Слайд 1
Практика деятельности арбитражного управляющего
Почуев Дмитрий Геннадьевич
Юрист Правового бюро
«Олевинский, Буюкян и
партнеры»
Действующий арбитражный управляющий
Слайд 2
Тема I
Практика деятельности уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве
и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
Слайд 3Уполномоченным органом
является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов и иных обязательных платежей.
Слайд 4В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 N 257
"Об
обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" органом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, является
Федеральная налоговая служба
(ФНС России)
Слайд 5Уполномоченный орган вправе обратиться с заявлением о признании должника банкротом в
следующих случаях:
1.Не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника;
2. В течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (с приложением заверенных в установленном порядке копий документов).
Слайд 6 Уполномоченный орган откладывает подачу заявления
о признании должника банкротом на срок до 6 месяцев в случае, если до истечения 30 дней, должником представлены:
- по требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам - заверенная арбитражным судом копия вступившего в силу решения суда, установившего предоставление должнику отсрочки или рассрочки их исполнения;
- по требованиям об уплате обязательных платежей - документы, подтверждающие осуществление должником взыскания просроченной дебиторской задолженности, сумма которой превышает сумму кредиторской задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей, а также график погашения задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам.
Слайд 7 Главные функции деятельности
уполномоченного органа
1. Повышение эффективности
процедур банкротства должников;
2. Максимальное удовлетворение требований Российской Федерации по уплате обязательных платежей
Слайд 8Эффективность процедур банкротства и удовлетворение требований кредиторов и уполномоченного органа
зависят
от исполнения арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных законодательством
«О несостоятельности
(банкротстве)»
Слайд 9
Существует ряд факторов эффективности деятельности арбитражного управляющего, на которые уполномоченный орган
обращает особое внимание
Слайд 101. Сумма расходов Арбитражного управляющего, связанная с ведением процедуры банкротства в отношении
должника
Практика:
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2015 г. N Ф03-5283/2015.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2015 г. по делу N А46-14687/2009
Слайд 112. Обращение Арбитражного управляющего с заявлениями о привлечении руководства должника к
административной или уголовной ответственности в связи с противоправными действиями при банкротстве
Практика
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2009 г. по делу N А55-20406/2008
Слайд 123. Принятие арбитражным управляющим всех необходимых мер по формированию конкурсной массы
Слайд 134. Возврат в конкурсную массу неправомерно отчужденного (выведенного) имущества должника, в
частности в результате оспаривания подозрительных сделок и сделок, влекущих за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами
Практика
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2014 г. по делу N А42-5451/2012(4Н)
Слайд 145. Проведение мер по взысканию дебиторской задолженности с контрагентов должника
Практика
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2014 г. по делу N А27-15041/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2015 г. по делу N А03-14610/2012
Слайд 156. Проведение Арбитражным управляющим мер по реализации имущества должника
Практика
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ
СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2015 г. по делу N А35-149/06"г«
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2015 г. N Ф09-2127/15
Слайд 167. Привлечение лиц, контролировавших должника к субсидиарной ответственности
Практика
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. N Ф06-22252/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 апреля 2015 г. по делу N А75-584/2011
Слайд 17 Основными актами регулирующими деятельность уполномоченного органа в процедурах
банкротства являются:
1. Приказ Минэкономразвития РФ от 03 августа 2004 № 219
2. Приказ Министерства экономического развития и
торговли российской федерации N 351 от 19 октября 2007 г.
3. Письмо ФНС России от 22 ноября 2011 г. N ЯК-4-8/19447@
4. Приказ ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/663@
Слайд 181. Приказ Минэкономразвития РФ от 03 августа 2004 № 219 «О
порядке голосования органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования российской федерации по денежным обязательствам при участии в собраниях кредиторов»
Практика:
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 2015 г. по делу N А56-11936/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. по делу N А35-10509/2004
Слайд 19 2. Приказ Министерства Экономического Развития и Торговли Российской Федерации N
351 от 19 октября 2007 г. «Об утверждении порядка выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом и внесении изменений в приказ минэкономразвития России от 3 августа 2004 г. N 219 «О порядке голосования уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства при участии в собраниях кредиторов»»
Практика:
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 апреля 2013 г. по делу N А41-К2-9170/06
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 августа 2011 г. N 17АП-6213/2008-ГК
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 августа 2010 г. N 17АП-8583/2010-ГК
ПИСЬМО ФНС от 1 августа 2013 г. N НД-4-8/13965
Слайд 203. ПИСЬМО ФНС России от 22 ноября 2011 г. N ЯК-4-8/19447@
О ВЗЫСКАНИИ АРБИТРАЖНЫМИ УПРАВЛЯЮЩИМИ РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА, А ТАКЖЕ ИСКАХ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА О ВЗЫСКАНИИ УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ДЕЙСТВИЯМИ (БЕЗДЕЙСТВИЕМ) АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ
Практика:
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 13 января 2016 г. N 303-ЭС15-17324
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 июля 2015 г. по делу N А26- 7530/2014
Слайд 214. Приказ ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/663@
«Об утверждении Порядка разграничения
полномочий уполномоченного органа по представлению интересов
Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России»
Практика
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 ноября 2015 г. N Ф03-4692/2015
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2014 г. по делу N А12- 33578/2013
Слайд 22В соответствии с Приказом Министерства Экономического Развития и Торговли Российской Федерации
N 351 от 19 октября 2007 г. Уполномоченный орган может принимать решение о неучете саморегулируемой организации при выборе саморегулируемой организации для указания в заявлении уполномоченного органа в следующих случаях:
Слайд 23 - отстранения арбитражного управляющего от исполнения обязанностей в деле
о банкротстве;
- причинения неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего в деле о банкротстве обязанностей имущественного ущерба Российской Федерации как кредитору;
Слайд 24 - привлечение арбитражного управляющего к уголовной ответственности
в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей арбитражного управляющего в деле о банкротстве или к административной ответственности в форме дисквалификации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;
Слайд 25
- непредставление арбитражным управляющим, утвержденным в деле о банкротстве,
в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства для регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в порядке банкротства.
ПРАКТИКА:
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 мая 2014 г. по делу N А45-4777/2010
Слайд 26Учитывая изложенное, деятельность уполномоченного органа главным образом направлена на осуществление контроля
за действиями арбитражных управляющих при реализации возложенных на них законодательством о банкротстве обязанностей в делах о банкротстве должников.