“Три года проблем и эффективных решений, от стагнации - к росту”Выступление Председателя Правления РАО ЕЭС России А. Б. Чубайса на конференции РАО ЕЭС России - открытая компания презентация

Председателя Правления РАО «ЕЭС России» А. Б. Чубайса на конференции «РАО «ЕЭС России» - открытая компания»

11 декабря 2001 г.

Москва

от общероссийской генерации

2.7 млн. км линий электропередач -
96 % от общероссийской протяженности

407 тепловых и гидростанций. Установленная мощность 156 тыс. МВт - 73% от общероссийской мощности

РАО «ЕЭС России» в электроэнергетике страны

6 МЕСЯЦЕВ
ЧИСЛО АО-ЭНЕРГО И ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТАНЦИЙ НА ГРАНИ БАНКРОТСТВА – 21, в том числе АО-ЭНЕРГО: Дальэнерго, Кузбассэнерго, Рязаньэнерго; ГРЭС: Псковская, Невинномыская, Ставропольская, Новочеркасская ...
АКЦИИ ПРОТЕСТА РАБОТНИКОВ ХОЛДИНГА

Наиболее значимые характеристики положения РАО «ЕЭС России» в 1998 году

НОВАЯ КОМАНДА МЕНЕДЖМЕНТА РАЗРАБАТЫВАЕТ
ПРОГРАММУ ДЕЙСТВИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ
И ДАЛЬНЕЙШИМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ РФ
(1998 год)

Наведение порядка в производстве,
финансах и менеджменте

РАО «ЕЭС России»: от стагнации - к росту

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ РФ (утверждена Советом Директоров 28.08.1998 г.):
«…Этап 1: (1998-2000 гг.) Восстановление организационных и управленческих механизмов в рамках холдинговой компании, финансовое оздоровление, повышение экономической эффективности и управляемости холдинга.

Этап 2: (2000-2003 гг.) Создание на базе холдинга общероссийской электросетевой компании, обеспечивающей надежное функционирование и реализацию экономических преимуществ ЕЭС России. Создание саморегулирующейся рыночной среды. Развитие конкуренции в сфере производства и поставки электроэнергии. Формирование генерирующих компаний…»

Намеченные в 1998 году этапы преобразований

Наведение порядка в производстве,
финансах и менеджменте

Развитие и инвестиции в энергетику
через реструктуризацию

расходам, переход исключительно
на денежную форму расчетов

Дает возможность выхода на международные рынки капитала (завершена процедура листинга на фондовой бирже NEWEX, Вена, Австрия)
Позволяет сравнивать результаты работы компании с другими энергетическими компаниями мира

Международный
аудит

Бизнес-планиро-вание

Бюджетирование, казначейское
исполнение бюджета, раздельный учет

Современный менеджмент - современные бизнес-процедуры

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

Приняты изменения в Устав РАО “ЕЭС России”, расширяющие компетенцию Совета Директоров
Принят Кодекс корпоративного управления (решение Совета Директоров от 9.11.2001)

Корпоративное
управление

11 республиками

В результате решений РАО «ЕЭС России» восстановлена синхронная работа с 14 из 15 стран, входивших в СССР

Стратегическая цель –
переход на параллельную работу
с энергообъединениями Европы

Р О С С И Й С К А Я
Ф Е Д Е Р А Ц И Я

Республики
Закавказья

Беларусь
и
Украина

Страны Балтии

Параллельная работа - основа энергобезопасности

Восстановление связей внутри страны:
Восстановлена параллельная работа с Сибирью 15 июня 2000 года
Новые линии в 2000 - 2001 г.г. : Волгодонская АЭС - Шахты,
- Буденновск, Балаковская АЭС - Трубное
Восстановлена работа с Дагестаном в мае 2000 года

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

за годы кризиса начался рост потребления электроэнергии, который составил 2,8 % или 22,9 млрд. кВтч, а в 2000 г. прирост составил 3,7 % или 30,6 млрд. кВтч, потребление в 1 квартале 2001 г. - 261,5 млрд. кВтч

2002
(прогноз)

Млрд. кВт.ч

1999

2000

2001

600

700

622,8

602,2

628,7

634,2

Производство холдингом РАО «ЕЭС России»

Потребление электроэнергии

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

«ЕЭС России»

В 2000 г. количество технологических сбоев по сравнению с 1997 г. сократилось на 25%

11761

10738

13022

14233

75

98

99

111

1997

1998

1999

2000

Технологические сбои

Смертельный травматизм

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

ЕЭС с
нормативной частотой в течении года

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

платежеспособных потребителей

Инвестиции в строительство
новых объектов

Своевременные выплаты зарплаты
работникам электроэнергетики
и смежных отраслей

Восстановление оплаты
поставщикам топлива
и энергии

Исключение возможности
региональных энергетических
кризисов

Уменьшение злоупотреблений
при использовании бартера

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

кв.

1999

1 кв.

2 кв.

3 кв.

2000

4 кв.

1 кв.

2 кв.

2001

3 кв.

112

Решение проблемы бартера

Управление сбытом: решение проблемы неплатежей

17

22

48

92

101

Теневой и полукриминальный
годовой оборот до 8 млрд.
Долларов в год

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

России»

0

20

40

60

80

100

120

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

112

17

22

48

92

100

% оплаты денежными средствами электроэнергии

% оплаты угля денежными средствами

12

24

45

91

96

104

101

80

60

40

20

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

России»

% оплаты денежными средствами электроэнергии

0

20

40

60

80

100

120

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

112

17

22

48

92

100

% оплаты мазута денежными средствами

11

16

33

54

105

101

101

80

60

40

20

1998

1999

2000

2001

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

0

20

40

60

80

100

120

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

112

17

48

92

100

% оплаты денежными средствами электроэнергии

% оплаты газа денежными средствами

17

19

41

100

114

103

101

80

60

40

20

22

128

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

0

20

40

60

80

100

120

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

112

17

48

92

100

% оплаты денежными средствами электроэнергии

% оплаты денежными средствами электроэнергии Минатома

4,6

11,7

25

79,5

107

101

80

60

40

20

22

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

денежными средствами

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

2000

112

17

22

48

92

101

число энергосистем, имеющих задолженность по зарплате

72

60

40

20

2001

1999

1998

44

62

82

23

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

средствами

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

Оплата в Федеральный бюджет

Перечисления в Пенсионный Фонд РФ

0

10

15

Млрд.руб.

4,1

11,1

7,3

Рост 52%

Рост 78%

1998

2000

1999

2001 (прогноз)

Рост 22%

13,5

Показатели 1998 г. и 1999 г. пересчитаны с учетом
покупательной способности рубля на 31 декабря 2000 года

-100

20

1998

1999

2000

-80

-60

-40

-20

0

7,9

- 28,2

- 91,3

Прибыль от основной
деятельности Группы, млрд. руб.

* В 1998 году был отражен убыток от экономического устаревания, что отразилось на показателях Группы

2000 году Группа впервые получила прибыль от основной деятельности в размере 7,9 млрд. руб. и чистую прибыль в размере 0,5 млрд. руб.

Чистая прибыль группы, млрд. руб.

-500

-100

0

100

- 11,9

- 532,3

1998

1999

0,5

2000

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

«ЕЭС России» выросли в 4 раза - с 2,8 до 11,0 млрд. руб.

Млрд. руб. *

2,8

5,5

0

10

1999

2000

2001

11,0

К концу 2001 года РАО «ЕЭС России» планирует: Завершить строительство стратегически важных электросетевых объектов: участок ВЛ 500 кВ Петровск - Забайкальский - Чита, протяженностью 177,5 км, в составе ВЛ 500 кВ Гусиноозерская ГРЭС - Петровск - Забайкальский - Чита Обеспечить ввод трансформаторных мощностей: 501 М ВА на ПС 500 кВ Буденновская в составе ВЛ 500 кВ Ростовская АЭС-Буденновск 125 М ВА на ПС 330 кВ Окуловская 801 М ВА на ПС 500 кВ Красноярская

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

* Показатели приведены
в текущих ценах

«ЕЭС России» активно ведет строительство электростанций, основанных на альтернативных источниках энергии и использующих новые технологии:
- Северо-Западная ТЭЦ (Санкт-Петербург) - технология парогазового цикла
(Введен в действие первый блок мощностью 450 МВт)
- Мутновская ГеоЭС (Камчатка) - геотермальная электростанция
(Мощность первого блока - 25 МВт)

ОБЪЕМ МОЩНОСТЕЙ, ВВОДИМЫХ В 2001 ГОДУ,
ПОЧТИ В 1,5 РАЗА ПРЕВЫСИТ УРОВЕНЬ 1999 ГОДА

В 1999 - 2000 гг. РАО «ЕЭС России» возобновило строительство «замороженных» электростанций:
Богучанской (Красноярский край), Бурейской (Амурская область) ГЭС

К концу 2001 года будут введены в действие:
- 2-й блок Харанорской ГРЭС (Читинская область) мощностью 215 МВт
(введен в октябре)
- 2-й блок Ирганайской ГЭС (Северный Кавказ) мощностью - 107 МВт

1 этап: Наведение порядка в производстве, финансах и менеджменте

порядка в производстве, финансах и менеджменте

к 1 декабря 2001 г. - самые высокие за последние 5 лет
Запасы угля превышают уровень прошлого года на 65% или на 9,5 млн. тонн

Запасы угля на электростанциях РАО «ЕЭС России»

Запасы угля в РАО «ЕЭС России» на 1 декабря 2001 г. составляют 24,2 млн. тонн, что на 40,6 % выше задания, установленного Правительством РФ

10

15

20

25

На 01.12.1998

17,0

13,8

14,6

Млн. тонн

01.12.2001

01.12. 2000

01.12.1999

24,2

1 этап: Эффективные решения в производстве, финансах и менеджменте

«ЕЭС России» на 1 декабря 2001 года составляют 3,5 млн. тонн, что на 12% выше задания, установленного Правительством РФ

Запасы мазута превышают уровень прошлого года - на 38% или почти на 1,0 млн. тонн

1

1,5

2,0

2,5

На 01.12.1998

2,6

2,2

2,5

Млн. тонн

01.12.2001

01.12.2000

01.12.1999

3,5

3,5

3,0

1 этап: Эффективные решения в производстве, финансах и менеджменте

4,0

114% (1,6 млн. тонн) превышает уровень прошлого года

Запасы угля в энергосистемах «критических» регионов Дальнего Востока

Запасы угля в ОАО «Дальэнерго» к 1 декабря достигли 590 тыс. тонн, что на 23% выше планового задания Правительства РФ

0

200

400

600

На 01.12.1998

196

234

129

01.12.2001

01.12. 2000

01.12.1999

590

1000

2000

3000

На 01.12.1998

2090

1741

1437

01.12.2001

01.12. 2000

01.12.1999

3083

Запасы угля в ОЭС Востока*
к 1 декабря (тыс. тонн)

Запасы угля в ОАО «Дальэнерго»
к 1 декабря (тыс. тонн)

* ОЭС Востока: АО «Дальэнерго», ЗАО «ЛуТЭК», АО «Сахалинэнерго»,
АО «Хабаровскэнерго», АО «Амурэнерго», АО «Магаданэнерго»,
АО «Чукотскэнрего», АО «Якутскэнерго», АО «Камчатскэнерго»

1 этап: Эффективные решения в производстве, финансах и менеджменте

соответствуют 115% планового задания, установленного Правительством РФ

Запасы мазута в энергосистемах «критических» регионов Дальнего Востока

В 2001 г. впервые за последние годы ОАО «Камчатскэнерго» к 1 декабря вышло на 113% выполнения нормативных заданий

0

20

60

На 01.12.1998

2,0

13,0

1,0

01.12.2001

01.12. 2000

01.12.1999

68,0

Запасы мазута в ОАО «Камчатскэнерго»
к 1 декабря (тыс. тонн)

50

100

150

На 01.12.1998

58,0

78,0

54,0

01.12.2001

01.12. 2000

01.12.1999

180,0

Запасы мазута в ОЭС Востока
к 1 декабря (тыс. тонн)

200

1 этап: Эффективные решения в производстве, финансах и менеджменте

40

фондов энергетики

Решены частично

Без рынка не могут быть решены

Предпосылки реформирования российской электроэнергетики

* отношение тарифа для населения к тарифу для промышленности (норма 1,6)

Отсутствие конкуренции - отсутствие мотивации к экономии затрат

Затратный механизм
ценообразования

17%

0,6 *

5.2
млрд.
руб.

112%

0,9 *

9.2
млрд.
руб.

до 50 %

до 60 %

2 этап: Развитие и инвестиции в энергетику через реструктуризацию

в ФЗ «О регулировании тарифов»
ФЗ «Об электроэнергетике»
Изменения в ФЗ «О естественных монополиях»
Изменения в ФЗ «О конкуренции…»

ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2001 г. N 526
«О реформировании электроэнергетики РФ»

План мероприятий первого этапа реформирования
(Распоряжение Правительства от 3 августа 2001 г. N 1040-р)

2 этап: Развитие и инвестиции в энергетику через реструктуризацию

рыночного участия

Правила рынка

СЕТИ

Регулируемые тарифы

Усиление роли государства в регулировании, повышение доли государственной собственности

ГЕНЕРАЦИЯ

СБЫТ

ДИСПЕТЧЕРИЗАЦИЯ

2 этап: Развитие и инвестиции в энергетику через реструктуризацию

период
становления рынка (15 %)

Создание механизмов защиты малообеспеченных слоев населения

Создание механизмов социальной реабилитации высвобождаемых работников электроэнергетики

Государственный контроль деятельности отдельных субъектов отрасли в
конкурентных секторах
(гарантирующие поставщики, гидроэлектростанции)

Путь к рынку с управляемыми рисками

2 этап: Развитие и инвестиции в энергетику через реструктуризацию

Сбыт

АО-энерго

МС*

Потребители

Генерирующие компании

МС* - магистральные сети
РС** - распределительные сети

Генерирующие компании

Генерирующие компании

Генерирующие компании

2 этап: Развитие и инвестиции в энергетику через реструктуризацию

каскада объединяются в одну генкомпанию

… ограничение возможности по манипулированию ценой
недопущение объединения ценообразующих электростанций ценовой зоны в одной генерирующей компании
ограничения рыночной концентрации производства электроэнергии

Критерии формирования генерирующих
энергетических компаний обеспечивают ...

… равные стартовые условия
выравнивание суммарной установленной мощности электростанций одной генкомпании
примерное выравнивание износа производственных мощностей

2 этап: Развитие и инвестиции в энергетику через реструктуризацию

ГРЭС

Костромская ГРЭС, Черепетская ГРЭС, Печорская ГРЭС, Южно-Уральская ГРЭС, Харанорская ГРЭС, Гусиноозерская ГРЭС

ГРЭС-5 (Шатурская), Смоленская ГРЭС, Яйвинская ГРЭС- 16, Сургутская ГРЭС-2, Березовская ГРЭС-1

Невинномысская ГРЭС, Рефтинская ГРЭС, Средне- Уральская ГРЭС, Конаковская ГРЭС

Рязанская ГРЭС, ГРЭС-24 (Рязанская МГДЭС), Новочеркасская ГРЭС-1, Киришская ГРЭС, Красноярская ГРЭС-2, Череповецкая ГРЭС

Состав генерирующих компаний,
в соответствии с проектом, внесенным в Правительство РФ

Верхне-Тагильская ГРЭС, Нижневартовская ГРЭС, Уренгойская ГРЭС, Ириклинская ГРЭС+ГЭС, Пермская ГРЭС, ГРЭС-4 (Каширская)

2 этап: Развитие и инвестиции в энергетику через реструктуризацию

в соответствии с проектом, внесенным в Правительство РФ

ГЭС Северного
Кавказа, 314 МВт

1 Зарамагские ГЭС
2 Зеленчукские ГЭС
3 Каббалк ГЭС
4 Сулакэнерго (Ирганайская ГЭС)

Волжко-Камский
каскад ГЭС, 9 883 МВт

1 Волжская ГЭС
2 Нижегородская ГЭС
3 Каскад Верхне-Волжских ГЭС
4 Волжская ГЭС (им.Ленина)
5 Саратовская ГЭС
6 Чебоксаpская ГЭС
7 Камская ГЭС
8 Воткинская ГЭС

-

ГЭС Сибири и
Дальнего Востока,
8185 МВт

1 Саяно-Шушенская ГЭС
2 Новосибирская ГЭС
3 Зейская ГЭС

2 этап: Развитие и инвестиции в энергетику через реструктуризацию

вносить предложения по найму оценщиков

Конкурсный принцип продажи активов

Публичное раскрытие информации

Равенство условий для всех акционеров при выкупе ценных бумаг

Неснижение уровня обеспеченности кредиторской задолженности

Использование рыночных цен активов на основе независимой оценки

Возможность участия акционеров в учреждении дочерних обществ

2 этап: Развитие и инвестиции в энергетику через реструктуризацию

Менеджмент
РАО «ЕЭС России»

Крупные
потребители

Поставщики

Миноритарные
акционеры

Крупный
бизнес

Менеджмент АО-энерго
и федеральных
станций

Реструктуризация
РАО «ЕЭС России»
и АО-энерго

2 этап: Развитие и инвестиции в энергетику через реструктуризацию

Государственная
Дума РФ,
Совет Федерации