2005 г.
© Институт экономического анализа
www.iea.ru
- Главная
- Разное
- Дизайн
- Бизнес и предпринимательство
- Аналитика
- Образование
- Развлечения
- Красота и здоровье
- Финансы
- Государство
- Путешествия
- Спорт
- Недвижимость
- Армия
- Графика
- Культурология
- Еда и кулинария
- Лингвистика
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Маркетинг
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
ВЫЗОВЫ ДЛЯ РЕНТООРИЕНТИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКИ:7 ступенек вниз презентация
Содержание
- 1. ВЫЗОВЫ ДЛЯ РЕНТООРИЕНТИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКИ:7 ступенек вниз
- 2. © ИЭА На первый взгляд, нынешнее состояние
- 3. © ИЭА Особую гордость вызывает российский фондовый
- 4. © ИЭА Однако все это не отменило
- 5. © ИЭА По удельному весу нефти в
- 6. © ИЭА В 1990-е годы мировые цены
- 7. © ИЭА Поначалу (в 1999-2002 гг.) политика
- 8. © ИЭА Результатом проведения такой политики стал значительный рост инвестиций в нефтяную промышленность,…
- 9. © ИЭА … рост добычи нефти,
- 10. © ИЭА … рост экспорта нефти и нефтепродуктов.
- 11. © ИЭА С весны 1999 г. цены
- 12. © ИЭА Вместе с высокими нефтяными ценами на российскую землю пришла голландская болезнь
- 13. © ИЭА Рост цен на нефть привел
- 14. © ИЭА … к сохранению высоких темпов
- 15. © ИЭА … к сохранению высоких темпов инфляции,.. Годовой прирост потребительских цен
- 16. © ИЭА … к значительному повышению реального эффективного валютного курса,..
- 17. © ИЭА … к увеличению удельного веса
- 18. © ИЭА Прирост добычи нефти заметно превысил
- 19. © ИЭА Физический объем экспорта из России
- 20. © ИЭА Российская экономика стала превращаться в «петро-экономику». Это стало первым вызовом.
- 21. © ИЭА Рост цен на нефть привел
- 22. © ИЭА … и государственных расходов. Расходы федерального бюджета, млрд дол.
- 23. © ИЭА Наиболее быстро растущими статьями бюджета
- 24. © ИЭА ... а также на государственное
- 25. © ИЭА В результате численность чиновников значительно
- 26. © ИЭА Рост государственных расходов способствовал росту
- 27. © ИЭА … и одновременному снижению занятости
- 28. © ИЭА Российское государство начало трансформироваться в «петро-государство». Это стало вторым вызовом.
- 29. © ИЭА “Нежелательные структурные сдвиги” (более быстрый
- 30. © ИЭА Последовавшая в 2002-2003 гг.
- 31. © ИЭА Государство значительно увеличило налогообложение нефтяных компаний,.. Налоговые платежи нефтедобывающей промышленности
- 32. © ИЭА … и стало использовать полученные
- 33. © ИЭА Результаты проведения «структурной политики» оказались
- 34. © ИЭА Приемлемая (хотя и далеко
- 35. © ИЭА Существенные структурные сдвиги в
- 36. © ИЭА Аккумуляция значительных финансовых ресурсов нефтяными
- 37. © ИЭА Совокупные ресурсы нефтяного сектора стали
- 38. © ИЭА Даже на фоне высоких темпов
- 39. © ИЭА ... что обеспечило ему наиболее
- 40. © ИЭА Однако частные инвестиции в «политические
- 41. © ИЭА В результате атаки властей
- 42. © ИЭА До этого, в 2000-2002 гг.,
- 43. © ИЭА К концу 2004 г. ЮКОС
- 44. © ИЭА После четырех лет беспрецедентных темпов
- 45. © ИЭА От перемены мест слагаемых сумма
- 46. © ИЭА Из-за атаки властей на нефтяной
- 47. © ИЭА Нынешний этап проводимой российскими властями
- 48. © ИЭА Национальная политическая элита быстро превращается
- 49. © ИЭА В то время как экономическая
- 50. © ИЭА Качество экономической политики ухудшается.
- 51. © ИЭА Экспорт капитала растет. Инвестиции
- 52. © ИЭА Фактический экономический рост оказывается
- 53. © ИЭА Общественный спрос на независимый анализ,
- 54. © ИЭА Не только политические элиты,
- 55. © ИЭА Постоянно возрастающий приток финансовых ресурсов
- 56. © ИЭА Таким образом, ключевыми вызовами для
- 57. © ИЭА Ренто-ориентированное поведение постепенно становится привлекательным
- 58. © ИЭА Этот тренд делает вызовы
- 59. © ИЭА Каковы перспективы у петро-общества? Некоторые исторические аналогии
- 60. © ИЭА Национализация нефтяной промышленности в
- 61. © ИЭА Национализация нефтяной промышленности и
- 62. © ИЭА ВВП на душу населения в
- 63. © ИЭА Кто виноват в экономической
- 64. © ИЭА Ни то и ни другое.
- 65. © ИЭА Управляемый мировой рынок нефти
- 66. © ИЭА Нефть сама по себе не
- 67. © ИЭА В развивающихся странах экономический рост
- 68. © ИЭА В странах с переходной экономикой
- 69. © ИЭА С 1998 г. удвоение ВВП
- 70. © ИЭА Нефть сама по себе невиновна.
- 71. © ИЭА Чтобы успешно справиться с вызовами
- 72. © ИЭА Полномасштабная приватизация всего энергетического
- 73. © ИЭА И, наконец, последнее. Успехи российского
- 74. Благодарю за внимание А. Илларионов Советник Президента
© ИЭА На первый взгляд, нынешнее состояние российской экономики блестяще как никогда:
- продолжается экономический рост,
- увеличиваются доходы компаний и бюджета,
- растут потребительские расходы населения и инвестиции,
Слайд 1ВЫЗОВЫ ДЛЯ РЕНТООРИЕНТИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКИ:
7 ступенек вниз
А. Илларионов
Советник Президента России
Александр-Хауc, 12 октября
Слайд 2© ИЭА
На первый взгляд, нынешнее состояние российской экономики блестяще как никогда:
-
продолжается экономический рост,
- увеличиваются доходы компаний и бюджета,
- растут потребительские расходы населения и инвестиции,
- накапливаются валютные резервы,
- наполняется Стабилизационный фонд,
- выплачивается внешний долг,
- стране, регионам, компаниям присваиваются все более высокие кредитные рейтинги...
Слайд 3© ИЭА
Особую гордость вызывает российский фондовый рынок, устанавливающий
все новые и новые
рекорды.
Индекс РТС, январь 1996 г. – октябрь 2005 г.
Слайд 4© ИЭА
Однако все это не отменило
ключевую особенность
российской экономики –
в последние годы она стала рентоориентированной
Слайд 5© ИЭА
По удельному весу нефти в ВВП
Россия напоминает Иран, Венесуэлу,
Казахстан, Сирию, Алжир.
Удельный вес нефти в ВВП в некоторых странах, 1990-2001 гг.
Слайд 6© ИЭА
В 1990-е годы мировые цены на нефть
были относительно низкими.
Средние
мировые цены на нефть, долларов за баррель
Слайд 7© ИЭА
Поначалу (в 1999-2002 гг.) политика новых российских властей по отношению
к ресурсному сектору была обнадеживающей:
Снижение налогообложения
Продолжение приватизации, в т.ч. нефтяной промышленности
Стимулирование конкуренции
Устранение препятствий для разведки, добычи, транспортировки, экспорта нефти и нефтепродуктов
Привлечение иностранных инвестиций
Консультации о членстве России в МЭА
Это были элементы программы наиболее эффективной интеграции России
в мировую экономику
Слайд 8© ИЭА
Результатом проведения такой политики стал значительный рост инвестиций в нефтяную
промышленность,…
Слайд 11© ИЭА
С весны 1999 г. цены на нефть начали быстро расти.
К концу 2005 г. они выросли вчетверо.
Слайд 13© ИЭА
Рост цен на нефть привел к значительному увеличению притока финансовых
ресурсов в страну,..
Стоимость российского экспорта нефти и нефтепродуктов
Слайд 14© ИЭА
… к сохранению высоких темпов прироста
денежной массы,..
Годовые темпы
прироста агрегата М2, %
Слайд 17© ИЭА
… к увеличению удельного веса добычи нефти и соответствующему сокращению
доли других отраслей в общем объеме промышленного производства.
Удельный вес добычи нефти в промышленном производстве, %
Слайд 18© ИЭА
Прирост добычи нефти заметно превысил прирост производства в обрабатывающих отраслях
промышленности.
Кумулятивный прирост производства по отраслям промышленности, 1999–2003 гг.
Слайд 19© ИЭА
Физический объем экспорта из России увеличивается медленно, физический объем импорта
в Россию – очень быстро.
Кумулятивный прирост физических объемов
экспорта и импорта в % к 1999 г.
Слайд 21© ИЭА
Рост цен на нефть привел к быстрому росту государственных доходов...
Доходы
федерального бюджета, млрд дол.
Слайд 23© ИЭА
Наиболее быстро растущими статьями бюджета стали расходы на оборону и
безопасность,..
Суммарные расходы на оборону и правоохранительную деятельность в % к ВВП
Слайд 24© ИЭА
... а также на государственное управление.
Расходы на государственное управление в
% к ВВП
Слайд 25© ИЭА
В результате численность чиновников значительно выросла.
Численность занятых в управлении в
% ко всем занятым
Слайд 26© ИЭА
Рост государственных расходов способствовал росту занятости в нерыночном секторе…
Численность занятых
в нерыночном секторе в % ко всем занятым
Слайд 27© ИЭА
… и одновременному снижению занятости
в рыночном секторе.
Численность занятых в рыночном
секторе в % ко всем занятым
Слайд 28© ИЭА
Российское государство начало трансформироваться в
«петро-государство».
Это стало вторым вызовом.
Слайд 29© ИЭА
“Нежелательные структурные сдвиги” (более быстрый рост производства в нефтедобывающей, чем
в обрабатывающей промышленности)
создал для властей
мощное искушение
по проведению
т.н. “структурной политики”.
Слайд 30© ИЭА
Последовавшая в 2002-2003 гг. реакция российских властей свелась
к
проведению т.н. «структурной (промышленной) политики»:
Значительное увеличение налогообложения нефтяных компаний
Рост государственных расходов, включая государственные инвестиции
Установление различных регулируемых государством транспортных и энергетических тарифов для различных отраслей промышленности
Дальнейшая дифференциация импортных пошлин
Введение импортных квот
Слайд 31© ИЭА
Государство значительно увеличило налогообложение нефтяных компаний,..
Налоговые платежи нефтедобывающей промышленности
Слайд 32© ИЭА
… и стало использовать полученные ресурсы для увеличения государственных инвестиций,
что стало радикальным отличием от проводившейся ранее политики.
Государственные инвестиции в % ко всем инвестициям
Слайд 33© ИЭА
Результаты проведения «структурной политики» оказались предсказуемыми: отсутствие изменений в темпах
роста в обрабатывающей промышленности при быстром их падении в нефтедобыче, в целом по промышленности и ВВП.
Темпы прироста производства в 1999–2004 гг. и в 2005 г.
Слайд 34© ИЭА
Приемлемая
(хотя и далеко не самая эффективная)
российская экономическая политика
стала быстро превращаться в
«петро-политику».
Это стало третьим вызовом.
Слайд 35© ИЭА
Существенные структурные сдвиги
в экономической и политической сферах привели к
появлению “венесуэльской болезни” – нарастанию массированного государственного интервенционизма
в российскую экономику.
Слайд 36© ИЭА
Аккумуляция значительных финансовых ресурсов нефтяными компаниями позволила им начать масштабные
инвестиции в другие сектора.
Доходы нефтяных компаний, млрд дол.
Слайд 37© ИЭА
Совокупные ресурсы нефтяного сектора стали сопоставимыми с доходами федерального бюджета.
Доходы нефтяных компаний в % к доходам федерального бюджета
Слайд 38© ИЭА
Даже на фоне высоких темпов роста в целом по отрасли
рост в самой эффективной компании оказался рекордным.
ЮКОС фактически удвоил добычу нефти не за 10,
а за 5 лет – с 1999 г. по 2004 г.,..
Слайд 39© ИЭА
... что обеспечило ему наиболее значительный рост доходов.
Продажи ЮКОСа увеличились
в 2,5 раза за 3 года, 2001–2004 гг.
Слайд 40© ИЭА
Однако частные инвестиции в «политические активы» стали болезненно ощущаться властями.
Доходы ЮКОСа в % к доходам федерального бюджета
Слайд 41© ИЭА
В результате атаки властей
к концу 2004 г. ЮКОС был
фактически разгромлен,
а его наиболее эффективная часть была квази-национализирована.
Слайд 42© ИЭА
До этого, в 2000-2002 гг., ЮКОС был наиболее яркой звездой
российского фондового рынка.
Индексы российских нефтяных компаний в % к индексу РТС
в 2000–2002 гг.
Слайд 43© ИЭА
К концу 2004 г. ЮКОС потерял 97% своей капитализации. Рациональные
инвесторы перераспределили свои вложения в менее эффективные, менее динамичные, но политически более защищенные нефтяные компании.
Индексы российских нефтяных компаний относительно индекса РТС с сентября 2003 г. по декабрь 2004 г.
Слайд 44© ИЭА
После четырех лет беспрецедентных темпов роста
в составе ЮКОСа и
после его насильственного включения в Роснефть, Юганскнефтегаз, эта жемчужина российской нефтяной промышленности, сократил объемы производства.
Прирост добычи Юганскнефтегазом в % к предыдущему году
Слайд 45© ИЭА
От перемены мест слагаемых сумма меняется.
Совокупная добыча нефти
ЮКОСом
и Роснефтью после передачи
Юганскнефтегаза в Роснефть упала.
Совокупная добыча нефти ЮКОСом и Роснефтью,
3-х месячное сглаживание, январь 1999 г. – август 2005 г.
Слайд 46© ИЭА
Из-за атаки властей на нефтяной сектор
частные инвестиции в него в
2004 г. упали на 20,3%,
а годовые темпы прироста добычи нефти сократились
с 11,8% в июне 2003 г. до 0,8% в августе 2005 г.
Годовые темпы прироста в нефтедобывающей промышленности,
январь 1996 г. – август 2005 г.
Слайд 47© ИЭА
Нынешний этап проводимой российскими властями экономической политики
(2004-2005 гг.) может
быть назван «венесуэлизацией» России:
Прекращение налоговой реформы
Разрушение Стабилизационного фонда с помощью повышения «цены отсечения» и создания «инвестиционного фонда»
Последовательная квази-национализация нефтяной промышленности, а также иных предприятий
Назначение представителей власти во многие компании
Усиление государственного регулирования частного бизнеса
Определение «стратегических» отраслей, секторов, компаний, месторождений − с введением запретов на участие в них иностранных инвесторов
Ужесточение правил иммиграции и выхода иностранцев на российский трудовой рынок
Слайд 48© ИЭА
Национальная политическая элита быстро превращается в «петро-элиту»,
стремящуюся к извлечению
ренты
из существующих монополий и
спешно создающую новые монополии.
Это четвертый вызов.
Для приобретения активов используются различные политические инструменты – силовые, юридические, пиаровские. Формируется система политического
«петро-капитализма».
Слайд 49© ИЭА
В то время как экономическая активность в производственной сфере замедляется,
расходы на государственное управление, оборону и распределительную пенсионную систему
быстро растут.
Темпы прироста добавленной стоимости по секторам, %
Слайд 50© ИЭА
Качество экономической политики ухудшается.
Темпы прироста ВВП, скорректированные на изменение
условий внешней торговли
Слайд 51© ИЭА
Экспорт капитала растет.
Инвестиции нефинансовых предприятий и домохозяйств
в иностранные
активы, 1992-2005 гг.
Слайд 52© ИЭА
Фактический экономический рост
оказывается медленнее потенциального.
Темпы прироста ВВП: фактические
и потенциальные
Слайд 53© ИЭА
Общественный спрос на независимый анализ,
на деятельность негосударственных организаций, неофициальных
средств массовой информации, оппозиционных политических организаций сокращается, а финансовая поддержка такой деятельности со стороны частного бизнеса, запуганного властями, и характерная для развитого гражданского общества, падает.
Центральным элементом политического процесса становится не формирование благоприятных условий для наиболее быстрого создания новой стоимости, а распределение монопольной ренты и создание ее новых источников.
Превращение политического процесса
в «петро-политический процесс»
стало пятым вызовом.
Слайд 54© ИЭА
Не только политические элиты,
но и все общество быстро движется
к
«петро-обществу»,
где неэффективные субъекты требуют субсидии и протекционизм (и получают их),
а наиболее талантливые, образованные и предприимчивые стремятся к получению и перераспределению ренты.
Национальная трудовая этика начинает эволюционировать в «петро-этику».
Это шестой вызов.
Слайд 55© ИЭА
Постоянно возрастающий приток финансовых ресурсов в страну делает ее внешнюю
политику все более надменной.
Неоимперский синдром –
это седьмой вызов.
Слайд 56© ИЭА
Таким образом, ключевыми вызовами для ренто-ориентированной экономики являются:
• Петро-экономика
•
Петро-государство
• Петро-политика
• Петро-элита
• Петро-политический процесс
• Петро-общество
• Петро-этика
Слайд 57© ИЭА
Ренто-ориентированное поведение постепенно становится привлекательным не только для сегодняшней политической
и экономической элиты,
но также и для будущих поколений.
Предпочтение профессий российской молодежью
(опросы ФОМ), 1997–2005 гг.
Слайд 58© ИЭА
Этот тренд делает вызовы
петро-экономики,
петро-государства,
петро-общества
чрезвычайно опасными
для России.
Причем не
на годы – на десятилетия.
Слайд 60© ИЭА
Национализация нефтяной промышленности
в Венесуэле привела к падению ВВП на
душу населения за последние полвека на 32%.
ВВП на душу населения в Венесуэле до, во время и после национализации нефтяной промышленности
Слайд 61© ИЭА
Национализация нефтяной промышленности
и нефтяной инфраструктуры в странах ОПЕК
привела к
похожим результатам.
ВВП на душу населения в странах ОПЕК
Слайд 62© ИЭА
ВВП на душу населения в богатейшем ресурсами регионе мира сократился,
и сегодня на 40% ниже среднемирового уровня.
ВВП на душу населения в странах ОПЕК в % к миру, 1950–2003 гг.
Слайд 63© ИЭА
Кто виноват
в экономической и общественной катастрофе
в нефтяных странах?
Нефть?
Является
ли она экскрементом дьявола (как говорят в Венесуэле) или благословением Аллаха (как убеждены в Саудовской Аравии)?
Слайд 64© ИЭА
Ни то и ни другое.
Проблема заключается не в нефти как
таковой, а в отношении к нефти со стороны государства.
Экономическая и политическая катастрофа была организована государствами путем национализации нефтяной промышленности
и создания управляемого мирового рынка нефти.
Слайд 65© ИЭА
Управляемый мировой рынок нефти
был создан в середине 1970-х годов.
С тех пор динамика цен на нефть существенно отклоняется от динамики цен на другие товары.
Слайд 66© ИЭА
Нефть сама по себе не препятствовала бурному росту экономик стран
ОПЕК до национализации ими энергетики и создания управляемого мирового рынка нефти в середине 1970-х годов. Экономический разгром наступил лишь после этого.
Среднегодовые темпы прироста ВВП на душу населения
в трех группах стран до и после 1973 г.
Слайд 67© ИЭА
В развивающихся странах экономический рост идет быстрее там, где в
нефтедобыче действуют частные, а не исключительно государственные компании.
ВВП на душу населения
в развивающихся странах - экспортерах нефти (1981 = 100%)
Слайд 68© ИЭА
В странах с переходной экономикой темпы экономического роста выше там,
где участие государства в энергетике меньше,
и ниже там, где оно больше.
Среднегодовые темпы прироста ВВП в странах
с переходной экономикой в 1998–2005 гг.
Слайд 69© ИЭА
С 1998 г. удвоение ВВП уже состоялось в Азербайджане (за
7 лет), в 2006 г. состоится в Казахстане (за 8 лет).
России потребуется для этого не менее 12 лет.
Кумулятивный прирост ВВП в странах
с переходной экономикой в 1998–2005 гг.
Слайд 70© ИЭА
Нефть сама по себе невиновна.
Виновна национализация нефтяной отрасли. Виновна
национализация других отраслей энергетики.
Виновна национализация энергетической инфраструктуры – трубопроводов, портов, электрических сетей.
Виновна монополизация энергетических ресурсов
в мировых масштабах и создание управляемого мирового рынка энергетических ресурсов.
Такая политика не заслуживает
божественного благословения.
Слайд 71© ИЭА
Чтобы успешно справиться с вызовами петро-экономики,
петро-государства,
петро-общества
необходимо уничтожить
саму базу долгосрочного существования
монопольной ренты,
определяемой, регулируемой, создаваемой
государствами
как на национальном,
так и на международном уровнях.
Слайд 72© ИЭА
Полномасштабная приватизация всего энергетического сектора (нефть, газ, электроэнергетика).
- Устранение
всех ограничений на иностранные инвестиции в энергетику.
- Устранение ограничений на любые инвестиции в энергетическую инфраструктуру: в трубопроводы, порты, электрические сети.
- Сохранение Стабилизационного фонда с фиксированной и низкой ценой отсечения и использование его средств исключительно за пределами страны.
- Недопущение присоединения России де-юре и/или де-факто
к действиям ОПЕК.
- Недопущение создания «газового ОПЕК».
- Ликвидация управляемого мирового рынка нефти, существующего благодаря мировой монополии, созданной и поддерживаемой государствами ОПЕК.
Как выбраться из петро-ямы?
7 ступенек, ведущих вверх
(«казахстанский путь»):
Слайд 73© ИЭА
И, наконец, последнее. Успехи российского фондового рынка, очевидно, в значительной
степени предопределены динамикой мировых цен на энергоресурсы.
Среднеэкспортная цена российской нефти и индекс РТС,
декабрь 2001 г. – сентябрь 2005 г.
Слайд 74Благодарю за внимание
А. Илларионов
Советник Президента России
Александр-Хауc, 12 октября 2005 г.
© Институт
экономического анализа
www.iea.ru
www.iea.ru
