Организационные и правовые основы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций презентация

Москвы

В. С. Добровольский


ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ
ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



Москва 2015

И ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС) КАК ОСНОВНЫХ ИНСТРУМЕНТАХ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ПОРАЖАЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИРНОГО
И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

ВЫРАБОТАТЬ ЕДИНСТВО ВЗГЛЯДОВ
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПОЛУЧЕННЫХ ЗНАНИЙ
В ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА, ОКРУГА, РАЙОНА, ОБЪЕКТА

III. МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
И ОБЪЕКТОВЫЕ ЗВЕНЬЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 12 ФЕВРАЛЯ 1998 ГОДА № 28 – ФЗ «О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ».
3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 24 ДЕКАБРЯ 1994 ГОДА № 68 –ФЗ «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА».
4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 НОЯБРЯ 2007 г. № 804 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
5. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 ИЮЛЯ 1998 г. № 782 «О СОЗДАНИИ (НАЗНАЧЕНИИ) В ОРГАНИЗАЦИЯХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (РАБОТНИКОВ), СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ».
6. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2003 г. № 794 «О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ».
7. ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА».
8. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 20 СЕНТЯБРЯ 2005 г. № 715-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ».
9. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ № 182 ОТ 18.03.2008 г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ».
10. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 МАРТА 1993 г. № 178 «О СОЗДАНИИ ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ В РАЙОНАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ».
11. ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 23.12.2005 г. № 999 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ» (С ИЗМЕН. 2014 г. – ПО ПРИКАЗУ МЧС РОССИИ № 331).
12. ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 18.12.2014 г. № 701 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ».
13. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27.04.2000 г. № 379 «О НАКОПЛЕНИИ, ХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ».
14. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 НОЯБРЯ 1996 Г. № 1340 «О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА».
15. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 МАРТА 2000 г. № 227 «О ВОЗМЕЩЕНИИ РАСХОДОВ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ».
16. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 НОЯБРЯ 2000 г. № 841 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ.
17. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 СЕНТЯБРЯ 2003 г. № 547 «О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА».
18. ДОБРОВОЛЬСКИЙ В.С., ДУБАРЕНКО К.А. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. /МОНОГРАФИЯ, САНКТ-ПЕТЕРБУРСГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ, СПб: 2010. 414 с.
19. ДОБРОВОЛЬСКИЙ В.С. ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ /УЧ. ПОСОБИЕ.-М.: УМЦ ПО ГОИЧС г. МОСКВЫ, 2011. 250 с.
РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ ПО ТЕМЕ:
1. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ, КОМПЛЕКТ СЛАЙДОВ ПО ТЕМЕ ЗАНЯТИЯ

ТЕХНОГЕННЫЕ УГРОЗЫ;
УГРОЗЫ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА;
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ УГРОЗЫ;
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ УГРОЗЫ;
УГРОЗЫ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
ХАРАКТЕРА;
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УГРОЗЫ;
УГРОЗЫ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА;
УГРОЗЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА;
ИНФОРМАЦИОННЫЕ УГРОЗЫ;
УГРОЗЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО
ХАРАКТЕРА;
УГРОЗЫ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО И ЖИЛИЩНОГО ХАРАКТЕРА;
КРИМИНАЛЬНЫЕ УГРОЗЫ.

ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ
НА ТЕРРИТОРИИ г. МОСКВЫ
(Концепция комплексной безопасности г. Москвы)

ОБОРОНЫ

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТОВ И ТЕРРИТОРИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОДХОД
К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ

ПРОБЛЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

РУКОВОДСТВА И УПРАВЛЕНИЯ ГО

ФИНАНСИРОВАНИЯ ГО

ОПРЕДЕЛЯЕТ:
ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ГО

СОСТАВ ГРУППИРОВКИ СИЛ ГО

ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ГО:

ОРГАНОВ ВЛАСТИ ВСЕХ УРОВНЕЙ
ОРГАНИЗАЦИЙ
ГРАЖДАН

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ»
ОТ 12.02. 1998 г. № 28 - ФЗ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ И ОБЕКТОВЫЙ;
ПОЛНОМОЧМЯ ФОИВ, ОИВ СРФ, ОМСУ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ: СОЗДАЮТ И СОДЕРЖАТ СИЛЫ, СРЕДСТВА, ОБЪЕКТЫ ГО, ЗАПАСЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ, ПЛАНИРУЮТ И ПРОВОДЯТ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГО;
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ЗАДАЧ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;
ОБЩИЙ ПОРЯДОК СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМ ТАКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ:
ФОИВ - В МЧС РОССИИ;
ОИВ СРФ - В РЦ МЧС РОССИИ;
ОМСУ - В ОИВ СРФ;
ОРГАНИЗАЦИИ - В ОМСУ И В ФОИВ, В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЛИ В ВЕДЕНИИ КОТОРОГО ОНИ НАХОДЯТСЯ.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ РФ
(ППРФ 26.11.2007 г. № 804)

ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ЭТИХ ЗАДАЧ;
ПОРЯДОК РУКОВОДСТВА И УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ (ЧЕРЕЗ КООРДИНАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ И ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ);
СОСТАВ СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПЛАНАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ:
РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ НА ВСЕХ УРОВНЯХ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ г. МОСКВЫ;
ОПРЕДЕЛЯЮТ СОДЕРЖАНИЕ, ПОРЯДОК И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРИВЕДЕНИЮ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ВЫСШИЕ СТЕПЕНИ ГОТОВНОСТИ И В ХОДЕ ЕЕ ВЕДЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.
ОБЩИЙ ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ: ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ПРОВОДИМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОРГАНИЗАЦИЙ.

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(УТВЕРЖДЕНО ППМ ОТ 18.03.2008 г. № 182-ПП)

ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ;

ОБЩИЙ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС;

ОБЩИЙ ПОРЯДОК ЭКСПЕРТИЗЫ И КОНТРОЛЯ;

ОБЩИЙ ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ.

ОПРЕДЕЛЯЕТ:

ОБЩИЕ ПОДХОДЫ, ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ
ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ, ЗЕМЕЛЬНОГО, ВОДНОГО,
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА И ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА;

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РСЧС.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ
«О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ О Т ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА»

ЕЕ РАЗВЕРТЫВАНИЯ: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ, РЕГИОНАЛЬНЫЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ, ОБЪЕКТОВЫЙ;
СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ РСЧС;
ОБЩИЙ ПОРЯДОК КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АСС, АСФ И ИХ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ:
В СООТВЕТСТВИИ С ПЛАНАМИ ПЛЧС И ПЛАНАМИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ;
ПО РЕШЕНИЮ ФОИВ, ОИВ СРФ, ОМСУ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЭТИХ ФОРМИРОВАНИЙ И СЛУЖБ;
СОЗДАВАЕМЫЕ В СИСТЕМЕ ФОНДЫ И РЕЗЕРВЫ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ;
ОСНОВНЫЕ РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС, СОДЕРЖАНИЕ ПРОВОДИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАЖДОМУ РЕЖИМУ;
ОБЩИЙ ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ;
РУКОВОДСТВО ЛИКВИДАЦИЕЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ.;

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС)
(УТВЕРЖДЕНО ППРФ от 30.12.2003 г. № 794)

ОТ ЧС;

ОБЩУЮ СТРУКТУРУ МГСЧС;

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ г. МОСКВЫ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС;


ОРГАНИЗАЦИЮ РУКОВОДСТВА ЗАЩИТОЙ ОТ ЧС, КОТОРОЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКВЫ, ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ, РАЙОНОВ И РУКОВОДИТЕЛЯМИ ОРГАНИЗАЦИЙ ЧЕРЕЗ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ;

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ:
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ (КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» 2012-2016 г.г.);
СТАНДАРТЫ, НОРМЫ И ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ;
ЕДИНУЮ КЛАССИФИКАЦИЮ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ;
ЕДИНУЮ РЕГИСТРАЦИЮ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ И МАТЕРИАЛОВ;
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКСПЕРТИЗУ;

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩУЮ НАЛОЖЕНИЕ НА ОТВЕТСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА ЛИЦ В РАЗМЕРЕ 40-50 МРОТ);

ЗАКОН г. МОСКВЫ от 5.11.1997 г. № 46
«О защите населения и территорий
города от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»

СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ МГСЧС;
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ;
РУКОВОДСТВО ЛИКВИДАЦИЕЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

ПОЛОЖЕНИЕ
О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ (МГСЧС)
(УТВЕРЖДЕНО ППМ от 20.09.2005 г. № 715-ПП)

ВОЙНА)

ИСТОРИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ ОПАСНОСТЕЙ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ
ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(Федеральный закон «О гражданской обороне»

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;
ОПОВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА;
ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В БЕЗОПАСНЫЕ РАЙОНЫ;
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЮ УБЕЖИЩ И СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ;
ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СВЕТОВОЙ И ДРУГИМ ВИДАМ МАСКИРОВКИ;
ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ОПАСНОСТЕЙ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ВСЛЕДСТВИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА;
БОРЬБА С ПОЖАРАМИ, ВОЗНИКШИМИ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ;
ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСТРАДАВШЕГО ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, В Т. Ч. МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, ВКЛЮЧАЯ ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ, СРОЧНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЬЯ И ПРИНЯТИЕ ДРУГИХ НЕОБХОДИМЫХ МЕР;
ОБНАРУЖЕНИЕ И ОБОЗНАЧЕНИЕ РАЙОНОВ, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИОАКТИВНОМУ, ХИМИЧЕСКОМУ, БИОЛОГИЧЕСКОМУ И ИНОМУ ЗАРАЖЕНИЮ;
САНИТАРНАЯ ОБРАБОТКА НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЕ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, СПЕЦИАЛЬНАЯ ОБРАБОТКА, ТЕХНИКИ И ТЕРРИТОРИЙ;
ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ ПОРЯДКА В РАЙОНАХ, ПОСТРАДАВШИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ВСЛЕДСТВИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА;
СРОЧНОЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕОБХОДИМЫХ КОММУНАЛЬНЫХ СЛУЖБ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ;
РАЗРАБОТКА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ И ВЫЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ;
СРОЧНОЕ ЗАХОРОНЕНИЕ ТРУПОВ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ СИЛ И СРЕДСТВ ГО.

ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ОДНОЙ ИЗ ВАЖНЕЙШИХ
ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА, СОСТАВНОЙ
ЧАСТЬЮ ОБОРОННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

ПОДГОТОВКА ГОСУДАРСТВА К ВЕДЕНИЮ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
ЗАБЛАГОВРЕМЕННО В МИРНОЕ ВРЕМЯ
С УЧЕТОМ РАЗВИТИЯ ВООРУЖЕНИЯ,
ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ И СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ОТ ОПАСНОСТЕЙ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

ВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ
В ОТДЕЛЬНЫХ ЕЕ МЕСТНОСТЯХ НАЧИНАЕТСЯ
С МОМЕНТА ОБЪЯВЛЕНИЯ СОСТОЯНИЯ ВОЙНЫ,
ФАКТИЧЕСКОГО НАЧАЛА ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВВЕДЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЛИ В ОТДЕЛЬНЫХ ЕЕ МЕСТНОСТЯХ

ПРИНЦИПЫ
ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;

КОМИССИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ:
ЭВАКУАЦИОННАЯ КОМИССИЯ, КОМИССИЯ ПУФ;

СИЛЫ И СРЕДСТВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;

ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;

ЗАПАСЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;

КОМПЛЕКС ДОКУМЕНТОВ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
(НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ, РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ,
ОРГАНИЗАЦИОННО – ПЛАНИРУЮЩИХ,
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ И ДР.);

СИСТЕМА ОБУЧЕНИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ;

ФИНАНСИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ.

УРОВНИ РАЗВЕРТЫВАНИЯ
И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГО:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ, РЕГИОНАЛЬНЫЙ,
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ, ОБЪЕКТОВЫЙ

СОСТАВ СИСТЕМЫ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ОКРУГОВ

ГЛАВЫ УПРАВ
РАЙОНОВ

РУКОВОДИТЕЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ

ГУ МЧС РОССИИ,
ПО г. МОСКВЕ

УПРАВЛЕНИЯ ГУ МЧС РОССИИ ПО АДМ. ОКРУГАМ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ГОЧС ОМСУ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ГОЧС ОРГАНИЗАЦИЙ

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА ГОРОДА МОСКВЫ

СИСТЕМА ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГОЧС, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ОРГАНИЗАЦИИ

ЗАСЕДАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ, ШТАБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ, ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
И ОТРАСЛЕВЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ И ОРГАНИЗАЦИЙ

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ;
ГОРОДСКИЕ, ОКРУЖНЫЕ, РАЙОННЫЕ И ОБЪЕКТОВЫЕ СПАСАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ;
ОБЪЕКТОВЫЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ НАСФ И НФГО;
РЕЗЕРВ МЭРА МОСКВЫ ИЗ ЧИСЛА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НАСФ;
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, МЕДИЦИНСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ;
ВОИНСКИЕ ЧАСТИ МИНОБОРОНЫ РОССИИ, ДРУГИХ ВОЙСК И ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ (ПО РЕШЕНИЮ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ).

ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ЗАЩИТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ, САНИТАРНО – ОБМЫВОЧНЫЕ ПУНКТЫ, ХРАНИЛИЩА ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, СТАНЦИИ ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЯ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО ТЕХОБСЛУЖИВАНИЮ, РЕМОНТУ И ПОДДЕРЖАНИЮ
В ГОТОВНОСТИ ОБЪЕКТОВ И ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ.

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС, В ТОМ ЧИСЛЕ АСУ С КОНТУРАМИ СВЯЗИ, ОПОВЕЩЕНИЯ, ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ПОДВИЖНЫЕ ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ, ДОКУМЕНТЫ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ЗАПАСЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ, СОЗДАВАЕМЫЕ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, И ЕЕ ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РУКОВОДСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ

СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

РАЗВЕРТЫВАНИЕ СИЛ И СРЕДСТВ;
ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;
УПРАВЛЕНИЕ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И ВСЕСТОРОННЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИЛ И СРЕДСТВ ПРИ ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ.

ПЕРЕВОД СИСТЕМЫ ГО
В ВЫСШУЮ ГОТОВНОСТЬ:
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ I ОЧЕРЕДИ;
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ II ОЧЕРЕДИ;
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ III ОЧЕРЕДИ.

НАЧИНАЕТСЯ:
С МОМЕНТА ОБЪЯВЛЕНИЯ СОСТОЯНИЯ ВОЙНЫ;
ФАКТИЧЕСКОГО НАЧАЛА ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ;
ВВЕДЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ В ОТДЕЛЬНЫХ ЕЕ МЕСТНОСТЯХ;
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.

ВЕДЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ЗВЕНЬЯ

СТРАНЫ,
И ПРОВОДИМЫХ ИМИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ,
А ПРИ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИИ – ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ,
УМЕНЬШЕНИЮ УЩЕРБА ЭКОНОМИКЕ
И ЗАЩИТЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС)
ЭТО

ОТ ЧС

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОГРАММ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС
И ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТОВ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ
И СРЕДСТВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

СБОР, ОБРАБОТКА, ОБМЕН И ВЫДАЧА ИНФОРМАЦИИ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС

ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС

СОЗДАНИЕ РЕЗЕРВОВ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧС

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС

ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПОСТРАДАВШЕГО
НАСЕЛЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЕ ГУМАНИТАРНЫХ АКЦИЙ

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС

ЗАДАЧИ РСЧС

ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И Т ЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧС В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭТИХ ОРГАНОВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
СОЗДАЮТСЯ В СУБЪЕКТАХ РФ В ПРЕДЕЛАХ ИХ ТЕРРИТОРИЙИ
СОСТОЯТ ИЗ ЗВЕНЬЕВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ДЕЛЕНИЯ ЭТИХ ТЕРРИТОРИЙ

СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ, ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯЧ, ОРГАНЫ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ГРУППИРОВКА СИЛ, СИСТЕМЫ И СРЕДСТВА СВЯЗИ, ОПОВЕЩЕНИЯ,
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧНИЯ

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕЗЕРВЫ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ

СТРУКТУРА РСЧС

КЧСПБ

КЧСПБ

КЧСПБ

ГУ МЧС РОССИИ
ПО Г. МОСКВЕ,
УГЗ Г. МОСКВЫ

УПРАВЛЕНИЕ ГОЧС АО
ТЕРРИТОР. АГЕНСТВО ОМГЗ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОМСУ,
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА
РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ГОЧС

СТРУКТУРНЫЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
ГОЧС ОНХ

ЦУКС и ЦУС ГПСС
ГУ МЧС РОССИИ
ПО г. МОСКВЕ, ЕДДЦ,
ЕСОДУ

ПУ, ОПЕРАТИВНО-
ДЕЖУРНАЯ СЛУЖБА,
ЕДДС

ДДС
МУН. ОБРАЗОВАНИЙ

ДДС
ОРГАНИЗАЦИЙ

ОРГАНЫ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

УРОВНИ РАЗВЕРТЫВАНИЯ

З В Е Н Ь Я

СИЛЫ И СРЕДСТВА СВЯЗИ, ОПОВЕЩЕНИЯ, ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ

ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
ПО ИХ ЛИКВИДАЦИИ, ВКЛЮЧАЮЩИЕ:
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ И ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ, ФОРМИРОВАНИЯ (СЛУЖБЫ);
ПОЖАРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ;
МЕДИЦИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКСТРЕННОГО РЕАГИРОВАНИЯ;
АВАРИЙНЫЕ СЛУЖБЫ И ФОРМИРОВАНИЯ.
ОСНАЩЕНИЕ СИЛ ПГ МГСЧС:
СПЕЦИАЛЬНАЯ ТЕХНИКА, ОБОРУДОВАНИЕ, СНАРЯЖЕНИЕ, ИНСТРУМЕНТ, МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПОСМЕНННОГО ПРОВЕДЕНИЯ АДНР В ЗОНЕ ЧС.

СРОКИ ГОТОВНОСТИ СИЛ ПГ МГСЧС
- НЕ БОЛЕЕ 4-х ЧАСОВ

СИЛЫ ГОЧС ЮЗАО МОСКВЫ:

СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЮЗАО (6 СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ);
ОТДЕЛЬНЫЙ РАСЧЁТ № 8 ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО ОТРЯДА;

206 МОБИЛЬНАЯ МЕХАНИЗИРОВАННАЯ
ГРУППА;
ПОЖАРНЫЕ ЧАСТИ – 4.

СИЛЫ МГСЧС:
СИЛЫ И СРЕДСТВА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФОИВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС;

СИЛЫ И СРЕДСТВА МГПСС,
ГИМС МОСКВЫ;

СИЛЫ И СРЕДСТВА ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ И ОТРАСЛЕВЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ МОСКВЫ;

СИЛЫ И СРЕДСТВА ОБЪЕКТОВЫХ ЗВЕНЬЕВ МГСЧС;

НАСФ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ;

СИЛЫЫ И СРЕДСТВА МГСЧС
И ЮЗАО

РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ –
ПРИ УХУДШЕНИИ ОБСТАНОВКИ И ПРИ
ПОЛУЧЕНИИ ПРОГНОЗА О ВОЗМОЖНОСТИ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧС

РЕЖИМ
ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ –
ПРИ НОРМАЛЬНОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРОМЫШЛЕННОЙ,
РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ,
БИОЛОГ8ИЧЕСКОЙ, СЕЙСМИЧЕСКОЙ
И ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКЕ,
ОТСУТСТВИИ ЭПИДЕМИЙ, ЭПИЗООТИЙ
И ЭПИФИТОТИЙ

РЕЖИМЫ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МГСЧС

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЯВЛЯЕТСЯ:
ФЕДЕРАЛЬНОГО И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА - РАСХОДНЫМ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА - РАСХОДНЫМ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ ОИВ СРВ;
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РАСХОДНЫМ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
УЧАСТВУЮТ В ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Федеральный закон № 68-ФЗ 1994 г.)

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ, РЕГИОНАЛЬНОМ
И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ ЯВЛЯЕТСЯ
РАСХОДНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ
СООТВЕТСТВЕННО ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВОДЯТ МЕРОПРИЯТИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
СОБСТВЕННЫХ СИЛ И СРЕДСТВ
(ФЗ «О гражданской обороне»)

ФИНАНСИРОВАНИЕ
ГОЧС

СИЛЫ
ГОиЧС

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ОБЪЕКТЫ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ОБЪЕКТОВЫЕ ЗАПАСЫ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
МАТЕРИАЛЬНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ
РЕСУРСЫ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС

ПОСТОЯННОДЕЙСТВУЮЩИЙ
ОБЪЕКТОВЫЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ
ГОиЧС (ППРФ № 782-1998 г.)

РУКОВОДИТЕЛЬ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

СРЕДСТВА
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ (СИЗ)

ДОКУМЕНТЫ ПО ГОиЧС,
РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ НА ОБЕКТАХ
ЭКОНОМИКИ

СИСТЕМА ОБУЧЕНИЯ
НАСВЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГОиЧС

ПОСТОЯННОДЕЙСТВУЮЩИЕ
КОМИССИИ
(ЭВАКУАЦИОННАЯ, ПУФ, КЧС)

СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС ОБЪЕКТОВОГО УРОВНЯ

ОПОВЕЩЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ И ТЕРРИТОРИЙ
ОБ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО ПРИВЕДЕНИЯ
СИСТЕМЫ В ГОТОВНОСТЬ К РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НЕПРЕРЫВНОГО, НАДЕЖНОГО
И УСТОЙЧИВОГО УПРАВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМИ СИЛ
И СРЕДСТВ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧС

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС

СОВОКУПНОСТЬ
ОРГАНОВ, ПУНКТОВ (ОСНОВНЫЕ, ЗАПАСНЫЕ,
ТЫЛОВЫЕ, МОБИЛЬНЫЕ)
И СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ (СРЕДСТВА СВЯЗИ,
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ, АСУ,
ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ)

К КАТЕГОРИЯМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ДЛЯ
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, А ТАКЖЕ УЧАСТИЯ
В МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С РИСКОМ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ

НЕШТАТНЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ
ФОРМИРОВАНИЯ (НАСФ)
СОЗДАЮТСЯ НА ПОТЕНЦИАЛЬНО - ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОТНЕСЕННЫХ К I И II КЛАССУ ОПАСНОСТИ, РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ, ЧРЕЗВЫЧАЦЙНО ОПАСНЫХ И ОПАСНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЯХ, А ТАКЖЕ ПОТЕНЦИАЛЬНО - ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ III КЛАССА ОПАСНОСТИ, ОТНЕСЕННЫХ
К КАТЕГОРИИ ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ И ПЕРВОЙ КАТЕГОРИИ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

СИЛЫ И СРЕДСТВА ГОЧС
ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АСДНР В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И ВКЛЮЧАЮТ:
ЗАПАСЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ВКЛЮЧАЮТ СПЕЦИАЛЬНУЮ И АВТОТРАНСПОРТНУЮ ТЕХНИКУ, СРЕДСТВА МАЛОЙ МЕХАНИЗАЦИИ, ПРИБОРЫ, ОБОРУДОВАНИЕ И ДРУГИЕ СРЕДСТВА, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ТАБЕЛЯМИ ОСНАЩЕНИЯ НАСФ
ЗАПАСЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ВКЛЮЧАЮТ КРУПЫ, МУКУ, МЯСНЫЕ, РЫБНЫЕ И РАСТИТЕЛЬНЫЕ КОНСЕРВЫ, СОЛЬ, САХАР, ЧАЙ И ДРУГИЕ ПРОДУКТЫ
ЗАПАСЫ МЕДИЦИНСКИХ СРЕДСТВ ВКЛЮЧАЮТ МЕДИКАМЕНТЫ, ДЕЗИНФИЦИРУЮЩИЕ И ПЕРЕВЯЗОЧНЫЕ СРЕДСТВА, МЕДИЦИНСКИЕ ПРЕПАРАТЫ, ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ АПТЕЧКИ, А ТАКЖЕ МЕДИЦИНСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ, ПРИБОРЫ, АППАРАТЫ, ПЕРЕДВИЖНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ И ДРУГОЕ МЕДИЦИНСКОЕ ИМУЩЕСТВО
ЗАПАСЫ ИНЫХ СРЕДСТВ ВКЛЮЧАЮТ ВЕЩЕВОЕ ИМУЩЕСТВО, СРЕДСТВА СВЯЗИ И ОПОВЕЩЕНИЯ, СРЕДСТВА РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ, ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ТОПЛИВА, СПИЧКИ, ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ, СВЕЧИ И ДРУГИЕ СРЕДСТВА

РЕЗЕРВЫ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ
ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АСДНР И ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ И ВКЛЮЧАЮТ:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЗЕРВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СОСТАВЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО МАТЕРИАЛЬНОГО РЕЗЕРВА;
РЕЗЕРВЫ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ФОИВ;
РЕЗЕРВЫ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ СУБЪЕКТОВ РФ;
МЕСТНЫЕ РЕЗЕРВЫ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ;
ОБЪЕКТОВЫЕ РЕЗЕРВЫ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ;

ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО СОЗДАНИЮ, ХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ПОПОЛНЕНИЮ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ:

СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА – ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЗЕРВ;
СРЕДСТВ ФОИВ - РЕЗЕРВЫ ФОИВ;
СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РФ - РЕЗЕРВ СУБЪЕКТОВ РФ;
СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ - МЕСТНЫЕ РЕЗЕРВЫ;
СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ОРГАНИЗАЦИЙ - ОБЪЕКТОВЫЙ РЕЗЕРВ

ЗАПАСЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ
И ИНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(ППРФ № 379 -2000 г.

РЕЗЕРВЫ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(ППРФ № 1340 – 1996 г.

ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ РУКОВОДИТЕЛЯМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ –САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ, ИЗУЧЕНИЕ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УЧАСТИЕ В СБОРАХ, УЧЕНИЯХ И ТРЕНИРОВКАХ;
РУКОВОДИТЕЛИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ОРГАНОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОРГАНИЗАЦИЙ – САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ В МЧС РОССИИ, В УМЦ, УЧАСТИЕ В ТРЕНИРОВКАХ, УЧЕНИЯХ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;
ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ФОРМИРОВАНИЙ - ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ В УМЦ ГОЧС, ПРОВЕДЕНИЕ ЗАНЯТИЙ ПО МЕСТУ РАБОТЫ, УЧАСТИЕ В ТРЕНИРОВКАХ И УЧЕНИЯХ;
РАБОТАЮЩЕЕ НАСЕЛЕНИЕ, НЕ ВХОДЯЩЕЕ В СОСТАВ ФОРМИРОВАНИЙ – ПРОВЕДЕНИЕ ЗАНЯТИЙ, ТРЕНИРОВКОК И УЧЕНИИЙ ПО МЕСТУ РАБОТЫ;
ОБУЧАЮЩИЕСЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ – ОБУЧЕНИЕ ПО ОБЖ И БЖД;
НЕРАБОТАЮЩЕЕ НАСЕЛЕНИЕ – БЕСЕДЫ, ЛЕКЦИИ, К/Ф-МЫ, КОНСУЛЬТАЦИИ и др.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ:

ИЗУЧЕНИЕ СПОСОБОВ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, ДЕЙСТВИЙ ПО СИГНАЛАМ ОПОВЕЩЕНИЯ, ПРИЕМОВ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ, ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ
КОЛЛЕКТИВНЫМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ ЗАЩИТЫ;
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАВЫКОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ;
ВЫРАБОТКА УМЕНИЙ И НАВЫКОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АСДНР;
ОВЛАДЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯМИ ПРИЕМАМИ И СПОСОБАМИ ДЕЙСТВИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ.

ПОДГОТОВКУ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРОХОДЯТ:

РАБОТАЮЩЕЕ НАСЕЛЕНИЕ – ЗАНЯТИЯ, ТРЕНИРОВКИ И УЧЕНИЯ ПО МЕСТУ РАБОТЫ;
НЕРАБОТАЮЩЕЕ НАСЕЛЕНИЕ –БЕСЕДЫ, ЛЕКЦИИ К/Ф-МЫ, УЧЕНИЯ ТРЕНИРОВКИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА, ИЗУЧЕНИЕ ПАМЯТОК, ЛИСТОВОК И ДР.;
ОБУЧАЮЩИЕСЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ – ИЗУЧЕНИЕ ПРОГРАММ ОБЖ И БЖД;
РУКОВОДИТЕЛИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ – ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ В РАГС, САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ, ЕЖЕГОДНОЕ УЧАСТИЕ В СБОРАХ, ТРЕНИРОВКАХ И УЧЕНИЯХ ПРО ПЛАНУ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫШЕСТОЯЩИХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ;
РУКОВОДИТЕЛИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДСЕДАТЕЛИ КЧС – ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ В УМЦ ПО ГОИЧС СУБЪЕКТОВ РФ;
РАБОТНИКИ ОРГАНОВ ГОЧС – ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ В УМЦ ПО ГОИЧС СУБЪЕКТОВ РФ, УЧАСТИЕ В СБОРАХ, ТРЕНИРОВКАХ И УЧЕНИЯХ.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ:

ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРАВИЛАМ ПОВЕДЕНИЯ, СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, ПРИЕМАМ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ, ПРАВИЛАМ ПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ И КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ;
ВЫРАБОТКА У РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ НАВЫКОВ УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ, ВХОДЯЩИМИ В СОСТАВ РСЧС;
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ НАВЫКОВ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ КОМИССИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ В ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ;
ПРАКТИЧЕСКОЕ УСВОЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ РАБОТНИКАМИ В ХОДЕ УЧЕНИЙ И ТРЕНИРОВОК ПОРЯДКА ДЕЙСТВИЙ В РАЗЛИЧНЫХ РЕЖИМАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС, А ТАКЖЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АСДНР.

ПОРЯДОК
ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(Пост. Правительства Российской Федерации
от 2.11.2000 г. № 841)

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(Пост. Правительства Российской Федерации
от 4.09.2003 г. № 547)

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ГОиЧС

ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, САНИТАРНО - ОБМЫВОЧНЫЕ ПУНКТЫ, СТАНЦИИ ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЯ ОДЕЖДЫ И ТРАНСПОРТА, А ТАКЖЕ ИНЫЕ ОБЪЕКТЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

ОРГАНИЗАЦИИ:
СОЗДАЮТ В МИРНОЕ ВРЕМЯ ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
В СФЕРЕ ВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ ОНИ НАХОДЯТСЯ;

ОБЕСПЕЧИВАЮТ СОХРАННОСТЬ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРИНИМАЮТ МЕРЫ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ИХ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ;

ВЕДУТ УЧЕТ СУЩЕСТВУЮЩИХ И СОЗДАВАЕМЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ.

СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ ПРИСПОСОБЛЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ, РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ И ВНОВЬ СТРОЯЩИХСЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, КОТОРЫЕ ПО СВОЕМУ ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ КАК ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, А ТАКЖЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ЭТИХ ОБЪЕКТОВ.
В КАЧЕСТВЕ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ТАКЖЕ МОГУТ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ОБЪЕКТЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

ОБЪЕКТЫ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(ППРФ № 1309 – 1999 г.)

план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с приложениями
план эвакуации и рассредоточения персонала и членов семей в военное время с приложениями (приложение к плану гражданской обороны)
план эвакуации в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с приложениями (приложение к плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
годовой план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
годовые планы работы подразделения ГОЧС, постоянно действующих комиссий, планы создания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и имущества гражданской обороны, развития и совершенствования учебно-материальной базы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и др.

ДОКУМЕНТЫ
ОБЪЕКТОВОГО УРОВНЯ ГОЧС

объектового звена РСЧС, создании комиссий (эвакуационной, ПУФ, КЧС, антитеррористической);
приказы, распоряжения в т.ч. формализованные на выполнение задач при приведении в готовность и ведении гражданской обороны и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций;
приказ об организации обучения работников и подготовки сил и средств в области ГОЧС;
приказ об итогах деятельности в области ГОЧС за прошедший год с постановкой задач на следующий год;
формализованные документы по управлению мероприятиями РСЧС;
распоряжения на проведение АСДНР в очаге поражения, расположенном на объектах и территории организации;
распоряжения по разведке, связи, скрытому управлению, комендантской службе, развертыванию эвакуационных органов;
распоряжение по защите работников организации от РВ, АХОВ и других поражающих факторов, которые могут возникнуть в случае чрезвычайной ситуации на территории и объектах организации.

ДОКУМЕНТЫ
ОБЪЕКТОВОГО УРОВНЯ ГОЧС

объекта
о структурном подразделении объекта, уполномоченном на решение задач ГОЧС
об объектовом звене РСЧС (МГСЧС)
о постоянно действующих комиссиях (КЧС, эвакокомиссии, комиссии по ПУФ, антитеррористической)

Донесения о проведенных мероприятиях гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (в соответствии с табелем срочных донесений)

Рабочие и информационно-справочные документы, определяющие порядок функционирования и решения задач ГОЧС (перечень документов определяется по согласованию
с территориальным органом управления ГОЧС)

Функциональные обязанности должностных лиц организации, участвующих в работе в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

ДОКУМЕНТЫ
ОБЪЕКТОВОГО УРОВНЯ ГОЧС

УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ОБУЧЕНИЕ СВОИХ РАБОТНИКОВ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

СОЗДАЮТ И ПОДДЕРЖИВАЮТ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЛОКАЛЬНЫЕ
СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ

СОЗДАЮТ И СОДЕРЖАТ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСЫ МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ

ОРГАНИЗАЦИИ, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО - ОПАСНЫМИ ОБЪЕКТАМИ, ОТНЕСЕННЫМИ К I И II КЛАССУ ОПАСНОСТИ, РАДИАЦИОННО ОПАСНЫМИ ОБЪЕКТАМИ, ЧРЕЗВЫЧАЦЙНО ОПАСНЫМИ И ОПАСНЫМИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИМИ СООРУЖЕНИЯМИ, А ТАКЖЕ ПОТЕНЦИАЛЬНО - ОПАСНЫМИ ОБЪЕКТАМИ III КЛАССА ОПАСНОСТИ, ОТНЕСЕННЫМИ
К КАТЕГОРИИ ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ И ПЕРВОЙ КАТЕГОРИИ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, СОЗДАЮТ, ОСНАЩАЮТ И СОДЕРЖАТ
В ГОТОВНОСТИ НЕШТАТНЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ
ФОРМИРОВАНИЯ (НАСФ).

ОРГАНИЗАЦИИ, ОТНЕСЕННЫЕ К КАТЕГОРИЯМ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, СОЗДАЮТ НЕШТАТНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (НФГО).

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ

АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

ПРОХОДЯТ ОБУЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;

ПРИНИМАЮТ УЧАСТИЕ В ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ;

ОКАЗЫВАЮТ СОДЕЙСТВИЕ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И ОРГАНИЗАЦИЯМ В РЕШЕНИИ ЗАДАЧ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЖД И ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ В ЧС;
СОЗДАНИЕ СИЛ И СРЕДСТВ ПЛЧС;
ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ В ЧС;
СОЗДАНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ В ГОТОВНОСТИ ЛСО;
СОЗДАНИЕ РЕЗЕРВОВ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧС;
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ОТ ЧС;
ОПОВЕЩЕНИЕ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБ УГРОЗЕ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС;
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АСДНР ПО ПЛАНАМ ПЛЧС.

ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС;
СОБЛЮДЕНИЕ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ В БЫТУ И ПОВСЕДНЕВНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ДОПУЩЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ, ТРЕБОВАНИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, МОГУЩИХ ПРИВЕСТИ К ВОЗНИКНОВЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ;
ИЗУЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ СПОСОБОВ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПРИЕМОВ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ, ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ ЗАЩИТЫ, ПОСТОЯННОЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗНАНИЙ И ПРАКТИЧЕСКИХ НАВЫКОВ В УКАЗАННОЙ ОБЛАСТИ;
ВЫПОЛНЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ПРАВИЛ ПОВЕДЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ;
ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ В ПРОВЕДЕНИИ АСДНР.

ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ