Становление среднего класса и политические изменения в современной России презентация

политические изменения в современной России

Высшая школа государственного управления МГУ им.М.В.Ломоносова

на пост президента;
негативная реакция общества на рокировку тандема и последовавшая за ней радикализация общественного мнения;
усиление критических настроений по отношению к власти в Интернете и СМИ (включая телевидение);
массовое распространение политической сатиры и возрождение жанра политических анектдотов;
падение эффективности риторики партии власти и первых лиц, включая, тенденцию к негативному восприятию даже наиболее конструктивных программных положений, выдвигаемых партией власти

Сбывшиеся прогнозы первого политического доклада ЦСР

крупных городах;
формирование «критической массы» оппонентов власти;
нарастание морально-психологического давления массовых групп оппонентов власти на колеблющихся и конформистски людей и ускорение их перехода в ряды оппонентов;
появление признаков внутреннего раскола элит, выражающееся, в частности, в том, что ряды сторонников власти начинают покидать руководители и эксперты высокого уровня;
появление массового запроса на новые политические фигуры на посту президента и премьер-министра.

Сбывшиеся прогнозы

сформулировали ряд рекомендаций
Они могли бы смягчить напряженность политического кризиса и способствовали бы формированию более открытой и конкурентной политической модели.
Часть из них не была принята во внимание:
регистрация новых политических партий на правом фланге
отказ от массового злоупотребления административным ресурсом на выборах в пользу «Единой России»
курс на формирование коалиционного правительства после выборов во главе с новым премьер-министром,
Другие были реализованы неудачно:
попытка воссоздания оппозиции на правом фланге с участием Михаила Прохорова
попытка расширенной кооптации элит в формате «Народного фронта».

Рекомендации предыдущего доклада

всем соответствует первоначальным ожиданиям
Российское общество стало гораздо более зрелым
Оно предъявляет принципиально новые требования к политической системе и политическим лидерам
Политической системе предстоит сложная адаптация к новым ожиданиям

Перелом трендов

доходов:
Сценарий ЦСР 2005 года

Source: Center for Strategic Research

мира

Источник: ЦСР.

Эти расчеты по существу предсказали текущий политический кризис на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

типа» в 1970-1990гг.
2 этап – деградация и частичный распад среднего класса «советского типа» в 1990-е годы.
3 этап – быстрый рост массового среднего класса западного типа и превращение его в значимую социальную силу в 2000-е годы.
4 этап – формирование массового прото-среднего класса и его социальная конвергенция с представителями среднего класс начиная с 2009 года

Этапы становления среднего класса

класс превратился в одну из наиболее массовых социальных групп.
Его численность достигла не менее 25% от общей численности населения, около 1/3 взрослого населения и 40% работающего населения и почти половина работающего населения крупных городов
Его отличает однородная модернизированная система ценностей и поведенческих норм

Становление биполярной структуры

АльфаМ, 2009.

Тихонова Н.Е. Средний класс: теория и реальность–М. : АльфаМ, 2009.

2008г.

однородных полюса
Для двух полюсов характерны несовместимые системы ценностей и поведенческих норм – традиционалистская и модернизированная
Суммарная численность двух полюсов составляет 55-60% населения
Промежуточные социальные группы менее многочисленны, аморфны и тяготеют к одному из полюсов.

Особенности биполярной структуры

реальность–М. : АльфаМ, 2009.

Степень модернизированности поведения

2008г.

АльфаМ, 2009.

АльфаМ, 2009.

теория и реальность–М. : АльфаМ, 2009.

Н.Е. Средний класс: теория и реальность–М. : АльфаМ, 2009.

2006г.

: АльфаМ, 2009.

десятилетия сохранится и даже, возможно усилится в возрастном и пространственном разрезе.
Однако впервые в истории страны средний класс и примыкающие к нему социальные группы составят абсолютное большинство электората.
В крупных городах доля среднего класса составит свыше 60% взрослого населения.

он не преъявляет спроса на политическую деятельность, не представлен в партийном поле, а после рокировки тандема – и на уровне первых лиц
Он в электорально менее влиятелен, чем противоположный полюс, но его потенциал внесистемного протестного влияния очень велик через социальный капитал, концентрацию в крупных городах, доминирование в СМИ и интернете
Противоположный полюс обладает повышенным электоральным весом, представлен сильными партиями, но по внесистемному протестному влиянию уступает среднему классу

Асимметричность политического влияния двух полюсов

Интерес к политике

(% к численности соответствующей социальной группы)

Источник: ЦСР

WEF (2011). The Russia Global Competitiveness Report 2011, p.4

в 2,4 раза, а реальная заработная плата – более чем в 3 раза
Уровень неравенства возрос незначительно (за десять лет коэффициент Джини вырос лишь на 0,02 – с 0,4 до 0,42)
Доходы росли довольно равномерно во всех социальных группах
Уровень бедности снизился более чем в 2,5 раза
Уровень безработицы по определению МОТ в 2007 году составил 6,2% против 10,5% в 2000 году

Рост доходов населения и снижение безработицы

по критерию бедности, применяемому в США

$2 до $13 в день
Бедность с доходами менее $2 в день в России практически отсутствует (в начале 2000-х по оценкам Всемирного банка она достигала 6%)
Большинство бедных имеет доходы свыше $4 в день (доходы менее $4 в день имеет лишь 2% населения)
Средняя зарплата - свыше $1000 в месяц ($33 в день)
Медианный работник по паритету покупательской способности зарабатывает $700 в месяц ($ 23 в день)
Подавляющее большинство российского населения по доходам превосходит верхнюю границу низшего среднего класса по определению Всемирного Банка

Рост среднего класса по международным критериям

домохозяйствами 5-9 децилей населения и домохозяйствами 1-2 дециля превышал 2,5 раза, то в 2010 году он снизился до 1,9 раза,
разрыв в обеспеченности домашних хозяйств персональными компьютерами для тех же групп населения сократился с 3,3 в 2005 году до 1,5 раза в 2010 году.

Сокращение разрыва в потреблении среднего класса и менее обеспеченных слоев

слоев

розничной
торговли, вкл. гостиницы и рестораны

Рост физического объема оборота розничной торговли
2000=100

населения в 2009 г.

банках

Число банкоматов на 1000 чел.

населения характерен однородный, деидеологизированный и прагматичный запрос на изменения.
Запросов, политически объединяющих массовые слои пока гораздо больше, чем запросов, порождающих конфликты

годы отходят, на второй план
На первый план выдвигаются приоритеты развития, характерные для среднего класса
Политическая система, сложившаяся в 2000-е годы не соответствует изменившимся ожиданиям населения

с развитием человеческого потенциала, правового государства и качества государственных услуг:
здравоохранение
образование
личная безопасность и верховенство закона
инфраструктура особенно в сфере ЖКХ.
Однородность запроса позволяет апеллировать с единой политической повесткой к большинству населения страны

массовой поддержки радикальным националистическим движениям и их лидерам
Доверие к политикам завоевывается в результате исполнения реалистичных обещаний, приближенных к повседневным запросам

Снижение запроса на популизм и национализм

в целом.
Особенно ярко это проявляется в неприятии политической риторики «Единой России»
Тестирование политиков «второго эшелона»» в фокус-группах показало растущий запрос на лидеров новой формации

Запрос на лидеров новой формации

оппонентам власти на местных и региональных выборах.
На примере лидера движения «Развитие» В. Егоркина, который в условных голосованиях на пост президента страны опередил всех других политиков второго эшелона, кроме А.Навального, исследование показало, что доверие, завоеванное на местном уровне, довольно легко переносится на общероссийский уровень политики.
Для лидеров новой волны, имеющих успешный опыт работы на муниципальном или региональном уровнях и реально разбирающихся в местных проблемах, возникают «вертикальные лифты» открывающие им путь ускоренного продвижения в общероссийскую политику.

Новые «вертикальные политические лифты»

части среднего класса, но и других социальных групп. Но дальнейшее расширение базы поддержки для Прохорова практически недостижимо в связи с устойчиво негативным отношением большинства населения к олигархам.
Алексей Кудрин массовом сознании занимает нишу опытного государственного деятеля, являющегося профессионалом в области экономики и бюджета и не выступающего в роли политика. Узнаваемость Кудрина у респондентов близка к 100%, а значимых групп антиэлектората не наблюдается.
Дмитрий Рогозин воспринимается скорее положительно, хотя и имеет свой антиэлекторат, опасающийся, что этот политик может допустить втягивание России в военные конфликты. Тем не менее, Д.Рогозин вызывает доверие с точки зрения своих деловых качеств.
Алексей Навальный с точки зрения практического опыта в области управления государством сильно проигрывает А.Кудрину, Д.Рогозину и М.Прохорову и при непосредственном сопоставлении с ними неохотно рассматривается респондентами в качестве потенциального претендента на пост президента или губернатора. Однако при сопоставлении с любыми политиками второго эшелона уверенно лидирует при гипотетических голосованиях во всех номинациях – мэра, губернатора, президента и лидера политической партии.

Отношение к альтернативным лидерам

необратимый характер.
Независимо от сценариев его дальнейшего развития, сохранение политической устойчивости, а тем более, возврат к докризисному статус-кво уже не представляется возможным.

в стране
Политический кризис продолжает набирать обороты.
Появились новые факторы риска и новые развилки, о которых год назад не было четкого представления.
Обширный социологический материал, полученный нами в течение весны, позволяет уточнить перспективы развития кризиса.

упали до уровня III квартала 2012 года
Протесты в Москве активизировались
В тактическом плане все действия властей строились на предположении о возврате к политической стабилизации
В результате властями было совершено огромное количество ошибок, которые уже достигли критической массы

Падение рейтингов возобновилось

политического продукта

Подъем

Кульминация

Стабилизация

Падение

Политическая смерть

В.Путина, Д.Медведева, партии «Единая Россия»

Источник: данные ФОМ

к мэру Москвы Ю.Лужкову (по данным Левада-центра)

Источник: данные Левада-центра

к мэру Москвы Ю.Лужкову (по данным ФОМ)

Источник: данные ФОМ

рейтинга А.Лукашенко

Источник: НИСЭПИ (Белоруссия)

чем большинство других обстоятельств.
Существенные для политических сценариев особенности протестного движения в Москве и за ее пределами состоят в следующем:
Протесты являются достаточно массовыми, чтобы власти считались с требованиями протестующих;
В период между парламентскими и президентскими выборами рост числа протестующих происходил в основном за счет наиболее мотивированных сторонников ускорения социально-экономической и политической модернизации;
Протесты усилили влияние сторонников модернизации во власти и сместили общий вектор политики в сторону модернизации;
Продолжение массовых протестов в мирной форме дополнительно усилит сторонников модернизации во власти и среди протестующих;
После разгона митинга на Болотной агрессивность протестующих и готовность продолжить протесты усилились;
Силовое подавление протестов потребует внутренней перегруппировки власти, включая повышение роли силового блока и усиление оппонентов модернизации;

Роль протестов в Москве

оппонентов модернизации;
В случае развития протестов по силовому сценарию общий вектор политики может изменить направление в сторону политической реакции;
Чтобы предотвратить сползание в режим политической реакции нужен диалог между сторонниками модернизации во власти и среди протестующих;
В масштабах страны протестное движение малозаметно и дистанцировано от массовых слоев населения;
Для массовых слоев населения характерна снижающаяся протестность, а политические требования протестующих для них пока не являются значимыми

Роль протестов в Москве

настроениями и рейтингами доверия
В результате рейтинги президента будут снижаться с низкой стартовой точки
Для значительной части населения на первый план снова выдвинуться ценности выживания
Подобно тому, как это происходит в Евросоюзе, усилится спрос на популизм, национализм и политическую агрессию
Вырастет протестность за пределами Москвы
Возможна быстрая утрата политического контроля

Вторая волна экономического кризиса

Появление новых центров легитимности властей на местном и региональном уровне по мере победы на выборах новых кандидатов
Появление политиков новой формации на федеральном уровне, вызывающих больший интерес и доверие населения, чем политические лидеры старой формации
Неспособность властей добиться быстрого улучшения в сферах, которые больше всего тревожат население: здравоохранение, образование, личная безопасность, правовое государство и коммунальная инфраструктура
Количественное усиление среднего класса, который предъявляет более активный запрос на обновление политической системы
Взросление второго поколения бэби-бумеров, которое ускорит процесс смены поколений элиты

Инерционное развитие: среднесрочные факторы развития политического кризиса

уличных протестов в Москве в конце 2011 года
Это вынудило их провозгласить значимые шаги по демократизации
Но столь же гипертрофированно власти восприняли победу Путина в первом туре и возврат рейтингов к уровня начала 2011 года
Власти поверили в что избрание Путина принесло возврат к политической стабильности
Они ждали устойчивой стабилизации рейтингов и спада протестов

ложных предположениях о восстановившемся кредите доверия Путину и затухающих протестных настроениях
Кризис развивался преимущественно под влиянием внешних для системы факторов:
Падение доверия населения к властям
Массовые протесты в Москве.
В результате событий последних двух месяцев к ним добавляются факторы, усиливающие внутреннее напряжение в системе и ведущие к конфликтам внутри власти
Речь идет об утрате связи с действительностью в сочетании с кризисом с персонального лидерства.
Возрастает вероятность начала раскола элит

Дезадаптация власти

радикализации
Кадровые решения (Сергей Неверов, Игорь Холманских)
Снижение качества политической пропаганды и ее примитивизация (гиперэксплуатация тем внешней угрозы и Великой победы)
Политизация роли церкви
Перенос индексации тарифов на июль, а затем назначение единого дня выборов на сентябрь
Дезавуирование нового состава правительства через создание надправительственных комиссий, где доминируют члены старого кабинета

Россия как «остров ошибок» властей

исход профессионалов среднего звена
Нежелание работать с властью среди прежде лояльных представителей гражданского общества, экспертов и политтехнологов
Полномасштабный раскол элит в регионах, позволяющий федеральным оппонентам власти находить опору в регионах.
Невозможность заменить Единую Россию новой лоялистской партией и вынужденная резкая оппозиционность новых игрушечных партий
Обострение кризиса персонального лидерства Путина, делающее невозможным избрание на четвертый срок и дающее старт для борьбы внутри правящей элиты за условия передачи личной власти

Кризис вышел на новый рубеж: сформированы условия для раскола элит