Федеральные ОГВ. Конгресс и его компетенция. Мосина Юлия ЮБ-113 презентация

и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Владимирский филиал

с принятием Конституции США в 1787 году. Федеральное правительство работает на основании принципа разделения властей и подразделяется на три независимых ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.

США

Он глава государства, правительства, верховный главнокомандующий вооруженными силами. Помимо него в органы исполнительной власти Федерального правительства США входят:
Вице-президент США
Исполнительные департаменты США (Кабинет США)
Независимые агентства
Корпорации Федерального правительства США (государственные компании США)
Советы, комиссии и комитеты
Федеральные консультативные комитеты

Федеральные органы исполнительной власти

по делам
военнослужащих

представителей - пропорционально численности населения штатов

Конгресс является органом народного представительства. Граждане США избирают обе его палаты на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Строится на двухпалатной основе (бикамерализм). Палаты американского Конгресса формально равноправны, но каждая из них имеет специальную компетенцию и по-разному представляет население страны Сенат.

50 штатов, независимо от численности их населения, избирается по 2 сенатора;
Председатель Сената - Вице-президент США, входит в состав Конгресса; В случае, если Вице-президент США в Сенате отсутствует, из числа сенаторов избирается временный председатель. Вице-президент ведет заседания, направляет законопроекты в комитеты, подписывает принятые Палатой законопроекты и др., но голосует только в тех случаях, если мнения сенаторов разделились поровну;
Все сенаторы избираются сроком на 6 лет, но полного обновления состава Сената никогда не происходит: через каждые 2 года обновляется только одна треть (принцип ротации);
Ответственность перед органами власти штатов они не несут;
Сенатором может быть избран любой гражданин США со стажем гражданства не менее 9 лет, достигший 30-летнего возраста и проживающий в пределах своего штата.

штатов в составе 435 человек сроком на 2 года по одномандатным округам, обычно по два кандидата (кроме того, от Пуэрто-Рико избирается резидент, который участвует в дискуссиях, но не имеет права голоса);
Членом Палаты представителей может быть избран любой гражданин США со стажем гражданства не менее 7 лет, достигший 25-летнего возраста и проживающий в том штате, от которого он баллотируется (как правило, он должен проживать и в соответствующем избирательном округе);
Палату представителей возглавляет Спикер, избираемый самой Палатой. Это третье лицо в государстве (после Президента и Вице-президента). Он наделен широкими полномочиями (ведет заседания, направляет законопроекты в комитеты, имеет право голоса, поддерживает связь с Президентом и пр.).

не вправе заниматься предпринимательской деятельностью;
Ни один из членов Конгресса не может занимать какую-либо должность в органах власти.
Получают денежное вознаграждение (индемнитет) и ряд льгот;
Члены обеих палат имеют штат помощников и референтов,
Обладают неприкосновенностью (свобода от ареста), свободой слова и голосования, законодательной инициативой.
Члены Конгресса независимы, что обеспечивается невозможностью досрочного роспуска палат.

комиссий и подкомиссий. Особенно важную роль играют постоянные комитеты, число которых составляет 17 — в Сенате и 22 — в Палате представителей. Предметная компетенция каждого комитета раскрыта в регламенте палаты.
Сенат и Палата представителей часто создают объединенные комитеты, которые разрабатывают проекты законов, проводят совместное обсуждение некоторых вопросов.
Для преодоления разногласий между палатами создаются согласительные комитеты.

и 9 ст. I), т. е. те предметы ведения, по которым он имеет право принимать законы, и те, по которым он этого делать не вправе.
Компетенция Конгресса может быть разделена на общую и специальную.

Общая компетенция осуществляется двумя палатами и заключается в принятии законов и резолюций по установленным Конституцией предметам ведения.

Специальной компетенцией обладает каждая палата в отдельности.

налогов, пошлин, сборов и акцизов, которые единообразны на всей территории США, чеканка монеты, займы, регулирование банкротств.
2) Регулирование экономики. Конгрессом издаются законы по широкому кругу вопросов хозяйственной деятельности, внешней торговли, транспорта и связи, трудовых отношений и др.
3) Оборона и внешние сношения. Конгресс имеет исключительное право объявлять войну (заключение мира относится к полномочиям Президента), решать вопросы формирования и содержания армии и флота, издавать правила по управлению сухопутными и морскими силами, и др.
4) Внутренняя жизнь. Конгрессом учреждаются федеральные суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду, регулируется деятельность почты, оказывается содействие развитию науки и др.
5) Импичмент. Это общее полномочие Конгресса распадается на специальные полномочия обеих палат. Так, право выдвигать обвинение против того или иного лица принадлежит Палате представителей, а право судить и выносить решение — Сенату.
6) Избрание Президента и Вице-президента. Это полномочие предусмотрено на тот случай, если ни один кандидат в Президенты и Вице-президенты не получит большинства голосов выборщиков.

судебной и исполнительной власти (судей Верховного суда США, министров, послов и др. — всего примерно 300 должностей).
Во-вторых, Сенат обладает правом большинством в 2/3 голосов одобрять международные договоры для их последующей ратификации Президентом.
К специальному полномочию Палаты представителей относится исключительное право вносить в Конгресс финансовые билли, т. е. те законопроекты, которые связаны с выделением на какие-то цели государственных ассигнований.

резолюции.
Законы подразделяются на:
публичные (наиболее значительные, устанавливают общие правила)
частные; (регулируют вопросы, связанные с интересами отдельных лиц или но второстепенные вопросы: продлевают срок действия законов, справляют ошибки в текстах законов, выделяют ассигнования на незначительные нужды и др.) Но они могут приниматься (и притом без санкции Президента) и по более важным вопросам — например, оформлять при одобрении 2/3 голосов в обеих палатах принятие проекта поправки к Конституции, которая практически сразу же направляется для ратификации штатам.
Не нуждаются в подписи Президента совпадающие и простые резолюции; эти акты обычно выражают позиции Конгресса или одной палаты по конкретным вопросам внутренней и внешней политики, по вопросам, касающимся деятельности палат и др. Выраженное в такой форме мнение Конгресса или одной палаты не носит обязательного характера, а иногда и прямо рассчитано на регулирование только внутриплатных вопросов (например, при создании расследовательских комитетов).