При проведении конкурсов и закрытого аукциона могут выделяться лоты
Сохранено право проведения совместных конкурсов и аукционов
Порядок устанавливается Правительством РФ
ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ:
соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном КоАП РФ
Единые требования (статья 31 Закона 44-ФЗ)
Определяется за прошедший календарный год,. Размер недоимки не должен превышать 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период
ОБЯЗАТЕЛЬНО !
Единые требования (статья 31 Закона 44-ФЗ)
Заказчик вправе устанавливать в течение 2 лет требование об отсутствии сведений об участнике в РНП по Закону № 94-ФЗ(ч. 21 ст. 112)
Единые требования (статья 31 Закона 44-ФЗ)
обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
ОБЯЗАТЕЛЬНО при установлении требований !
Дополнительные требования (статья 31 Закона 44-ФЗ)
Статьи 48-55 Закона 44-ФЗ
Сокращен срок подачи заявок
1. Обеспечение заявки на участие в конкурсе от 0,5 до 5 %(ч.14 ст.44), для СМП-2%
2. Обеспечение исполнения контракта от 5 до 30 %(ч.6 ст.96), НМЦК свыше 50 млн. руб. от 10 до 30 %,
Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования
Открытый конкурс
Статьи 48-55 Закона 44-ФЗ
Срок подписания контракта победителем
Этапы рассмотрения и оценки заявок - объединены
Результат в одном протоколе
У участника закупки, занявшего 2 место отсутствует обязанность заключить контракт
Срок принятия решения - не позднее чем за 5 дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Размещение в ЕИС- в течение 1 дня со дня принятия решения
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ в извещение о проведении конкурса и в КД
ПРОДЛИТЬ срок подачи заявок на участие в конкурсе не менее чем 10 РАБОЧИХ ДНЕЙ
20 дней в Законе № 94-ФЗ
НЕЛЬЗЯ изменять объект закупки и увеличивать размер обеспечения заявок
Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Размещается в ЕИС в день принятия
По истечении срока – возможна отмена конкурса только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы
ОТКАЗ от проведения конкурса
15 дней в Законе № 94-ФЗ
Критерии оценки заявок
Статья 32 Закона 44-ФЗ
1) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
2) квалификация участников закупки
По каждому критерию оценки используется 100 балльная шкала оценки
Заказчик вправе устанавливать предельно необходимые заказчику значения показателей
Все критерии расчетные
Не заключен контракт вследствие наличия принятых судебных актов или обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта, действуют более чем тридцать дней
По окончании срока подачи заявок подана только одна соответствующая заявка (ч. 13 ст. 51, ч.6 ст.52)
По результатам рассмотрения заявок только одна заявка соответствует требованиям (ч.6 ст. 53)
объект закупки, количество товара, объем работы или услуги,
требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки,
условия контракта, содержащиеся в конкурсной документации и проекте контракта,
Повторный конкурс не состоялся
Наличие финансовых ресурсов;
Наличие необходимого оборудования;
Наличие опыта работ и деловой репутации;
Наличие необходимого кол-ва специалистов
Дополнительные требования для осуществления предквалификационного отбора не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием
Дополнительные требования к участникам конкурса устанавливаются Правительством РФ (ч.2 ст. 31)
Случаи проведения конкурса с ограниченным участием
* Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
За исключением входящих в указанные коды ОКПД товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик вправе проводить конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс в соответствии с частью 2 статьи 56 и пунктом 1 части 2 статьи 57 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Если объект закупки, в т.ч. высокотехнологичная, инновационная продукция включены в Перечень
МОЖНО ПРОВОДИТЬ КОНКУРС
Перечень случаев отнесения ТРУ к технически и технологически сложным, инновационным, высокотехнологичным и специализированным товарам, работам, услуг ам
Оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов закупаемых для:
- образовательных учреждений (установленного типа)
медицинских учреждений
учреждений социального обслуживания;
организации отдыха детей и их оздоровление
Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов кап. Строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав а/д федерального, регионального, межмуниципального, местного значения
Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту с НМЦК боле 150 млн. руб. (для гос. нужд), 50 млн. руб.-(для мун. нужд)
и т.д.
Квалификационные требования
Копия ранее исполненного контракта и акта выполненных работ
Перечень оборудования
Выписка из ЕГРП, подтверждающая право собственности на объект недвижимости (выдача не ранее чем за 90 дней до окончания срока подачи заявок)
Копия договора аренды на недвижимое имущество (не менее чем на 2 года) с копией свидетельства из ЕГРП
Перечень технологического и иного оборудования с указанием производственной мощности в сутки
Копии инвентарных карточек учета ОС (форма ОС-6)
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1089
об условиях применения конкурса с ограниченным участием
Аналогичен открытому конкурсу (ч. 3 ст. 56)
Состав заявки на участие в конкурсе
Аналогичен открытому конкурсу (ч. 6 ст. 56)
+
Перечень документов, подтверждающих соответствие участников конкурса дополнительным требованиям
Срок проведения предквалификационного отбора
В течение не более чем 10 рабочих дней с даты вскрытия конвертов (ч.7 ст.56)
Выявление участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком
Цель предквалификационного отбора
Не заключен контракт вследствие наличия принятых судебных актов или обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта, действуют более чем тридцать дней
По окончании срока подачи заявок подана только одна соответствующая заявка (ч. 13 ст. 51, ч.6 ст.52)
По результатам предквалификационного отбора только один участник признан соответствующим единым и доп. требованиям (ч.9 ст.56)
По результатам рассмотрения заявок только одна заявка соответствует требованиям (ч.6 ст. 53)
Конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования), проведение экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного контракта, в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности,
для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки.
Соблюдение одновременно двух условий проведения конкурса (ч. 2 ст. 57)
При установлении единых требований
Порядок проведения конкурса
Аналогичен конкурсу с ограниченным участием(ч. 3 ст. 57)
При установлении дополнительных требований
Порядок проведения первого этапа двухэтапного конкурса (статья 57 Закона № 44-ФЗ)
Предоставление обеспечения заявки на первом этапе не требуется
Первоначальные заявки
Комиссия проводит с участниками, подавшими первоначальные заявки, обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений в отношении объекта закупки.
На обсуждении предложения каждого участника конкурса вправе присутствовать все его участники.(ч. 5 ст. 57)
Срок первого этапа
Не более 20 дней с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками (ч. 6 ст. 57)
Обсуждение
Заказчик вправе уточнить
В приглашениях представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе.
Отражаются в конкурсной документации, размещенной в единой информационной системе, в день направления указанных приглашений
Изменения
Участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении его первого этапа, вправе отказаться от участия во втором этапе двухэтапного конкурса (ч. 13 ст. 57)
Окончательные заявки рассматриваются и оцениваются комиссией в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ о проведении открытого конкурса в сроки, установленные для проведения открытого конкурса и исчисляемые с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе (не более 20 дней) (ч. 14 ст.57)
Срок рассмотрения окончательных заявок
если по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе не подано ни одной заявки, либо комиссия отклонила все заявки (ч. 15 ст.57)
Заказчик вносит изменения в план-график и снова осуществляет закупку ( ч. 5 ст.55)
Заказчик вносит изменения в план-график и проводит повторный (короткий) конкурс( ч. 6 ст.55)
если по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна заявка и она признана соответствующей Закону № 44-ФЗ и конкурсной документации или по результатам рассмотрения окончательных заявок только одна признана соответствующей требованиям Закону № 44-ФЗ и конкурсной документации (ч. 15 ст.57)
Заказчик заключает контракт по согласованию с контролирующим органом ( ч. 7 ст.55)
Заказчик имеет право осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в перечни
Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты (кроме кодов 01.21.1,01.22.1, 01.23, 01.24.1,01.25.1,01.25.3,01.5)
Уголь; уголь агломерированный; уголь обогащенный; услуги по добыче угля, обогащению угля, агломерации угля; торф (10)
Продукты пищевые и напитки (15)
Целлюлоза, бумага и изделия из бумаги (21)
Продукция печатная и носители информации записанные (кроме кодов 22.15.13,22.22.12.110, 22.22.12.190)
Вещества химические, продукты химические и волокна химические (24)
Оборудование офисное и техника вычислительная (30)
Изделия медицинские; приборы и инструменты для измерения, контроля, испытаний, навигации, управления; приборы оптические,
фото- и кинооборудование; часы (ИСКЛ)
Средства автотранспортные (34,35)
Работы строительные (кроме кода 45.12) и т.д.
Много исключений из Перечня
Проведение аукционов в электронной форме на 5 площадках до 25.01.2015
Электронные площадки для проведения аукциона в электронной форме
Рассмотрение 1-ых частей заявок
Проведение ЭА
Рассмотрение 2-ых частей заявок
7-15 дней
7 дней (3 раб.дня, если 1 заявка)
3 дня
3 рабочих дня
13 дней
Общий срок:
33 – 41 календарных дней
Оператор
Оператор
Заказчик
Участник
Комиссия
Комиссия
Плата с победителя
Аккредитация участника
Алгоритм проведения аукциона в электронной форме
Размещается в ЕИС не менее чем за 15 дней
Размещение извещения (ч.2 и 3 ст. 63))
«Длинный» ЭА
НМЦК свыше 3 млн. руб.
Сокращение сроков на проведение аукциона в электронной форме
не превышает 500 тысяч рублей.
НМЦК
Совокупный годовой объем закупок по ЗК
не должен превышать 10% объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком, но не должен составлять более чем 100 миллионов рублей в год.
и
Запрос котировок - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта
Срок принятия решения - не позднее чем за 2 рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Размещение в ЕИС- в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ в извещение о проведении запроса котировок
ПРОДЛИТЬ срок подачи заявок на участие в конкурсе не менее чем 7 (4) РАБОЧИХ ДНЯ
ОТКАЗ от проведения запроса котировок
НЕЛЬЗЯ изменять объект закупки
Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Размещается в ЕИС в день принятия
По истечении срока – возможна отмена запроса котировок только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы
Изменение и отзыв заявок при вскрытии не допускается
Обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов (ч. 5 ст. 78 Закона № 44-ФЗ)
ЗАКАЗЧИК
Если две заявки содержат одинаковые условия – победитель, чья заявка поступила ранее (ч. 6 ст. 78)
Участник, занявший второе место, обязан заключить контракт в случае уклонения победителя (ч. 12 ст. 78)
По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка и она соответствует требованиям (ч. 6 ст.77)
По результатам рассмотрения заявок только одна заявка соответствует требованиям (ч.9 ст. 78)
После продления срока подана только одна заявка и она соответствует требованиям
По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки (ч. 6 ст.77)
?
Извещение о продлении срока в ЕИС в течение 1 раб. дня с даты окончания срока подачи заявок
+
Запрос не менее 3 участникам, которые могут осуществить поставку товаров, выполнить работы, оказать услуги
При уклонении победителя и второго участника
Запрос предложений
Ограничение по НМЦК не установлено
Порядок вскрытия конвертов с заявками
(статья 83 Закона № 44-ФЗ)
1. Комиссия вскрывает конверты с заявками
Отстраняются заявки
Участников закупки, если заявки не соответствуют требованиям документации (ч. 10 ст. 83)
2. Комиссия оценивает заявки участников на основании критериев, указанных в документации
Участники запроса предложений не объявляются
Порядок вскрытия конвертов с заявками
(часть 11 статьи 83 Закона № 44-ФЗ)
Порядок вскрытия конвертов с заявками
(части 12-13 статьи 83 Закона № 44-ФЗ)
Если отстранены все участники запроса предложений
Если отстранены все кроме 1 участника запроса предложений
?
Если победитель запроса предложений и второй участник уклонились от заключения контракта – запрос предложений НЕ ПРИЗНАЕТСЯ несостоявшимся
Случаи отказа от заключения контракта
Извещение о закупке размещается в ЕИС (ч.2 ст. 93)
Извещение о закупке размещается в ЕИС (ч.2 ст. 93)
К приемке привлекаются эксперты
Перечень утвержден
распоряжением Правительства РФ
от 30 сентября 2013 г. N 1765-р
К приемке привлекаются эксперты
К приемке привлекаются эксперты
К приемке привлекаются эксперты
Антидемпинговые меры
Статья 37 Закона 44-ФЗ
Исключение: по жизненно важным товарам:
Гарантийное письмо производителя,
Документы, подтверждающие наличие товара
Конкурс – подтверждающие документы в заявке
Аукцион – подтверждающие документы при подписании контракта
Снижение на 25% и более НМЦ
Достоверность информации (обоснованность снижения) при проведении :
конкурса определяет КОМИССИЯ
Аукциона - ЗАКАЗЧИК
При условии наличия возможности в документации о закупке
Если не удалось найти и скачать презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:
Email: Нажмите что бы посмотреть