Основы конституционного права Федеративной Республики Германии презентация

в Западной Европе.
Население, по итогам переписи 2011 года, составляет более 80 миллионов человек. Является крупнейшей страной Западной Европы по населению. Занимает шестнадцатое место в мире по численности населения.

Территория — 357 021 км². Шестьдесят второе место в мире по территории.
Столица — Берлин.
Государственный язык — немецкий.
Около 64 % населения исповедует христианство (45%-протестанты, 37%-католики).
По государственному устройству является федеративным государством, подразделяющимся на 16 административно-территориальных единиц — федеральных земель.
Форма государственного правления в Германии — парламентская республика. Пост федерального канцлера ФРГ с 2005 года занимает Ангела Меркель (ХДС).
Индустриальное государство с динамично развивающейся экономикой. Объём ВВП за 2014 год составил 3,24 триллиона долларов США (около 39 442 долларов США на душу населения). Денежная единица — евро.
Германия является членом Европейского союза и НАТО, входит в «Большую семёрку», претендует на постоянное членство в Совете Безопасности ООН. Германия является второй в мире по популярности иммиграции после США.

- Священная Римская империя Германской нации). Основатель Оттон-I.
2-й рейх – 1871-1918гг. – Германская империя под главенством Пруссии. Образована Бисмарком-1-м рейхсканцлером (1871-1890).
Веймарская Республика (1919-1945).
3-й рейх – 1933-1945гг. – фашистская Германия (А.Гитлер).

страна была раздроблена на ряд мелких княжеств и герцогств, что не позволяло ей играть хоть сколько-нибудь значительную роль на мировой политической арене. При всем притом, что немцы отлично понимали необходимость объединения страны, проведения единой политики, реакционные политические силы внутри государств и, главное, страны, окружающие Германию, всячески мешали объединительным процессам.
Не смотря на все сложности в 1871 году Германия была объединена. Принятие Конституции явилось юридическим оформлением завершения процесса объединения. По форме государственного устройства Германия провозглашалась федерацией, по форме правления стала конституционной монархией. Конституционный механизм Германской империи создавался для наиболее эффективного решения под руководством Пруссии сложных вопросов военной силы. В Конституции нет ни декларации, ни главы, посвященной правам и свободам немцев. Вместе с тем самая обширная глава XI посвящена “военному делу империи”.

Веймарской (по месту ее принятия), стала одной из самых демократических конституций, известных в свое время европейским государствам.
Важнейшим нововведением Основного закона стала глубокая реорганизация федеральной формы государственного устройства, в основу которого была положена идея единого государства, состоящего из 16 равноправных, с равной численностью в 2 млн жителей, земель (областей).
По структуре Конституция состояла из двух частей: «Строение и задачи империи» и «Основные права и обязанности немцев». Отход от традиционной структуры европейских конституций, в которых на первом месте был перечень прав и свобод, не был случайным. Г. Прейс и его коллеги по Конституционному комитету считали, что «сначала должно быть государство, которое могло бы защитить основные права».
Принципиально новые правовые концепции, по сравнению с Конституцией 1871 г., нашли отражение в ее преамбуле. Это - принцип «народного единства» и «народного суверенитета» («суверенитета единого германского народа», который «дал себе эту конституцию»), а также принципы «свободы» и «социальной справедливости».

1945 г. вся полнота власти в стране перешла в руки военных губернаторов в четырех оккупационных зонах, на которые была поделена Германия. Национальная немецкая администрация первоначально создавалась на коммунальном, а затем на земельном уровне. После проведения выборов в земельные парламенты (ландтаги) в 1946/47 гг. принимаются первые земельные конституции (например, в Гессене в 1947 г.), отражающие стремление к демократизации общественно-политической жизни, преодолению нацистского прошлого.
Начало "холодной войны", растущая конфронтация между СССР и западными державами делали невозможным воссоздание единого германского государства. В этих условиях западные державы приняли решение способствовать образованию германского государства на тех территориях, которые находились под их оккупационным контролем. На Совещании западных оккупационных держав в Лондоне в феврале 1948 года был выработан план создания германского государства и определены принципы, которые должны быть положены в его основу. Этот документ, получивший название "лондонской рекомендации", был предложен на рассмотрение земельных правительств.

ряд совещаний, наиболее известное из которых, состоявшееся в августе 1948 года на острове Херрехимзее, получило наименование "конституционного конвента". В нем приняли участие министры юстиции всех западногерманских земель, многочисленные эксперты в области конституционного права. Было принято решение создать специальный орган для выработки проекта конституции западногерманского государства.

Таким органом стал Парламентский совет, в состав которого вошли депутаты ландтагов всех западногерманских земель пропорционально численности представленных в земельных парламентах политических партий.

Председателем Парламентского совета был избран К. Аденауэр, лидер западногерманской партии ХДС и будущий канцлер ФРГ.

8 мая 1949 г. Парламентский совет 53 голосами против 12 принял весь текст Основного закона. 12 мая его санкционировали военные губернаторы, после чего он был передан в ландтаги.

В течение недели, с 16 по 22 мая 1949 г., ландтаги западногерманских земель одобрили текст конституции, за исключением ландтага Баварии, который 101 голосом против 63 (при 9 воздержавшихся) отклонил Основной закон. Тем не менее для принятия конституции было достаточно одобрения большинства земель.

23 мая текст Основного закона был опубликован и на следующий день вступил в силу. Была создана Федеративная Республика Германия.

Однако в советской зоне оккупации 7 октября 1949 г. была принята своя конституция, созданная по советскому образцу, и провозглашена Германская Демократическая Республика.

Начался длительный период сосуществования двух германских государств, который закончился 2 октября 1990 г. присоединением ГДР к ФРГ на основе ст. 23 Основного закона (после чего эта статья утратила силу и затем была принята в новой редакции). С этого времени Основной закон стал конституцией объединенной Германии.

1949году как временная (есть конституции каждой из земель).
Основные черты:
1. Отвергает прежние фашистские порядки и исходит из принципа демократии, равенства, разделения властей , справедливости. Ввела федеративное устройство государства и запретила его изменять. Есть право каждого оказывать сопротивление всем, кто пытается сменить свободный демократический строй, если нет иных методов.
2. По конституции ФРГ- демократическое , социальное и правовое государство с многопартийной системой . Вся власть исходит от народа , который осуществляет ее путем выборов и разного рода голосований.

собственность обязывает, что пользование ею должно служить общему благу.
4. Концепция правового государства находит своё выражение в нормах по которым суд является независимым. Установлена ответственность государства , его должностных лиц перед гражданином. Закон обратной силы не имеет .
5. По форме правления Германия парламентская республика. Конституции земель должны соответствовать федеральной конституции.
6. Изменение и дополнение может быть осуществлено только специальным конституционным законом 2/3голосов в каждой палате парламента (жесткая).
7. Конституционный контроль осуществляет Федеральный конституционный суд.

18 лет, проживающие в Германии от 3 мес., кроме недееспособных по суду). Ѕ - одномандатники, Ѕ - по партийным спискам (сразу 2 бюллетеня).
Индемнитет не распространяется на клевету, иммунитет – на задержание в момент преступления или в течение следующего дня.
Партийные фракции – для партий > 5%.
Руководит избираемый Председатель и Президиум.
«Постоянная сессия» - собираются по мере необходимости.

- от законодательных органов земель.
Есть право делегировать полномочия Бундестагом любому федеральному исполнительному органу или чиновнику.
Ответственность Правительства – только перед Бундестагом. Недоверие Канцлеру голосуется только вместе с кандидатурой преемника.
Роспуск Бундестага – по выбору Президента в случае недоверия Бундестага по отношению к Канцлеру или невыборов Бундестагом Канцлера в течение 21 дня (это – особый случай полномочий Президента при отсутствии Канцлера).

императивными мандатами, причем не точно пропорционально численности населения.
Голосование представителей одной земли – только согласованное (отвечают перед землями). Избирается председатель.

от земли в Бундесрате.
Исключение: проекты правительства (бюджет – только от Правительства) – в Бундесрат (выяснение мнения земель), а лишь потом – в общем порядке в Бундестаг;
экстренные проекты Правительства могут быть проведены вообще только через Бундесрат.
Согласие Бундесрата на принятие закона необходимо (с правом вето) только для конституционных моментов, для изменений границ земель и разделения полномочий ФРГ и земель.
Для прочих – вето преодолевается Бундестагом простым большинством.

деле он действует по указаниям последнего . Он лишь глава государства . Реально исполнительную власть осуществляет правительство («канцлерская республика»).
Федеральный президент избирается на 5 лет косвенными выборами (Федеральным собранием и законодательными органами земель). Выдвинуть кандидатуру на этот пост может любой член Федеративного Собрания. Кандидату должно быть не < 40 лет , обладающий избирательным правом. Избираться может не > 2 раз. Он может быть членом парламента , правительства , местных органов власти , занимать другие должности и т.д.
По конституции Президент представляет государство, заключает международные договоры, аккредитует дипломатов, назначает федеральных судей, имеет право помилования. Для действительности таких актов необходима контрасигнатура канцлера или министра. Президента могут лишить должности в случае обвинении в умышленном нарушении конституции и закона или временно отстранить по обвинению до решения дела по существу, в этом случае его полномочия приведут к председателю Бундестага. Функции Президента – формальные, кроме случая, когда нет канцлера (роспуск Бундестага при невыборе Канцлера 21 день или при выражении недоверия Бундестагом Канцлеру по запросу последнего).

Steinmeier) заступил на пост президента ФРГ.

был избран 12-м президентом страны.
Он получил необходимую для победы поддержку более половины делегатов Федерального собрания — органа, который созывается специально для того, чтобы избрать главу государства.
Заседание проходит в историческом здании рейхстага в Берлине. Федеральное собрание состоит из 1260 делегатов, одна половина из которых — депутаты Бундестага, вторая — выборщики, выдвинутые парламентами федеральных земель.
Президент ФРГ выполняет преимущественно представительские функции, внешняя и внутренняя политика находятся в ведении правительства во главе с канцлером.
Президент представляет государство на международной арене, заключает от имени Германии договоры с другими странами, обладает правом помилования. Он участвует в формировании правительства, предлагая Бундестагу кандидатуру на пост федерального канцлера (после консультаций с руководством партийных фракций он выдвигает кандидатуру от крупнейшей фракции), по предложению канцлера назначает и освобождает от обязанностей министров.
В исключительных случаях имеет право досрочно распустить парламент и назначить новые выборы.
Президент подписывает законы после того, как их принял Бундестаг и одобрил Бундесрат (палата представителей федеральных земель). Глава государства контролирует соответствие закона конституции и может отказаться его подписать, отправив на доработку.

(председатель правительства) и министров. Они не могут занимать другие оплачиваемые должности , осуществлять профессиональную деятельность и т.д. Решения принимают самостоятельно, при спорах – в составе правительства.
Особую роль играет Канцлер, его положение и министров, порядок работы и др., регулирует специальный регламент , утверждается Президентом.
Федеральный Канцлер - избирается Бундестагом по предложению Президента. Избрано то лицо , которое получило абсолютное большинство голосов в Бундестаге (часто лидер Партии в Парламенте). Если у кандидатуры Президента нет большинства голосов Бундестаг может сам выдвинуть кандидатуру Канцлера. Министры назначаются Президентом по предложению Канцлера и увольняются Канцлером. Канцлер определяет основные направления федеральной политики. Бундестаг может выразить недоверие как Канцлеру, так и министру.

мира, документ, который принуждает соответствующее правительство ФРГ действовать по указке союзников, поддерживать их версию Второй мировой войны, не обращая внимания на благо и интересы немецкого народа.

 Этот акт является частью тайного государственного договора от 21 мая 1949 года, с помощью которого союзники гарантировали себе в числе прочего полный контроль над средствами массовой информации в ФРГ до 2099 года.

«Канцлер-Акт» – это, документ, который до сегодняшнего дня должен подписывать каждый немецкий федеральный канцлер ещё до принятия присяги.

Это ни что иное, как заявление власти ФРГ об обязательствах по отношению к союзникам - в частности, по отношению к США.

сланцевого газа на немецкий рынок — это лишь шаг к установлению Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (TTIP) между США и ЕС, что в конечном итоге нанесет вред экономике Европы. И в данном случае канцлер ФРГ Ангела Меркель выступает в качестве «основного агента США» в ЕС.
Американский политический обозреватель Эрик Зюсс полагает, что одобренные 1 апреля 2016г. меры приведут к тому, что американские компании попытаются вытеснить Россию с немецкого энергетического рынка, а в более глобальной перспективе — приведет к установлению Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, что подразумевает приведение европейского законодательства в соответствие с новыми правилами, которые невыгодны для развития европейской экономики.

правительство ФРГ планирует обновить руководство по политике национальной безопасности, в котором изменилось отношение к России – она теперь не партнер, а соперник.
80-страничный документ был составлен Минобороны, а затем скорректирован другими силовыми структурами.
Авторы руководства считают, что «Россия продвигает свои интересы насильственными методами и самовольно изменяет гарантированные международным правом границы». А также в документе говорится, что Москва «отворачивается от Запада, укрепляет стратегическое соперничество и увеличивает военную деятельность на внешних границах Евросоюза».
Кроме того, составители «Белой книги» обеспокоены "использованием Россией цифровых коммуникаций для влияния на общественное мнение, от неофициального контроля над дискуссиями в социальных сетях до манипулирования информацией в новостях".
Документ еще ожидает утверждения и представления Кабинету министров // КП 5.06.2016

круги, что Россия вошла в список 10 глобальных угроз в новой оборонной доктрине ФРГ. В предыдущем издании доктрины, представленной в 2006 году, Россия была обозначена «партнером».
«Даже само предложение объявить Россию угрозой для Германии, после недавнего переиздания “Майн кампф”, выглядит зловеще», —отметила Л.Яровая журналистам. Она призвала немецких политиков быть особенно ответственными накануне 75-летия со дня вероломного нападения фашистской Германии на СССР. «Тогда амбиции и желание властвовать унесли миллионы жизней невинных граждан нашей страны и наших солдат, которые спасали мир от фашизма. Любые формы раскручивания маховика претенциозных политических амбиций всегда дорого обходятся народам», — отметила Яровая.
По ее словам, если объявить минуту молчания по всем жертвам фашизма, мир замолчит на 50 лет. «Поэтому наша страна и наш народ, которые подарили миру мир, очень дорожат послевоенным мировым порядком безопасности, никогда не хотели и не хотят войны. Быть может, современным политическим деятелям Германии стоит 22 июня склонить голову в минуте молчания, чтобы остро почувствовать неправоту выпадов в адрес нашего народа сегодня», — подчеркнула Яровая.
Ранее сообщалось, что переизданная книга Адольфа Гитлера «Майн кампф» (Mein Kampf) с критическими комментариями, подготовленная Институтом современной истории в Мюнхене, поступила в январе этого года в продажу в Германии.

правительство, состоящие из канцлера и министров. На правительство возложены обязанности руководства страной, однако практически оно выполняет все государственные функции.

одного высшего судебного органа ни в федерации , ни в землях . Это специализированная судебная система .
Помимо Федерального конституционного суда и конституционных судов земель, действует еще 5 ветвей правосудия : общая, административная , трудовая , финансовая и социальная юстиция.
Конституционный суд состоит из 2-х палат и 16 судей, половину избирает верхняя палата , половину нижняя палата парламента (2/3-ми голосов на 12 лет без переизбрания).

взаимоотношения федерации и земель, а также земель между собой;
3) рассмотрение жалоб общин и их союзов по нарушениям законов;
4) рассмотрение заявлений граждан на нарушение их конституционных прав юридическими актами;
5) рассмотрение жалоб на решения Бундестага , касающихся выборов и т.д.
Конституционный контроль – как последующий, так и предварительный. В КС может обратиться любой гражданин.
В землях действуют конституционные суды земель. Они вправе контролировать соответствие законов земель федеральной или местной конституции.

судебные органы не зависят друг от друга. В случае разногласий созывается совещание из представителей этих органов, которое принимает решение, обеспечивает единство судебной практики.
Каждая ветвь судебной власти имеет несколько инстанций: 4 у общих - низшие (участковые) суды, несколько земельных судов; 3 у большинства остальных судов; 2 у финансовых судов. 2-е место в мире после США по количеству судей на душу населения.

трудовым спорам - споры между работником и работодателем;
административные суды - иски граждан к государственным служащим и государственных служащих к администрации;
суды по социальным делам - рассматривают иски граждан к государственным учреждениям по вопросам пенсий и выплат.

участковый суд (судья или +2 заседателя).
Суд земли рассматривает более сложные уголовные и гражданские дела + апелляционная инстанция.
Верховный суд земли проводит ревизию - особый процесс в германском праве, где сочетаются элементы апелляции и кассации.
Федеральная судебная палата осуществляет только кассационный процесс. В низовых судах других ветвей в процессе участвуют 3 судьи и 2 заседателя.
Присяжные участвуют в анализе права.

МИД РФ Мария Захарова заявила, что главную ответственность за гибель Boeing 777 несет Украина, так как Киев не закрыл воздушное пространство над зоной боевых действий. MH17, разбился 17 июля 2014 года в Донецкой области. Погибли 298 человек. Киев же обвинил в крушении лайнера ополченцев, но те заявили, что не располагают средствами, которые позволили бы сбить воздушное судно на такой высоте.

В конце августа 2014 г. берлинский суд постановил, что МИД ФРГ должно рассекретить сведения о том, что внешнеполитическое ведомство знало о риске для полетов гражданской авиации над Донбассом, однако не предпринимало никаких действий в этой связи. Речь идет о допущенной украинскими властями преступной небрежности при решении вопросов организации воздушного сообщения над своей территорией, которая и стала результатом несоблюдения Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1947 года.
РИА Новости http://ria.ru/mh17/20150903/1227696578.html#ixzz3krGszMFL

усовершенствовать федеративную систему.
При правительстве Г.Шрёдера была поставлена цель провести масштабную конституционную реформу федерализма, чтобы упростить политические процессы в стране, сделать их более прозрачными для населения и менее зависимыми от сиюминутных партийных расчётов.

характеризуют Германию

состоящий из представителей земельных правительств и призванный блюсти интересы земель.

стороны государства; запрет возможен только через Федеральный конституционный суд.

90/Зеленые
Свободная демократическая партия (СДП)
Левая партия/ПДС

геноцидом преступления против армян в Османской империи в 1915 году. В поддержку документа проголосовали практически единогласно.
В резолюции, в частности, говорится, что уничтожение армян в Османской империи во время Первой мировой войны было «крупнейшей катастрофой, повлекшей огромные последствия в тысячелетней истории армянского народа».
По разным данным, в результате действий турецких властей в те годы погибли от 800 тысяч до 1,5 миллиона армян.
Турция отрицает факт геноцида. Согласно официальной позиции Анкары, жертвы при перемещении армян были непреднамеренными.
Уничтожение армян официально признали геноцидом многие страны, в том числе Россия. В целом ряде государств (Франция, Швейцария и другие) отрицание геноцида армян является уголовно наказуемым преступлением.

свиньи". Как немец изменил мнение о русских

Есть у меня друг - немец. Как-то он познакомил меня со своим дедом, который воевал во Второй мировой (понятно на чьей стороне). Этот дед рассказал историю о том, как он изменил мнение о русскихи в 1944 году. Дальше с его слов.
«В тот день наши солдаты вели бой с русскими. Уже 4-е сутки, без перерыва. Меня и ещё трех человек отправили в разведку. Когда мы добрались до нужного места, то встретились тремя русскими солдатами. Встреча была неожиданной и недолгой, т.к. в следующую секунду в 6-7 шагах от нас рванул снаряд. Моих друзей убило сразу, меня тяжело ранило и отбросило в сторону. Помню, что в тот момент все мысли, какие были в голове, исчезли, и в ушах дьявольски звенело. Так же помню, как быстро к русским солдатам подбежал их санитар. После того, как он оказал помощь своим бойцам, он оглянулся по сторонам и побежал к моим товарищам. Обойдя каждого, он добрался и до меня. В тот момент я был уверен, что русский санитар меня добьёт. Но он пощелкал у меня перед носом пальцами, посмотрел на мой окровавленный бок, достал флягу, быстро промыл мне рану и приложил к ней кусок бинта, взяв мои руки, он прижал их к бинту, ещё раз огляделся и побежал оттаскивать своих однополчан подальше от военных действий. На том месте я пролежал ещё часа 3, вспоминая все фильмы, что нам показывали, все речи наших командиров о том, какие жестокие и безжалостные русские "свиньи". Когда за мной пришли мои санитары, я уже был другим человеком. После ранения меня сначала отправили в госпиталь, а затем домой. На фронт я не вернулся».

Новости. Запад уже давно развязал бы войну с Россией, если бы она не была ядерной державой, заявил бывший руководитель разведывательной службы ГДР Вернер Гроссманн в интервью Sputnik Deutschland.

"В наше время угроза войны сохраняется, даже в Европе, и направлена она прежде всего против России… Если бы не ядерное оружие, война бы уже началась", — заявил Гроссманн. Он добавил, что на Западе в последние годы наблюдается "очень сильная антироссийская тенденция". Экс-глава разведки считает оборонительную политику Москвы верной в сложившейся ситуации. По его словам, Россия придерживается принципа: "Хочешь мира — готовься к войне".

"Если сейчас начнется вооруженный конфликт, он повлечет за собой уничтожение человечества, потому что многие стороны могут применить ядерное оружие, причем безгранично и бесконтрольно", — сказал эксперт.

изменились со времен холодной войны, поэтому произошло возвращение к старому курсу на конфронтацию с Москвой.

"Их интересы все еще направлены на восток. Если бы Россия не унаследовала от СССР вооружения, в том числе ядерные, война бы, скорее всего, уже началась", — уверен Гроссманн. Он также поддержал воссоединение России и Крыма, отметив при этом, что речь не идет об "аннексии".

"Крым всегда был российским. Его вернули на законных основаниях", — подчеркнул экс-руководитель разведки. Он выразил мнение, что реакция немецких политиков на это событие свидетельствует о том, что намерения Берлина по отношению к Москве остались такими же, как и во времена СССР. Гроссманн также напомнил, что Германия сохраняет роль лидера как в ЕС, так и на европейском фланге НАТО.

"Развертывание войск альянса в Прибалтике, у российских границ, ясно указывает на то, каковы их намерения на самом деле", — резюмировал эксперт.