Слайд 1Учебная дисциплина
«Конституционное право»
Лекция на тему:
«Конституционные права, свободы и обязанности человека
и гражданина в Российской Федерации»
Лектор: доцент, к.ю.н. Будаев Андрей Михайлович
Слайд 2План темы
1. Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав и свобод.
2.
Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина.
3.Политические права и свободы.
4.Экономические, социальные и культурные права и свободы.
5. Основные обязанности.
Слайд 3Ключевые слова
-конституционные права, свободы, обязанности человека и гражданина;
-личные права;
-политические права;
-социально-экономические права;
-конституционные
обязанности;
Слайд 4Понятие конституционных прав и свобод
Правовой статус личности включает закрепленные законом права
и свободы, законные интересы и обязанности личности.
Права, свободы и обязанности являются основными структурными элементами правового статуса личности, а законные интересы — дополнительными, производными.
Слайд 5 Понятие конституционных прав и свобод (продолжение)
Права человека — это права,
которые признаются государством в силу международных договоров за каждым человеком вне зависимости от его гражданства: государство обязано обеспечить эти права каждому человеку, который находится на его территории.
Слайд 6Понятие конституционных прав и свобод (продолжение)
Права гражданина — в
своей основе имеют права человека, включая также права и свободы, которые признает государство только за своими гражданами, то есть они определяются фактом наличия у человека гражданства данного государства.
Слайд 7Понятие конституционных прав и свобод (продолжение)
Конституционные права и свободы — это
признаваемые государством согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и закрепляемые в Конституции основные, то есть неотчуждаемые, права и свободы, принадлежащие человеку от рождения.
Слайд 8Понятие конституционных прав и свобод (продолжение)
Конституционные права и свободы представляют
собой гарантируемые государством основные юридические возможности человека и гражданина избирать вид и меру своего поведения в различных сферах жизни общества и государства и действовать в собственных интересах, интересах других лиц, общественных интересах.
Слайд 9Юридическая природа конституционных прав и свобод (продолжение)
Юридические свойства конституционных прав и
свобод человека:
1) Особая общественная значимость. Конституция РФ признает эти права в качестве важнейших и определяющих суть взаимоотношений человека, общества и государства;
2) Всеобщность. Эти права распространяются на все население страны. Они равны и едины для всех и каждого, все получают возможность пользоваться этими правами;
Слайд 10 Юридическая природа конституционных прав и свобод (продолжение)
3) Обладают
высшей юридической силой (являются основой для отраслевых прав и свобод; их содержание определяет деятельность всех органов публичной власти; действия и решения органов, должностных лиц публичной власти не могут противоречить их содержанию);
4) Имеют повышенную степень правовой защиты и охраны (могут быть изменены только в случае принятия новой конституции; их охрану осуществляет специализированный орган конституционного контроля — Конституционный Суд РФ).
Слайд 11Юридическая природа конституционных прав и свобод (продолжение)
Конституция РФ признает основные
права и свободы человека естественными, то есть они принадлежат каждому от рождения, и неотчуждаемыми. Человек, его права и свободы, жизнь и здоровье, честь и достоинство, личная неприкосновенность и безопасность являются высшей ценностью, признаваемой и защищаемой Российской Федерацией.
Государство обеспечивает права и свободы человека и гражданина согласно положениям Конституции РФ и общепризнанным принципам и нормам международного права.
Слайд 12 Юридическая природа конституционных прав и свобод (продолжение)
Именно основные права
и свободы занимают центральное место в системе всех прав и свобод и выступают определенным критерием конституционности деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти.
Из признания основных прав и свобод человека естественными следует, что они не являются даром государства, а вытекают непосредственно из достоинства человеческой личности и принадлежат ему от рождения.
Слайд 13Классификация основных прав и свобод
Классификация прав и свобод по сферам реализации:
-
личные (гражданские) права и свободы;
- политические права и свободы;
- социально-экономические и культурные права и свободы.
Слайд 14Личные (гражданские) права и свободы
Сущностные характеристики личных прав и свобод человека
и гражданина:
1) являются наиболее важными, обладают наибольшей значимостью в системе конституционных прав и свобод;
2) не связаны с обладанием гражданством, принадлежат каждому человеку;
3) имеют естественный характер происхождения;
4) непосредственно связаны с обеспечением частной жизни человека, с его жизнью, здоровьем, достоинством, свободой, неприкосновенностью.
Слайд 15Личные права и свободы (продолжение)
Право на жизнь — это естественная, неотъемлемая
от человека возможность защиты неприкосновенности жизни и свободы распоряжения ею, гарантированная нормами внутреннего законодательства и международно-правовыми актами.
Слайд 16Личные права и свободы (продолжение)
Важнейший элемент права человека на жизнь —
право на неприкосновенность его жизни.
В РФ право на жизнь закреплено в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22.11.1991 г. и ст. 20 Конституции РФ.
Слайд 17Личные права и свободы (продолжение)
Наиболее дискуссионный и сложный вопрос в
сфере права — вопрос начала жизни. Так в уголовном праве под началом жизни принято понимать момент, начиная с которого возможно причинить вред жизни ребенка, не причиняя при этом вреда жизни и здоровью матери.
Юридическим фактом, прекращающим правоотношения, связанные с правом на неприкосновенность жизни, является биологическая смерть.
Слайд 18Личные права и свободы (продолжение)
Иные личные права и свободы:
- право
на охрану государством достоинства личности;
- право на неприкосновенность (личную, частной жизни, жилища);
- право определять и указывать свою национальную принадлежность и право пользования родным языком;
- право на свободу передвижения;
- свобода совести и вероисповедания;
- свобода мысли и слова;
- свобода информации
Слайд 19Политические права и свободы
Политические права и свободы — это права
и свободы, обеспечивающие участие граждан в политической жизни, в управлении государством.
В процессе реализации политических прав и свобод граждане участвуют в осуществлении государственной и муниципальной власти, в решении государственных и общественных вопросов на разных уровнях публичной власти, используя формы непосредственной и представительной демократии, институты гражданского общества.
Слайд 20Политические права и свободы (продолжение)
К политическим правам и свободам относятся:
1)
право участвовать в управлении делами государством (участие в референдуме, свободных выборах);
2) право на равный доступ к государственной службе;
3) право на участие в отправлении правосудия;
4) право на обращение (индивидуальные и коллективные) в государственные органы и органы местного самоуправления;
5) право на объединение;
6) право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование.
Слайд 21Экономические, социальные и культурные права и свободы
Экономические и социальные права
— это права, которые направлены на удовлетворение наиболее важных материальных интересов и потребностей членов общества и создание каждому условий для достойной жизни и свободного развития.
Реализация экономических и социальных прав обеспечивает право на собственность, труд, отдых, здоровье, социальное обеспечение граждан и является предпосылкой не только физического существования человека, но и его самостоятельности в экономической сфере, сфере предпринимательства, в распоряжении своими способностями к труду.
Слайд 22Экономические, социальные и культурные права (продолжение)
Экономическая свобода обеспечивается государственной защитой частной,
государственной, муниципальной и иных форм собственности. По Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Одной из гарантий стабильности права частной собственности является предусмотренное Конституцией РФ право наследования.
Слайд 23Экономические, социальные и культурные права (продолжение)
Право на свободу труда включает
в себя: право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Гарантиями свободы труда являются: запрет принудительного труда, право на труд в условиях безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд без дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Слайд 24Экономические, социальные и культурные права (продолжение)
Конституция РФ провозглашает защиту материнства и
детства, семьи. Она осуществляется путем принятия государством мер по поощерению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.
Родители имеют равные права и равные обязанности по воспитанию детей, обеспечению их здоровья и обучения.
Слайд 25Экономические, социальные и культурные права (продолжение)
В РФ каждому гарантируется свобода литературного,
художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания и охрана интеллектуальной собственности.
В РФ каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Слайд 26Основные обязанности (продолжение)
Юридическая обязанность личности — это социально обусловленная и гарантированная
необходимая возможность в поведении личности, границы которой определены нормами права (конституцией, законами), в целях использования определенных благ и ценностей для удовлетворения как собственных, так и общественных, корпоративных и иных потребностей и интересов на основе их единства и сочетания.
Слайд 27Основные обязанности (продолжение)
К числу основных обязанностей относятся:
1) обязанность соблюдать Конституцию РФ
и законы;
2) обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы;
3) обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;
4) конституционный долг и обязанность защиты Отечества;
5) обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры;
6) обязанность родителей и лиц, заменяющих их, обеспечить получение детьми основного общего образования;
7) обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях.
Слайд 28Учебная дисциплина
«Конституционное право»
Лекция на тему:
«Система гарантий конституционных прав и свобод
человека и гражданина»
Лектор: доцент, к.ю.н. Будаев Андрей Михайлович
Слайд 29План темы
1.Понятие гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина.
2.Государственные и
муниципальные гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.
3.Общественные гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.
4. Международные гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.
5. Право гражданина на самозащиту.
6. Ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Слайд 30Ключевые слова
- гарантии прав и свобод человека и гражданина;
- государственная защита
прав и свобод;
- судебная защита прав и свобод;
- Уполномоченный по правам человека в РФ;
-самозащита прав и свобод;
- международные гарантии прав и свобод;
- ограничение прав и свобод человека и гражданина.
Слайд 31Понятие гарантий конституционных прав и свобод
Гарантии конституционных прав и свобод —
это комплекс условий, средств, механизмов, включающий в себя правовые нормы, управленческие решения, экономические и социальные мероприятия, направленные на беспрепятственную реализацию положений Конституции РФ и федеральных законов, закрепляющих права и свободы личности.
Слайд 32Понятие гарантий конституционных прав и свобод
Гарантии прав, свобод, обязанностей и законных
интересов личности — это те положительно действующие условия и средства, которые обеспечивают их фактическую реализацию и надежную охрану и защиту для всех и каждого.
Слайд 33Понятие конституционных прав и свобод (продолжение)
Универсальные
условия реализации прав и свобод:
1)Существование необходимой для реализации права инфраструктуры;
2)Создание механизмов восстановления нарушенных прав и законных интересов гражданина;
3)Создание превентивных условий, препятствующих нарушению прав и свобод;
4) Обеспечение сбалансированности прав и свобод отдельных лиц;
5) Высокий уровень правовой культуры граждан.
Слайд 34 Понятие гарантий прав и свобод (продолжение)
Общие гарантии:
-уровень развития экономики;
-качество социально
значимых услуг в сфере здравоохранения, образования, жкх;
-демократический политический режим, многопартийная система;
-эффективность работы государственных и муниципальных органов;
-система институтов гражданского общества;
- уважение к ценностям гражданского общества;
- уровень общественной активности граждан.
Слайд 35Понятие гарантий прав и свобод (продолжение)
Юридические (специальные) гарантии реализации прав, свобод
и обязанностей личности — это закрепленные законодательством конкретизация пределов (границ) прав и обязанностей; установление юридических фактов, с которыми связывается их реализация; определение процессуально-процедурных форм реализации прав, свобод и обязанностей, законных интересов; меры поощрения и льготы для стимулирования эффективной их реализации.
Слайд 36Государственные и муниципальные гарантии прав и свобод
В РФ гарантируется государственная
защита прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45); признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства (ст. 2).
Гарантии основных прав и свобод формируются в рамках функционирования всех элементов системы публичной власти: государственных органов и органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность не только органов государственной власти, но и органов местного самоуправления.
Слайд 37 Государственные и муниципальные гарантии прав и свобод (продолжение)
Президент РФ как
гарант прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 80) реализует широкий круг полномочий, активно влияющих на уровень защищенности личности: право законодательной инициативы и право вето в отношении принятых федеральных законов, право назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц, право помилования, ежегодные послания Федеральному Собранию.
Слайд 38Государственные и муниципальные гарантии прав и свобод (продолжение)
Статус Президента РФ как главы государства на практике позволяет ему активно вмешиваться в текущую работу органов исполнительной власти, определяя приоритеты и указывая на необходимость решения наиболее актуальных проблем.
Слайд 39Государственные и муниципальные гарантии прав и свобод (продолжение)
Важным элементом системы
государственных гарантий прав и свобод является законодательная деятельность Федерального Собрания. На уровне федеральных законов закреплены гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме, гарантии прав ребенка, гарантии прав граждан на получение психиатрической помощи; гарантии прав и свобод в условиях чрезвычайного и военного положения и др.
Слайд 40Государственные и муниципальные гарантии прав и свобод (продолжение)
Уполномоченный по
правам человека в Российской Федерации
1) Должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждается в соответствии с Конституцией РФ в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
2) Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой Федерального Собрания РФ.
3) Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.
Слайд 41Государственные и муниципальные гарантии прав и свобод (продолжение)
1) На должность Уполномоченного
назначается лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
2) Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным.
3) Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Слайд 42Государственные и муниципальные гарантии прав и свобод (продолжение)
Судебная защита прав и свобод личности — это право на защиту человеком своих прав и свобод посредством суда, органом, представляющим одну из независимых и самостоятельных ветвей государственной власти, и поэтому использование права на судебную защиту есть один из способов государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, гарантируемый ему Конституцией РФ.
Слайд 43Государственные и муниципальные гарантии прав и свобод (продолжение)
Решения и действия (бездействие)
органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему Российской Федерации.
Слайд 44Государственные и муниципальные гарантии прав и свобод (продолжение)
Адвокатская
деятельность - это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Слайд 45Общественные гарантии прав и свобод человека и гражданина
Общественная палата Российской Федерации
- обеспечивает взаимодействие граждан РФ, общественных объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан РФ, защиты прав и свобод граждан РФ и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.
Слайд 46Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина
В Российской Федерации права
и свободы человека и гражданина признаются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ч. 1 ст. 17).
Россия является участником важнейших международных договоров, составляющих основу современной концепции прав и свобод личности.
Слайд 47Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина
Организация Объединенных Наций была
основана в 1945 г. В настоящее время членами Организации являются 193 государства. Миссия и деятельность ООН определяются целями и принципами, изложенными в Уставе ООН.
ООН предоставляет площадку, где представители каждой страны могут выразить свои взгляды в Генеральной Ассамблее, Совете Безопасности, Экономическом и Социальном Совете и других органах и комитетах. Оказывая содействие в налаживании диалога между государствами-членами и в проведении переговоров, Организация становится механизмом, при помощи которого правительства разных стран находят точки соприкосновения и сообща решают проблемы.
Слайд 48Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина
К особым механизмам международно-правовой
защиты прав и свобод граждан может быть отнесено право Совета Безопасности ООН на учреждение международных трибуналов, выполняющих функции надгосударственных судебных органов (например, Югославия, 1993 г.).
Европейский Суд по правам человека — это контрольный орган, выполняющий три основные функции: рассмотрение индивидуальных и межгосударственных жалоб, подаваемых в связи с нарушением прав и свобод; толкование и применение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод; подготовка консультативных заключения по запросу Комитета министров Совета Европы.
Слайд 49 Право граждан на самозащиту
Самозащита — это односторонние действия лица, направленные
на защиту своих прав и интересов, осуществляемые без обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления
Оружие самообороны — это огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему;огнестрельное оружие ограниченного поражения;газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы; механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами;электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства.
Слайд 50Право граждан на самозащиту (продолжение)
Защищая себя и свое имущество, граждане обязаны
воздержаться от несоразмерного причинения вреда правонарушителю и третьим лицам.
При соблюдении этого условия самозащита признается правомерной различными отраслями права.
Слайд 51Ограничение конституционных прав и свобод
Общие условия ограничения прав и свобод граждан:
1)
ограничения прав и свобод человека и гражданина может быть предусмотрено либо непосредственно Конституцией Рф, либо федеральным законом;
2) ограничение должно быть соразмерным и соответствующим целям, которые преследуются установлением данного ограничения;
3) ограничения могут быть установлены только в в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Слайд 52Ограничение конституционных прав и свобод
Чрезвычайное положение — это вводимый в соответствии
с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом на всей территории РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.
Слайд 53Ограничение конституционных прав и свобод (продолжение)
Военное положение - особый правовой режим,
вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
Слайд 54Ограничение конституционных прав и свобод (продолжение)
Цель введения военного положения — это
создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.
В период действия военного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, ограничиваться права и свободы граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности.
Слайд 55Ограничение конституционных прав и свобод (продолжение)
Контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых,
войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта
Слайд 56СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ!
©МГЮУ имени О.Е. Кутафина, 2015
©Будаев А.М., 2015