Как противодействовать фальсификату. Практический опыт работы Ассоциации Союз 01 презентация

директор Ассоциации производителей пожарно-спасательной продукции и услуг «Союз 01», г. Москва

26.09.2016

контроль качества противопожарной продукции в регионе
(данные опроса 2015г)

целью координации усилий по повышению качества продукции, совершенствования нормативной базы и работе с органами исполнительной власти РФ

26.09.2016

C чего все началось?

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

безопасности;
- формирование культуры пожаробезопасного поведения населения;
- качественное повышение уровня защищенности населения и экономически-важных объектов от пожаров;
- формирование современного рынка пожарно-технической и аварийно-спасательной продукции и услуг, отвечающего лучшим мировым стандартам.

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Основные цели:

организации. Проверено более 400 образцов огнетушителей.
Результат- до 80% продукции не соответствует требованиям ГОСТ

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

противопожарных строительных конструкций, поступающих на объекты капитального строительства
Результат – все образцы показали ненормируемый предел огнестойкости (менее 15 минут при заявленных в сертификате 60 минутах)

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

ЗАО «Корпорация Спецзащита» и ОАО «ЭХМЗ им. Зелинского» провели экспертизу продукции, поставляемой на объекты Управления Делами Президента РФ. По результатам экспертизы выявлена поставка фальсифицированной продукции, итоги тендера отменены, поставщик привлечен к ответственности и включен в «черные списки».

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

привлечены к ответственности организации, занимающиеся поставками на социально значимые объекты автономных установок пожаротушения, не прошедших обязательное подтверждение соответствия требованиям Технического регламента (123-ФЗ)

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

огнетушители, не соответствующие требованиям ГОСТ Р и представляющие угрозу безопасности граждан. Ассоциация «Союз 01» направила соответствующие материалы в контрольно-надзорные органы.

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

нарушения действующего законодательства.

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Нарушения ПБ на транспорте

на объектах ОАО «РЖД» огнетушителей, не соответствующих требованиям законодательства в Росаккредитацию.

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Нарушения ПБ на транспорте

выдавшего сертификат.

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Нарушения в сертификации

безопасности МГО «ОПОРА России» состоялось заседание Общественного совета при МЧС России по г. Москва по вопросам закупок дорогостоящих СИЗОД для пожарных иностранного производства. По результатам заседания начальником ГУ МЧС России по г. Москва И.П. Денисовым предложено провести научно-практическую конференцию.

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Москвы против закупок импортных изделий вместо отечественных, были проведены сравнительные испытания и проведено организационное совещание с представителями МЧС России
Принято решение проводить подобные встречи не реже 2 раз в год, где необходимо отстаивать позицию о закупках продукции, в том числе и производства всех входящих в Ассоциацию «Союз 01» предприятий, у отечественных, а не зарубежных производителей.

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Нарушения при госзакупках

которые используются при производстве огнетушителей и инициировала отзыв несоответствующей продукции из обращения

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Нарушения требований безопасности к баллонам огнетушителей

для участия в разработке и подготовке экспертных заключений по целому ряду законопроектов
по разработке проекта технического регламента Таможенного Союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (МЧС РФ);
по организации и координации мероприятий по контролю (надзору) за продукцией, к которой установлены обязательные требования пожарной безопасности (МЧС РФ);
по созданию высокоэффективных средств защиты населения от воздействия опасных химических и биологических факторов, их производства и модернизации (Минпромторг РФ);
по подготовке предложений по разработке, внесению изменений в национальные стандарты в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС, обеспечения пожарной безопасности (МЧС РФ) и т.д.

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Повышение требований к продукции

01» в ТК 274 «Пожарная безопасность», что позволило повысить влияние на процесс принятия новых ГОСТ

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Повышение требований к продукции

01» в ТК 274 «Пожарная безопасность», что позволило повысить влияние на процесс принятия новых ГОСТ
В частности, 16 участников Ассоциации «Союз 01» входят в состав ТК 274.

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Повышение требований к продукции

«Техника пожарная. Переноски защитные детские для спасения детей до 1,5 лет из задымленных помещений во время пожара. Общие технические требования. Методы испытаний»
ГОСТ Р «Техника пожарная. Самоспасатели фильтрующие для защиты детей в возрасте от 1,5 до 7 лет от токсичных продуктов горения при спасании из задымленных помещений во время пожара. Общие технические требования. Методы испытаний»
ГОСТ Р 51057 "Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний"
Изменение № 1 ГОСТ Р 53280.4–2009 Установки пожаротушения автоматические. Огнетушащие вещества. Часть 4. Порошки огнетушащие общего назначения. Общие технические требования и методы испытаний

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Повышение требований к продукции

«Установки пожаротушения автоматические. Огнетушащие вещества. Часть 4. Порошки огнетушащие общего назначения. Общие технические требования и методы испытаний».

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Повышение требований к продукции

заинтересованных лиц актуальных проблем обеспечения пожарной безопасности

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Формирование общественного мнения

информации.
Эксперты Ассоциации регулярно дают комментарии на радио, ТВ и публикуют материалы в крупных изданиях по проблемным вопросам пожарной безопасности.

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Работа со СМИ

проверены сотни образцов пожарно-спасательной продукции, выявлены массовые нарушения в области производства и сертификации продукции
материалы испытаний направлялись в надзорные органы (МЧС, Росаккредитация, Роспотребнадзор, Генпрокуратура, Госжелдорнадзор, Ростехнадзор,…)
Инициировано множество внеплановых проверок аккредитованных лиц, производителей и объектов защиты
Отозвано свыше 50 сертификатов

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

ответственных за контроль качества противопожарной продукции в системе федеральных и региональных органов государственного управления.
В результате неоднократных обращений в МЧС России, а также по итогам опроса ответственных за противопожарную безопасность в 60-ти субъектах РФ сформирована информационная база, позволяющая сделать обоснованный вывод об отсутствии в России эффективной системы контроля качества противопожарной продукции

26.09.2016

РЕЗЮМЕ

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

финансирования данной функции в МЧС России
Отсутствие официальной статистической отчетности по данному направлению деятельности
Отсутствие системы планирования контроля оборота продукции на государственном уровне
Отсутствие полномочий и ответственных должностных лиц
Отсутствие промышленной политики в области производства средств обеспечения пожарной безопасности

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

понимания у представителей региональной власти проблем и последствий, связанных с закупками и обеспечением объектов фальсифицированной пожарно-спасательной продукцией
Отсутствие какой-либо государственной подпрограммы, подразумевающей развитие рынка обеспечения пожарной безопасности
……

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

оборота промышленной продукции. Ответственное министерство – Минпромторг РФ
Апрель 2016г –Ассоциация «Союз 01» подготовила материалы для заседания межведомственной рабочей группы по осуществлению защиты и повышения качества контроля рынка промышленной продукции при Государственной комиссии

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

Удастся ли нам устранить фальсификат?

к работе комиссии Минпромторга
Подготовлено заключение к проекту документа «Основы государственной политики Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности на период до 2030 года»
21.09.2016 состоялось заседание в МЧС России «о состоянии дел и проблемных вопросах в области сертификации пожарно-технической продукции, контроля ее качества, с учетом развития рынка первичных средств пожаротушения (огнетушителей)

26.09.2016

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01

РФ об отнесении пожарно-технической продукции к категории, требующей особого внимания со стороны государства.(В соответствии с положениями ст.21 «Концепции общественной безопасности в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 20 ноября 2013 года.)

прикладывать к сертификатам соответствия видеофиксацию процесса испытаний с указанием времени и даты проведения испытаний сертифицируемого материала.

России о снятии грифа секретности с данных об исследованиях причин пожаров и о публикации в открытом доступе реестра записей об исследовании мест пожаров и возгораний на территории РФ, а также о введении обязательной публичной отчетности МЧС России не только по показателю пожарного риска в целом по стране, но и по субъектам РФ с проведением анализа его изменения, соотношения с показателями развитых стран, а также с выводами и решениями по результатам такого анализа.

расследования обстоятельств и причин пожаров расследование факторов, способствующих либо не препятствующих развитию пожара, включая поведение средств автоматического пожаротушения, огнезащитных покрытий, противопожарных преград с последующим привлечением к ответственности лиц, осуществивших производство, монтаж и приёмку на поднадзорном объекте вышеуказанных средств, не соответствующих заявленным характеристикам. При отсутствии на объекте данных средств, проводить расследование обоснованности их отсутствия.

Ответственного государственного органа единый реестр идентификаторов огнезащитных покрытий. Реализация мероприятия позволит с высокой вероятностью исключить применение на поднадзорных объектах некачественных огнезащитных покрытий.

услугу предоставление справки о причинах случившегося пожара. Включающей результаты экспертизы о фактическом соответствии требованиям нормативно-технической документации средств обеспечивающих пожарную безопасность, в том числе: огнезащитных покрытий, противопожарных преград, пожарных сигнализаций, средств автономного пожаротушения и т.д., с целью возложения на их производителей в судебном порядке материальной ответственности по претензиям со стороны собственников имущества и страховых компаний.