Политика в области инновационного развития презентация

Содержание

Политика: Система взглядов (= «видение» идеального состояния – проблема консенсуса) Действия по реализации взглядов (= представление об откликах системы на предполагаемые действия – проблема понимания ситуации)

Слайд 1Политика в области инновационного развития
Г.В.Шепелев
начальник Управления
программ и проектов

тел.(495) 629-53-00

эл.почта shepelev@fasi.gov.ru

Слайд 2Политика:
Система взглядов (= «видение» идеального состояния – проблема консенсуса)

Действия по реализации взглядов (=

представление об откликах системы на предполагаемые действия – проблема понимания ситуации)

Слайд 3Национальная инновационная система
это система, преобразующая знания в новые технологии, продукты и

услуги,
которые потребляются на национальных или глобальных рынках

Слайд 4Система связей НИС


Слайд 5Видение: для чего нужны инновации
Повышение конкурентоспособности: - для предприятия – доля на

рынке, - для государства – доля в мировом производстве, ВВП/душу населения, рейтинги, …
Повышение качества жизни: жилье, питание, здравоохранение, продолжительность жизни, …

Слайд 6Модели достижения конкурентоспособности
США
Азия (Сингапур, Япония, Китай, …)
Европа (Германия, Великобритания, Финляндия, …)
Арабские

эмираты
Россия?

Слайд 7Выбор модели достижения конкурентоспособности
При наличии альтернатив – достижение консенсуса в обществе

относительно выбранной модели
Достижение долговременной устойчивости
Доступ к ресурсам и их стоимость

Слайд 8Управление инновационной деятельностью
Основные задачи системы управления
Уровни управления
Участники процесса управления
Административная

система управления
«Рыночная» система управления

Слайд 9Основные задачи системы управления
целеполагание
анализ состояния системы
анализ ресурсов и внешних условий
планирование
организация процесса

выполнения
мониторинг (обратная связь)

Слайд 10Уровни управления
государство
регион
муниципалитет
экономика
отрасль
предприятие
исполнитель
Участники управления
чиновники
экспертное сообщество
научное сообщество
бизнес-сообщество


Слайд 11Системы управления


Слайд 12Развитие инновационной системы региона
Предмет– описание объекта управления
Постановка целей
Анализ ситуации и

постановка задач
Организация управления, мобилизация ресурсов, расшивка узких мест
Мониторинг

Слайд 13Стратегия
Стратегия - план достижения цели
Определение того, что нужно сделать
Определение того, что

не нужно делать

Слайд 14Ключевые проблемы …ской области
Низкий уровень доходов населения
Ограниченный доступ капиталу
Географическая удаленность и

неразвитая транспортная инфраструктура
Доминирование топливного сектора в структуре экономики области

Слайд 15Вызовы (на примере …ской области)
Возрастание роли нематериальных активов в эпоху экономики

знаний
Глобализация экономики
Зависимость благополучия …ской области от высоких цен на энергоносители
Неопределенность экономической и региональной политики Российской Федерации

Слайд 16Видение (20** г.)
…ская область - один из наиболее динамично развивающихся

регионов России со средним уровнем доходов населения 20 - 40 тыс. руб. в месяц
В юго-северной части области сформировался мегаполис – «Центр знаний и инноваций»,

Слайд 17Видение (20** г.)
Восточно-западная часть области является ресурсной базой
Область является

активным участником международных экономических отношений
…ская область - одно из наиболее привлекательных в России мест для работы, отдыха

Слайд 18Видение (20** г.)
В области сформированы высокие стандарты и благоприятные условия

для жизни, включая качество окружающей среды, уровень социального обеспечения, качественное образование и медицинское обслуживание, безопасность, а также развитую жилищно-коммунальную инфраструктуру

Слайд 19Постановка целей
Актуальные проблемы региона
Занятость
Экология, энергосбережение

Проблемы промышленных предприятий
Технологии для производства
Ресурсы для организации

производства

Перечень критических технологий региона – через практические задачи

Слайд 20Анализ ситуации
Что нужно предпринять для реализации целей
Анализ ресурсов, необходимых для реализации

планов, выявление узких мест
Аудит промышленных предприятий
Анализ рынков
Местный
Региональный
Федеральный
Международный

Слайд 21Организация управления
Отбор мероприятий, обеспеченных ресурсами
Планирование
Постановка задач исполнителям
Координация работ
Мобилизация ресурсов, расшивка узких

мест
Управление исполнителями программ

Слайд 22Организация мониторинга
Разработка системы показателей
Сбор информации
Анализ процессов, происходящих в инновационной системе региона
Разработка

прогнозов развития
Информационное обеспечение принятия решений

Слайд 23Нормативно-правовая база инновационной деятельности
Основные регламентирующие документы федерального уровня
Общегражданское законодательство
Специализированное законодательство
Планы

по развитию НПБ

Слайд 24Система связей НИС


Слайд 25Нормативно правовая среда
Законы
Обычаи и правоприменение
Налоговая система
Судебно-арбитражная система
Таможня
Стандарты и регламенты
Международные соглашения


Слайд 26Базовые документы в сфере инновационной деятельности
Основы политики Российской Федерации в области

развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (30 марта 2002 г. Пр-576)
Основные направления политики Российской Федерации в области развития национальной инновационной системы на период до 2010 года» (5 августа 2005 г. №2773п-П7)
Комплекс мероприятий по реализации «Основных направлений политики Российской Федерации в области развития национальной инновационной системы на период до 2010 года»

Слайд 27Базовые документы в сфере инновационной деятельности (2)
Стратегия Российской Федерации в области

развития науки и инноваций на период до 2015 года (МВК по научно-инновационной политике (15 февраля 2006 г. протокол № 1)


Слайд 28Стратегические национальные приоритеты
повышение качества жизни населения
достижение экономического роста
развитие фундаментальной науки, образования,

культуры
обеспечение обороны и безопасности страны

Слайд 29Тематические направления (1)
Государственное регулирование в области развития науки и технологий
Развитие

фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок
Повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности
Формирование рынков потребления научно-технической продукции

Слайд 30Тематические направления (2)
Сохранение, развитие и создание кадрового потенциала научно-технического и инновационного

комплексов
Финансовая поддержка инновационной деятельности
Развитие международного научно-технического и инновационного развития

Слайд 31Государственное регулирование в области развития науки и технологий (1)
законодательные меры по

повышению престижа научной, научно-технической, образовательной и инновационной деятельности;
повышение эффективности системой управления научно-техническим комплексом, адаптация его к рыночным условиям, совершенствование взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

Слайд 32Государственное регулирование в области развития науки и технологий (2)
система долгосрочного прогнозирования

развития приоритетных направлений науки и технологий
формирование приоритетов научно-технической и инновационной деятельности и обеспечение концентрации государственных ресурсов для их реализации (соединение целевых программ); государственная научно-техническая политика субъектов Российской Федерации; приоритетные направления развития науки, технологий и техники в субъектах Российской Федерации.

Слайд 33Государственное регулирование в области развития науки и технологий (3)
осуществление мер, направленных

на разъяснение социально-экономической значимости инновационной деятельности.

Слайд 34Нормативно-правовые акты федерального уровня
Акты высшей юридической силы (Конституция РФ)
Федеральные законы

(≈40)
Правовые акты Президента РФ (≈10)
Правовые акты Правительства РФ (≈30)
Правовые акты федеральных министерств и ведомств (≈30)
Международные акты (≈20)
Акты судебных органов (≈20)

Слайд 35Нормативно-правовые акты регионального уровня
Примерно 50 регионов имеют законодательные акты, регулирующие

инновационную деятельность
Всего на региональном уровне действует более 200 законодательных актов

Слайд 36Законы и постановления
Гражданский кодекс
Налоговый кодекс
Бюджетный кодекс
Таможенный кодекс
Патентный закон
Законы, регулирующие использование РНТД,

полученных с использованием государственного финансирования
Закон о государственной тайне

Слайд 37Налоговая система
Налоговый кодекс
Ставки налогообложения
Местные налоги
Налоговые льготы
Практика применения


Слайд 38Таможня
Таможенный кодекс
Таможенные процедуры
Таможенные ставки
Товары двойного назначения
Экспорт услуг


Слайд 39Правоприменение
Лицензирование
Проверки, ревизии
Административные процедуры (регистрация, проверки)
Суды, арбитраж


Слайд 40Стандарты и регламенты
Российские
- запрет на использование ламп накаливания
- налог за сжигание

попутного газа
Международные
- стандарты на выброс двигателей
- стандарты по шуму авиадвигателей

Слайд 41Закон РСФСР “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”

от 22 марта 1991 г. N 948-I (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ” (от 20 июля 1995 г. №115-ФЗ)

Федеральный закон “О приватизации государственного и муниципального имущества” от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ

Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. №3517-1

Федеральный закон “О коммерческой тайне” от 29 июля 2004 г. №98-ФЗ

Бюджетный кодекс РФ

Таможенный кодекс РФ


Схема изменений, дополнений и разработки законодательных актов Российской Федерации с целью стимулирования инновационной деятельности и внедрения в производство наукоемких технологий


Слайд 42Федеральный закон “Об информации, информатизации и защите информации” от 20 февраля

1995 г. №24-ФЗ

Федеральный закон “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности” от 08 декабря 2003 г. №164

Федеральный закон “О науке и государственной научно-технической политике” от 23 августа 1996 г. № 127–Ф3


Федеральный закон “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ

Закон РСФСР “Об инвестиционной деятельности в РСФСР” от 26 июня 1991 г. №1488-1

Федеральный закон “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений” от 25 февраля 1999 г. №39-ФЗ


Слайд 43
Число и объем финансирования ФЦП, по которым Роснаука является госзаказчиком
млрд.
руб.

18,31


Обратная связь

Если не удалось найти и скачать презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое ThePresentation.ru?

Это сайт презентаций, докладов, проектов, шаблонов в формате PowerPoint. Мы помогаем школьникам, студентам, учителям, преподавателям хранить и обмениваться учебными материалами с другими пользователями.


Для правообладателей

Яндекс.Метрика