Совместное использование лучших практик регулирования презентация

опыт стран Nordic
Ивонн Фредрикссон, сопредседатель Международной Стратегической Группы CEER вместе с г-ном Тиольере Флоренции, 7 февраля 2012 года


*Nordic - северные страны: Норвегия, Швеция, Дания Финляндия и Исландия.

Совместное использование лучших практик регулирования

устойчивого регулирования на основе опыта CEER (бенчмаркинг, руководящие принципы надлежащей практики и т.д.)
Повышение роли независимых регуляторов энергетического сектора
Консолидация отношений CEER с другими региональными объединениями регуляторов
Многосторонние рамки сотрудничества (WFER*, IERN**, ICER*)
Двусторонние отношения

Активная поддержка в укреплении институционального потенциала и подготовка кадров (FSR) (Флорентийская школа регуляторов)

* WFER (World Forum on Energy Regulation)- Всемирный форум по регулированию энергетики
** IERN - международная виртуальная сеть регуляторов энергетики
*** ICER (INTERNATIONAL CONFEDERATION OF ENERGY REGULATORS)-Международная конфедерация регуляторов энергетики

Содержание и цели (ориентиры)

стол регуляторов энергетики ЕС-США
Двусторонний диалог с ЭРРА, AFUR**) и ARIAE***
*MEDREG*(Mediterranean Energy Highways Regulator)– Регулятор Средиземноморских энергетических магистралей)
**AFUR - African Forum for Utility Regulators - Африканский форум по вопросам регулирования энергетических (или коммунальных) компаний
***ARIAE ассоциация регуляторов энергетики стран: Гватемала, Бразилия, Коста-Рика Боливия, Испания, Эквадор, Колумбия, Чили, Уругвай, Никарагуа, Перу, Р. Доминикана, Панама, Гондурас, Эль-Сальвадор, Мехико, Аргентина, Венесуэла

Обмен лучшими практиками регулирования

партнеров

Вклад в EaP* платформу по энергетической безопасности
В соответствии с упразднением ERGEG, CEER в 2011 году стал постоянным участником платформы по энергетической безопасности в рамках Восточного партнерства между ЕС и стран ВП
Запуск регулярного диалога с регулирующими органами стран EaP
Первый семинар с регуляторами EaP планируется в тесном сотрудничестве с ЕС и странами-партнерами и другими заинтересованными сторонами
(ЭРРА, ECRB секретариат и т.д.)
в Вене в мае / июне 2012 года

*Eastern Partnership (EaP) countries—Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova, and Ukraine

Предыдущие заседания: май 2009 года, октябрь 2010 года и май 2011 года
Основные темы
Использование и управление трансграничными инфраструктурами
Регулирование газового сектора и инвестиции в него
Российский рынок мощности
Встречи 6 февраля 2012 года
Двусторонняя встреча
Первый технический семинар между экспертами электроэнергетического сектора ЕС и России по аспектам регулирования рынка мощности
Следующий шаг: возможная формализация FTS-CEER заседаниях

Руководство по надлежащей практике (GGP)
Семинары
Общие заявления

Накопленные знания CEER в обмене опытом по наилучшим практикам регулирования

северные страны: Норвегия, Швеция, Дания Финляндия и Исландия.

обширных региональных объединений в мире.
The Nordic Nordic Совет министров -это форум сотрудничества правительств стран Nordic .
The Nordic Совет - форум сотрудничества парламентариев Nordic. Совет действует в качестве консультативного органа для правительств стран Nordic .
Сотрудничество в области энергетики
Страны Nordic имеют давнюю традицию энергетического обмена, так как их структуры генерации дополняют друг друга
В 1995 году Совет Министров энергетики стран Nordic представил свое видение свободного и открытого рынка электроэнергии в регионе Nordic с эффективной торговлей с соседними рынками
Северные рынки электроэнергии стали либеральными в 1995 – 2000гг.

Nordic-кооперация на всех уровнях!

активно продвигаем правовые и институционные рамки и условия, необходимые для разработки Nordic* и европейских рынков электроэнергии

NordREG видение: “ Все Nordic* потребители электроэнергии получат свободный выбор поставщика, эффективные и конкурентные цены и надежные поставки через внутренние Nordic и Европейских рынки электроэнергии ”

NordREG принимает активное участие в трехсторонней работе (правительство, TSOs, регуляторы) для развития Nordic рынка электроэнергии
Развитие рынка посредством поэтапного подхода с участием всех сторон – обязательство, необходимое для успеха на политическом уровне
*Nordic -северные страны: Норвегия, Швеция, Дания Финляндия и Исландия.

объединяет регион в одну синхронную энергетическую систему.
Межсистемная ЛЭП также связывает Nordic рынок с Германией, Польшей, Эстонией, Россией и Нидерландами
*Nordic TSOs имеют долгую историю сотрудничества в рамках Nordel и за счет развития Генерального плана северной сети
Было достигнуто соглашение по определенным принципам для оценки затрат и выгод от инвестиций
Возможности для участия TSOs в совместном финансировании инвестиций Северными странами - например: финансирование шведской части Неа-Järpströmmen вовлекло платежи от Statnett в Svenska Kraftnät

ближайшие годы
Из Норвегии в Данию (Ютландия) (новая Скагеррак- соединение), 2014г.
Швеция - Норвегия, Южная (расширение Южной-связи на Юго-Западное соединение), 2015/2016гг.
Швеция - Норвегия, ось Север - Юг (линия переменного тока (420 кВ) Ørskog - Fardal), 2013г.
Швеция - Финляндия, Fennoscan 2 Арктический регион (линия переменного тока (420 кВ) Ofoten - Balsfjord - Хаммерфест), 2014/2016гг.
Из Швеции в Литву, NordBalt линия электропередачи высокого напряжения (700 МВт) на постоянном токе 2015/2016гг.

*AC/DC/A Back-to back atstion
станции переменного тока/постоянного/переменного противовключённые
**Источник: Дания, Белоруссия, Финляндия, Восточная Европа, Литва, Латвия, Норвегия Юго-Восток- Северная синхронная зона NORDEL 2007г.
Германия, Польша, Россия: GENI (Global Environment for Network Innovations - глобальная окружающая среда для сетевых инноваций)
***-DC-line- линия постоянного тока

Электрическая передающая сеть в регионе
Балтийского моря в 2007 году

государственные границы
теплоэлектростанции
атомные электростанции
гидроэлектростанция
ветряные электростанции
подстанции
линия в стадии строительства
трансформаторная станция
AC/DC/AC*

объединение энергосистем
для напряжения ниже 220кB

**

***

гос. границы
теплоэлектрост.
атом электрост.
гидроэлектрост.
ветр.электрост.
подстанция
лин. в стад. строит.
трансформ. станц.

Электрическая передающая сеть в регионе
Балтийского моря в 2007 году

Соединение энергосистем
для напряжения ниже 220 кВ

*

***

**

достижения полностью интегрированного рынка ЕС и целей возобновляемой энергии
Обеспечение эффективного использование сети и определение "правильных" (надлежащих) инвестиций в трансграничные мощности (реальное социально-экономическое благосостояние)
Развитие «умных» сетей является важным инструментом для устранения барьеров на пути внедрения возобновляемых источников энергии – регуляторы должны сыграть важную роль
Вызовы
Распределение финансирования и затрат - определение бенефициаров
Нормативно-правовая база и стимулы
Упорядочение и совершенствование процедуры выдачи разрешения
Компромиссы между противоречивыми принципами