявок признана соответствующей только одна.

следующего за датой окончания срока подачи заявок, направляет заказчику обе части этой заявки, а также документы из реестра аккредитованных УА, не имеющих открытого доступа;
2) оператор в этот же срок обязан направить уведомление УА, подавшему единственную заявку на участие в таком аукционе;
3) аукционная комиссия в течение 3 рабочих дней с даты получения единственной заявки рассматривает эту заявку и полученные от оператора документы на предмет соответствия требованиям настоящего ФЗ и АД и направляет оператору протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии.
4) контракт с УА, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими всем требованиям, заключается как с единственным поставщиком (без согласования с контрольным органом) в порядке предусмотренном статьей 70.

после размещения на ЭП протокола, обязан направить заказчику вторую часть заявки на участие в таком аукционе, поданной данным участником, а также документы из реестра аккредитованных УА, не имеющих открытого доступа;
2) оператор в этот же срок обязан направить уведомление единственному УА;
3) аукционная комиссия в течение 3 рабочих дней с даты получения заказчиком второй части этой заявки единственного УА рассматривает заявку и полученные от оператора документы на предмет соответствия требованиям настоящего ФЗ и АД и направляет оператору протокол рассмотрения заявки единственного УА, подписанный членами аукционной комиссии.
4) контракт с единственным УА, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими всем требованиям, заключается как с единственным поставщиком (без согласования с контрольным органом) в порядке предусмотренном статьей 70.

после размещения на ЭП протокола о признании аукциона несостоявшимся, обязан направить заказчику указанный протокол и вторые части заявок , а также документы из реестра аккредитованных УА, не имеющих открытого доступа;
2) оператор в этот же срок обязан направить уведомления УА;
3) аукционная комиссия в течение 3 рабочих дней с даты получения вторых частей заявок рассматривает их и полученные от оператора документы на предмет соответствия требованиям настоящего ФЗ и АД и направляет оператору протокол подведения итогов такого аукциона, подписанный членами аукционной комиссии.
4) контракт заключается как с единственным поставщиком (без согласования с контрольным органом) в порядке, установленном статьей 70 с УА, чья заявка была подана:
а) ранее других заявок;
б) была единственной.

не состоявшимся в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона (без согласования с контрольным органом) в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

по результатам рассмотрения 1 частей заявок отказано в допуске к участию всех его участников, признаны не соответствующими все 2 части, а также если уклонились от подписания контракта победитель и второй УА, заказчик:
- вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и
- осуществляет закупку путем проведения запроса предложений (при этом объект закупки не может быть изменен)
- или иным способом в соответствии с настоящим ФЗ.

закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну;
2) закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта;
3) заключения контрактов на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней, музейных предметов и музейных коллекций, …
4) закупок услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов.

исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на осуществление данных функций (Ст.84, ч.3).
Документация о закрытом аукционе, изменения, внесенные в документацию о закрытом аукционе, разъяснения документации о закрытом аукционе не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в ЕИС (Ст.86,ч.3).
Извещение о проведении закрытого аукциона не требуется (Ст.86, ч.5).
В приглашениях принять участие в закрытом аукционе заказчик указывает свое наименование, почтовый адрес, объект закупки, способ получения документации о, срок, место и порядок предоставления документации (Ст.86, ч.6).