Конфликт интересов на государственной гражданской и муниципальной службе. (Лекция 3) презентация

Содержание

Конфликт интересов на государственной гражданской и муниципальной службе 3.1.Понятие «конфликт интересов». 3.2.Ситуации возникновения конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе. 3.3.Предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

Слайд 1«Конфликт интересов
на государственной гражданской и муниципальной службе»

Слайд 2Конфликт интересов на государственной гражданской и муниципальной службе
3.1.Понятие «конфликт интересов».

3.2.Ситуации возникновения

конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе.

3.3.Предотвращение и урегулирование конфликта интересов.


Слайд 3Конфликт интересов на государственной гражданской и муниципальной службе
3.1.Понятие «конфликт интересов».

3.2.Ситуации возникновения

конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе.

3.3.Предотвращение и урегулирование конфликта интересов.


Слайд 4КОНФЛИКТ –
(от лат. conflictus – столкновение) – СТОЛКНОВЕНИЕ противоположно направленных целей,

интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия.

1. Понятие «конфликт интересов»

Конфликт интересов

На государственной гражданской службе

Слайд 5Ожегов С.И.:
Интерес – это внимание, значительность, потребность, выгода

«Конфликт интересов» означает, прежде

всего, противоречия, связанные с материальной выгодой.


1. Понятие «конфликт интересов»

Слайд 6Источники
конфликта интересов
в сфере государственной гражданской службы:
1. Недооценка труда ГГС по сравнению с

трудом политических руководителей (представителей нанимателя)

2. Незащищенность ГГС в правовых вопросах и, в частности, в вопросах увольнения с гос.службы

3. Низкая заработная плата

■Государственная служба непрестижна
■ГГС укрепляют свой социальный статус подчас нелегитимными методами


1. Понятие «конфликт интересов»

Слайд 7Личная заинтересованность не должна влиять на прохождение государственной службы, исполнение человеком

своих должностных обязанностей.

В зарубежных странах
понятие «конфликт интересов»
давно применяется и активно разрабатывается.

«Рекомендации Комитета министров Совета Европы о Кодексах поведения для государственных служащих», (приняты 106-й сессией Комитета министров 11 мая 2000 г.):

ГГС не должен пытаться влиять в частных целях на какое-либо лицо или организацию, в том числе на других ГГС, пользуясь своим служебным положением или предлагая им личные выгоды.

1. Понятие «конфликт интересов»

Слайд 8В зарубежных странах
понятие «конфликт интересов»
давно применяется и активно разрабатывается.
В США

используют 3 понятия:

1.Харрасмент (злоупотребление служебным положением в разных целях)

2.Политкорректность

3.Конфликт интересов – означает ситуацию, когда у ГГС или политического руководителя появляется возможность (только возможность) принять решение в пользу близкого ему человека.

1. Понятие «конфликт интересов»

Слайд 9В российском законодательстве:
Появилось впервые применительно к законодательству о предпринимательской деятельности
-от 22

апреля 1996 г. №39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (ст. 3),
-от 29 ноября 2001 г. №156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (ст. 44),
-от 11 ноября 2003 г. №152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" (ст. 43),
-от 8 декабря 1995 г. №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (ст. 38),
-от 7 мая 1998 г. №75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (ст. 36),
-от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (ст. 35).

1. Понятие «конфликт интересов»

Слайд 10В государственном управлении и государственной службе:
Применяется в связи с вопросами
коррупционного

поведения

-впервые был дан в Указе Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» от 12 августа 2002 г. № 885

-Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

-Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»

1. Понятие «конфликт интересов»

Слайд 11ПРИВЕСТИ К ПРИЧИНЕНИЮ ВРЕДА
ЭТИМ ЗАКОННЫМ ИНТЕРЕСАМ
Конфликт интересов ГГС
проявляется в ситуации,

при которой:

ст. 19 №79-ФЗ

ЛИЧНАЯ ЗАИНТЕРЕСО-ВАННОСТЬ
(частные интересы)

1.

ОБЪЕКТИВНОЕ исполнение им должностных обязанностей



МОЖЕТ ПОВЛИЯТЬ

ВЛИЯЕТ

ЛИЧНАЯ ЗАИНТЕРЕСО-ВАННОСТЬ

2.

ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ граждан, орг-ций, субъекта РФ или РФ

ПРОТИВОРЕЧИЕ

ВОЗНИКАЕТ



МОЖЕТ ВОЗНИКНУТЬ

1. Понятие «конфликт интересов»

Слайд 12Конфликт интересов на государственной гражданской и муниципальной службе
3.1.Понятие «конфликт интересов».

3.2.Ситуации возникновения

конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе.

3.3.Предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

Лекция 3

Слайд 133.2.Ситуации возникновения конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе.

*при правомерном

извлечении доходов;

**при исполнении должностных обязанностей;

***при формировании состава комиссий;

****при проведении конкурса на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Слайд 14Конфликт интересов на государственной гражданской и муниципальной службе
3.1.Понятие «конфликт интересов».

3.2.Ситуации возникновения

конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе.

3.3.Предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

Лекция 3

Слайд 15Личная заинтересованность ГГС –
возможность получения ГГС при исполнении должностных обязанностей

доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для ГГС, членов его семьи или лиц близкого родства (или свойства), а также для граждан или организаций, с которыми ГГС связан финансовыми или иными обязательствами.

3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Материальная выгода

Личная выгода

Слайд 16МАТЕРИАЛЬНАЯ выгода –
это ЭКОНОМИЧЕСКАЯ выгода в денежной или натуральной форме,

которую можно ОЦЕНИТЬ и определить в качестве дохода в соответствии с налоговым законодательством РФ.

ЛИЧНАЯ выгода –

не является материальной выгодой, выражается в ДОСТИЖЕНИИ лицом очевидных личных ЦЕЛЕЙ, даже если такая выгода не привела к получению материальной выгоды.

! Повышение по службе и объявление благодарности не являются личной выгодой

3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Слайд 172 СУБЪЕКТА
предотвращения и
урегулирования конфликта интересов
Государственный гражданский служащий
Представитель нанимателя
3.3. Предотвращение

и урегулирование конфликта…

Слайд 18Основные ОБЯЗАННОСТИ ГГС:
*НЕ ДОПУСКАТЬ любой возможности возникновения конфликта интересов – воздерживаться

от контактов с различными организациями, сферы деятельности которых пересекаются с его должностными обязанностями (кроме тех случаев, разумеется, когда такое взаимодействие, наоборот, входит в его должностные обязанности); максимально дистанцироваться от личных предпочтений при принятии управленческих решений и т.п.

**УВЕДОМИТЬ своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Слайд 19
Основные ОБЯЗАННОСТИ ГГС:
подается заявление
либо служебная
(докладная) записка
произвольной формы
НЕИСПОЛНЕНИЕ

Дисциплинарный проступок
Дисциплинарное взыскание
!

В случае установления вины

3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Слайд 20ИСТОЧНИКИ информации
о конфликте интересов:
Для представителя нанимателя
-информирование его самим ГГС, у которого

конфликт интересов возник, либо непосредственным начальником такого ГГС

-декларации о доходах, подаваемые ГГС; иные предоставляемые ими сведения

-заявления, в том числе и анонимные, граждан и организаций, в том числе считающих себя пострадавшими от неправомерных действий ГГС, связанных с конфликтом интересов

-материалы публикаций в СМИ

-результаты служебных проверок и т.п.

3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Слайд 21ПРЕДСТАВИТЕЛЬ НАНИМАТЕЛЯ:
По УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ за исполнением ГГС его профессиональной деятельности, в

ходе которого м.б. урегулирован конфликт интересов

По ИСКЛЮЧЕНИЮ возможности принятия ГГС ЕДИНОЛИЧНЫХ решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов

которому стало известно о возникновении у ГГС личной заинтересованности , которая приводит или может привести к конфликту интересов

ОБЯЗАН принять меры по ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ или УРЕГУЛИРОВАНИЮ конфликта интересов

3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Слайд 22ПРЕДСТАВИТЕЛЬ НАНИМАТЕЛЯ:
Принимаемые меры НЕ ПОЗВОЛЯЮТ предотвратить конфликт интересов
Принимает решение об ОТСТРАНЕНИИ

ГГС от исполнения должностных обязанностей, в ходе которых может быть реализован конфликт интересов


НЕ ПРИНЯЛ меры по недопущению возникновения конфликта интересов

К представителю нанимателя применяется ДИСЦИПЛИНАРНОЕ ВЗЫСКАНИЕ
в соответствии с законодательством РФ


3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Слайд 23КОМИССИЯ
по урегулированию конфликта интересов
1.Представитель нанимателя
2.Представитель соответствующего органа по управлению государственной службой
3.Представители

научных и образовательных учреждений, других организаций (независимые эксперты)
не менее ¼ от общего числа членов комиссии

состав

3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Слайд 24КОМИССИЯ
Материалы
Председатель
3 дня
1.Решение
о проведении проверки
2.Проверка
в течение месяца
По решению председателя м.б.
продлена


до 2 месяцев

3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Слайд 25КОМИССИЯ
не позднее чем
после сбора материалов
Дата, время, место заседания комиссии
Председатель
Секретарь
за 7 рабочих

дней до дня заседания

ИЗВЕЩАЕТ членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня

решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии

3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Слайд 26ЗАСЕДАНИЕ комиссии
*Проводится в присутствии ГГС

**Может присутствовать уполномоченный ГГС представитель

***Могут приглашаться

должностные лица гос.органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

Заседание комиссии ПЕРЕНОСИТСЯ, если ГГС не может участвовать в заседании по уважительной причине.

3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Слайд 27ЗАСЕДАНИЕ комиссии
*Заслушиваются пояснения ГГС

**Рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в

повестку дня заседания

***Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения

3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Слайд 28ЗАСЕДАНИЕ комиссии
1.Установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной

заинтересованности ГГС, которая приводит или может привести к конфликту интересов


2.Установить факт наличия личной заинтересованности ГГС, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае представителю нанимателя ПРЕДЛАГАЮТСЯ рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.

РЕШЕНИЯ

3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Слайд 29ЗАСЕДАНИЕ комиссии
Решения комиссии ПРИНИМАЮТСЯ простым большинством ГОЛОСОВ присутствующих на заседании

членов комиссии.

При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Решения комиссии оформляются ПРОТОКОЛАМИ, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании.

РЕШЕНИЯ

3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Слайд 30НЕ ДОПУСКАТЬ конфликта интересов
Постоянно СЛЕДИТЬ за законными доходами ГГС
КОНТРОЛИРОВАТЬ незаконные доходы

ГГС


При поступлении на государственную гражданскую службу

Ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным

Предоставляют представителю нанимателя сведения:

1.О доходах

2.Об имуществе

3.Об обязательствах имущественного характера

3.3. Предотвращение и урегулирование конфликта…

Слайд 31Конкретные варианты конфликта интересов
на государственной гражданской службе в Волгоградской области



Ситуация №1
Ситуация №2
Ситуация

№3
Ситуация №4

Слайд 32ТЕСТ

Слайд 331. Сколько согласно ст. 11 Закона о противодействии коррупции выделяется субъектов предотвращения

и урегулирования конфликта интересов?

А). Один.
Б). Два.
В). Три.

Слайд 341. Сколько согласно ст. 11 Закона о противодействии коррупции выделяется субъектов предотвращения

и урегулирования конфликта интересов?

А). Один.
Б). Два.
В). Три.

Слайд 352. В соответствии с Законом о противодействии коррупции какие из перечисленных обязанностей

закрепляет законодатель применительно к ГГС?

А). Принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
Б). Уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
В). Принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, а также уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Слайд 362. В соответствии с Законом о противодействии коррупции какие из перечисленных обязанностей

закрепляет законодатель применительно к ГГС?

А). Принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
Б). Уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
В). Принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, а также уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Слайд 373. В какой форме осуществляется уведомление о возникновении конфликта интересов или угрозы

его возникновения?

А). В письменной форме.
Б). В устной форме.
В). Не осуществляется.

Слайд 383. В какой форме осуществляется уведомление о возникновении конфликта интересов или угрозы

его возникновения?

А). В письменной форме.
Б). В устной форме.
В). Не осуществляется.

Слайд 394. Что из перечисленного не является для представителя нанимателя источником информации о

конфликте интересов?

А). Материалы публикаций в средствах массовой информации
Б). Информирование его самим служащим, у которого конфликт интересов возник, либо непосредственным начальником такого служащего.
В). Среди перечисленных вариантов правильного нет.

Слайд 404. Что из перечисленного не является для представителя нанимателя источником информации о

конфликте интересов?

А). Материалы публикаций в средствах массовой информации
Б). Информирование его самим служащим, у которого конфликт интересов возник, либо непосредственным начальником такого служащего.
В). Среди перечисленных вариантов правильного нет.

Слайд 415. Предусмотрено ли в настоящее время формирование комиссий по урегулированию конфликта интересов?

А). Нет,

не предусмотрено.
Б). Да, предусмотрено.
В). Среди перечисленных вариантов правильного нет.

Слайд 425. Предусмотрено ли в настоящее время формирование комиссий по урегулированию конфликта интересов?

А). Нет,

не предусмотрено.
Б). Да, предусмотрено.
В). Среди перечисленных вариантов правильного нет.

Слайд 436. Число независимых экспертов комиссии по урегулированию конфликта интересов должно составлять:

А). Не менее

25% от общего числа членов комиссии.
Б). Не менее 15% от общего числа членов комиссии.
В). Не менее 20% от общего числа членов комиссии.

Слайд 446. Число независимых экспертов комиссии по урегулированию конфликта интересов должно составлять:

А). Не менее

25% от общего числа членов комиссии.
Б). Не менее 15% от общего числа членов комиссии.
В). Не менее 20% от общего числа членов комиссии.

Слайд 457. Кем и когда устанавливаются дата, время и место заседания комиссии?

А). Председателем комиссии

после сбора материалов.
Б). Секретарем комиссии после сбора председателем комиссии необходимых материалов.
В). Членами комиссии на очередном заседании.

Слайд 467. Кем и когда устанавливаются дата, время и место заседания комиссии?

А). Председателем комиссии

после сбора материалов.
Б). Секретарем комиссии после сбора председателем комиссии необходимых материалов.
В). Членами комиссии на очередном заседании.

Слайд 478. Могут ли на заседание комиссии по урегулированию конфликта интересов приглашаться должностные

лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций?

А). Нет.
Б). Да.
В). Только должностные лица государственных органов.

Слайд 488. Могут ли на заседание комиссии по урегулированию конфликта интересов приглашаться должностные

лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций?

А). Нет.
Б). Да.
В). Только должностные лица государственных органов.

Слайд 49Благодарю
за внимание

Похожие презентации

Миграционная политика Российской Федерации 423
Организация адвокатской деятельности и адвокатуры 545
Свобода и право 399
Функционально-структурный анализ организации государственного управления США 242
Ошибки, выявляемые при проверке трудовых договоров 282
Юридическая техника и оформление нормативных правовых актов 465

Обратная связь

Если не удалось найти и скачать презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое ThePresentation.ru?

Это сайт презентаций, докладов, проектов, шаблонов в формате PowerPoint. Мы помогаем школьникам, студентам, учителям, преподавателям хранить и обмениваться учебными материалами с другими пользователями.

Для правообладателей

Яндекс.Метрика