Судебная власть. (Тема 3) презентация

с помощью каких-либо средств:
- воли;
- авторитета;
- насилия;
- права.

имени политически организованного на определенной территории общества, с помощью легитимных средств подчинять поведение отдельных индивидов, групп людей общей воле

которые участники общественных отношений не могут преодолеть самостоятельно либо путем использования других социальных институтов
(субсидиарный характер судебной власти)

Прим.: конфликты, разрешаемые судом , всегда носят юридический характер

Несудебные институты по преодолению социальных конфликтов:

- школа, университет;
религиозные институты;
корпоративные структуры;
организации медиаторов и т.д.

субъектами

Управомоченный субъект хочет, но не может реализовать свое правовое требование (притязание);

Обязанный субъект может удовлетворить притязание (исполнить лежащую на нем юридическую обязанность), но не хочет этого сделать (в цивилизованном обществе монополия на насилие принадлежит государству)

Выход: необходимо обратиться к суду, который может силой своей власти преодолеть сопротивляющуюся волю обязанного субъекта и заставить его исполнить обязанность

должностных лиц

Суд осуществляет контроль за деятельностью органов государственной власти и вправе отменить их неправомерные решения
Основание: Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч.2 ст. 46 Конституции РФ).

участник привлечения виновных в совершении преступлений лиц к уголовной ответственности;
во многих случаях является государственным органом, уполномоченным выносить решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности

отношений
Суд выполняет превентивную функцию, то есть не допускает возникновения опасной ситуации
Пример: 1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 Гражданского Кодекса РФ).

обстоятельств лицо неспособно подтвердить наличие принадлежащих ему прав
Пример: восстановительное производство, установление фактов, имеющих юридическое значение

судов – не более, чем выполнение одной из функций государства (разделение труда). О самостоятельности судебной власти говорить не приходится

Если объектом воздействия суда становятся прочие государственные структуры, судебная власть обосабливается от других элементов государственного аппарата – становится самостоятельной судебной властью

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (статья 10 Конституции РФ).

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ч.1 статьи 118 Конституции РФ ).

учреждений
(запрет на создание чрезвычайных судов – ч.3 ст.118 Конституции РФ)
Гарантии независимости судей
(независимость, несменяемость, неприкосновенность, финансовые гарантии – ст. 120, 121, 122, 124 Конституции РФ

суд РФ:
Может признать нормативные акты несоответствующими Конституции (ст.125 КРФ)
Прочие суды:
(а) проверяют нормативные акты на предмет соответствия актам более высокой юридической силы (за исключением Конституции)
(дела абстрактного нормоконтроля)
(б) проверяют законность правоприменительных актов
(соответствующей процедуре посвящен специальный кодекс – Кодекс Административного Судопроизводства РФ)

высшей юридической силы

Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.
(часть 2 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ)

может отказаться от вынесения решений, ссылаясь на противоречивость или отсутствие правовых норм – должен выступить в качестве законодателя ad hoc
В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ

Конституции?

Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом
(часть 4 ст. 125 Конституции РФ)

В случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации примененный или подлежащий применению по конкретному делу закон, суд, исходя из положений ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности этого закона. Такой запрос <…> может быть сделан судом <…> в любой стадии рассмотрения дела.
(пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»

Конституции?

Позиция Верховного Суда РФ
(децентрализованная концепция)

Позиция Конституционного Суда РФ
(централизованная концепция)

Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности:
в) когда суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции Российской Федерации, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции
(пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (утратил силу))

Отказ от применения в конкретном деле закона, неконституционного с точки зрения суда, без обращения в связи с этим в КC РФ Федерации противоречил бы конституционным положениям, согласно которым законы действуют единообразно на всей территории Российской Федерации (статьи 4, 15 и 76), и в то же время ставил бы под сомнение верховенство Конституции Российской Федерации, так как оно не может быть реализовано, если допускается разноречивое толкование различными судами конституционных норм. Именно поэтому обращение в Конституционный Суд Российской Федерации обязательно и в тех случаях, когда суд при рассмотрении конкретного дела приходит к выводу о неконституционности закона, который принят до вступления в силу Конституции Российской Федерации и применение которого должно быть исключено <…>.
(пункт 5 Постановления КС РФ №19-П от 16.06.1998 г.)

Конституции?

Выводы судов (в особенности, высших судов) о противоречии нормы закона Конституции Российской Федерации не означают признание ее утратившей силу. Однако такие решения судов представляют собой появление судебного права, развитие которого крайне необходимо для российской правовой системы в целях преодоления позитивистских подходов
(Особое мнение судьи Г.А.Гаджиева к Постановлению КС РФ от 16.06.1998 г.)

Систематическое неприменение судами неправовых законов, смягчение санкций, установленных за их нарушение, иные "тормозящие" действия суда указывают депутатам на их просчеты в законотворческой деятельности. Амбициозный законодатель, столкнувшись с противодействием здравомыслящих судей, начнет контрреформы, придавая администрации судебные функции и урезая возможности правосудия. Тоталитарным режимам вообще свойственно, получив сигнал обратной связи, отвечать на него "командой - убийцей" до тех пор, пока не воцарится молчание. Разумный законодатель поймет, что опираться можно лишь на то, что оказывает сопротивление.
(Из Концепции судебной реформы)

государство в пользу общества или личности (так, нельзя давать суду полномочия ужесточать наказание против верхнего предела санкции уголовного закона, присуждать с лица возмещение большее, чем определено законом)

(б) недопустимость отступления от процессуальных норм, поскольку они отражают в концентрированном и превращенном виде опыт познания абсолютных истин

Исключительно важно, однако, заранее предпринять меры, упреждающие возможное своеволие судебной власти. Есть основания полагать, что должно быть два жестких ограничителя:

когда они получают возможность воздействия на другие ветви власти, когда они включаются в систему сдержек и противовесов, препятствующих узурпации государственной власти какой-либо из ее ветвей.

самостоятельная, независимая ветвь государственной власти, созданная для разрешения на основе закона правовых споров, для контроля за конституционностью законов, для защиты прав граждан в отношениях с исполнительной власти и ее должностными лицами, для контроля за соблюдением прав человека при расследовании преступлений для установления наиболее значимых юридических фактов и состояний.

осуществляющих деятельность по отправлению правосудия
(т.е. КТО осуществляет правосудие?)

Судопроизводство –
совокупность методов отправления правосудия: во вне выражается в урегулированной процессуальным законом деятельности суда и иных, участвующих в процессе лиц, направленных на разрешение социального конфликта
(т.е. КАК осуществляется правосудие)

Конституции РФ, либо конституции (уставу) субъекта РФ
Подведомственность:
Конституционный суд РФ,
конституционные (уставные) суды субъекта РФ
Процедура: установлена ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.1994 №1-ФКЗ, законодательными актами субъектов РФ

суды общей юрисдикции,
арбитражные суды
Процедура:
Гражданский процессуальный кодекс РФ,
Арбитражный процессуальный кодекс РФ

преступлений, к уголовной ответственности
Подведомственность:
суды общей юрисдикции,
Процедура:
Уголовно-процессуальный кодекс РФ,

процессуальная деятельность по привлечению лиц к административной ответственности
Подведомственность:
суды общей юрисдикции,
арбитражные суды
Процедура:
Кодекс административного судопроизводства РФ;
Кодекс РФ об административных правонарушениях ;
Арбитражный процессуальный кодекс РФ

Конституции РФ);
Законотворческая функция (де факто) – Постановления Пленума, Информационные письма высших судов, Постановления Конституционного Суда РФ
Информационно-аналитические задачи (выявление дефектов закона, анализ практики правоприменения);
Кадровая функция и функция материально-технического обеспечения

Суды создаются и упраздняются федеральными законами
Создает процессуальные законы, определяющий порядок отправления правосудия
В лице Совета Федерации назначает судей Конституционного и Верховного Судов РФ
В лице Совета Федерации и законодательных органов власти субъектов Федерации назначает представителей общественности в квалификационных коллегиях судей
Принимает законы о бюджете, на основании которых финансируются суды

Реализуют функцию нормоконтроля
Функция толкования и разъяснения законов
Функция законотворческой инициативы

Президент вносит на утверждение Совета Федерации кандидатуры на должности судей высших судов
Президент назначает на должности федеральных судей
Президент имеет полномочного представителя во всех квалификационных коллегиях судей

Реализуют функцию нормоконтроля
Функция толкования и разъяснения указов Президента РФ
Участие высших судов в процедуре импичмента

Обеспечение исполнений судебных решений (ФСИН, ФССП)
Обеспечение установленного порядка деятельности судов (общественный порядок в зданиях судов)
Правительство распоряжается федеральной собственностью, разрабатывает федеральный бюджет (то есть участвует в хозяйственном обеспечении деятельности судов

Реализуют функцию нормоконтроля
Функция толкования и разъяснения нормативных актов
Контроль за правоприменительными актами органов и должностных лиц исполнительной власти

РФ (ст.13)
Кодекса административного судопроизводства РФ (ст.ст.15, 16)
Постановление Конституционного Суда РФ №19-П от 16.06.1998 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (пункт 2, 3).

Факультативные:
Концепция судебной реформы (Раздел IV)
М.Н. Марченко. Судебное правотворчество и судебное право. М., «Проспект», 2011 (Раздел 1, Глава 1, 2; Раздел 4, Глава 2).