Общий порядок подготовки и проведения пусконаладочных работ на объектах капитального строительства наземных сооружений презентация

ООО «Газпромнефть НТЦ»

Руководитель направления

Б.Н. Метелёв

г. Тюмень, Февраль 2018г.

ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПНР

Вы – моя целевая аудитория - специалисты в своих направлениях

Метелёв Богдан Николаевич

НЕДОСТАТОК КОМПЕТЕНЦИЙ

Отсутствует единая техническая политика и решения в части ПНР
Нет общего стандарта по ПНР и ШМР с выделением ролей и ответственности по этапам
Отсутствуют требования к разработчикам ПСД в части ПНР
Нет методологического обеспечения ПНР в части пуска техническисложных объектов

При формировании задания на проектирование не прорабатываются вопросы, подготовки, организации и проведения ШМР, ПНР и пуска
Низкая вовлеченность служб эксплуатации на этапах оценки ОПР
Отсутствуют совмещенные графики производства СМР и передачи оборудования и систем под ПНР
Отсутствует единая стратегия контрактования ПНР и ШМР
Исполнители ПНР не вовлечены на ранних этапах

Недостаток опытных специалистов как на стороне актива/проекта, так и у подрядчика
В целом отсутствует оценка материальных затрат, расходных материалов, сырья, энергетических и людских ресурсов, необходимых для производства ПНР на раннем этапе, в т.ч. объема требуемых подготовительных работ
Не всегда происходит выделение расходов на ПНР и ШМР в смете, а как следствие – и в плане КВ, а так же на этапе закупки оборудования ОДЦИ

Для сокращения этих проблем было принято решение сформировать систему управления направлением ПНР

Встречи Рабочей группы

Площадка

Результаты

Тематические встречи

Что было сделано

Встречи с руководством

Проведено общее собрание функций КС и Э
На регулярной основе проводятся ВКС с сотрудниками Рабочей группы по настройке функционального направления

Проведена встреча функциональных направлений с разработчиком МД

Проведены встречи с руководством проекта
Регулярно проводятся статус рассылка по текущему состоянию внедрения инициативы

СОЗДАТЬ И РАЗВИТЬ БАЗУ ЗНАНИЙ ДО и КОМПАНИИ

РАЗВИТИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТОДОЛОГИИ НАПРАВЛЕНИЯ ПНР

ОБЕСПЕЧИТЬ ТОЧНОСТЬ ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАТРАТ

Развитие компетенций функций капитального строительства и эксплуатации в подходах организации пусконаладочных работ
Создание центра компетенций по ПНР

Разработка критериев для определения сложных объектов требующих привлечения внешнего ресурса и простых объектов на которых ПНР выполняется собственными силами
Раннее вовлечение группы по ПНР

КЛЮЧЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ

ИНСТРУМЕНТАРИЙ
ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ

Системный подход

Соблюдение требований законодательства

Стандарт и методологические документы на ПНР
Требования к разработчику ПСД в области ПНР
Требования к поставщику оборудования
Соблюдение требований к оборудованию СК ТТР, ТТТ
Управление процессом запуска

ЗАДАЧИ

ЦЕЛИ

Разработать подходы к управлению знаниями, компетенциями
Развитие профиля тех.компетенций специалистов вовлеченных в процесс ПНР
Формирование базы и накопление знаний в области ПНР
Обмен опытом

Разработка и внедрение НМД в области ПНР
Анализ работоспособности внедренных НМД

Формирование требований к разработчикам ПСД и поставщикам оборудования.

Отраслевой семинар ПАО «Газпром Нефть»

Обучение сотрудников ДО

Создание специализированного управления

Начало разработки комплекта НМД по ПНР

2018+

Утверждён Стандарт на процесс 01.07.05

2017

УК БРД.
Старт проекта

Сентябрь 2016

Февраль 2016

Ноябрь 2016

Оптимизация затрат
Формирование подходов в определении стоимости ПНР на всех этапах планирования и реализации проекта. Практическое опробование «КАЛЬКУЛЯТОРА ЗАТРАТ НА ПНР»

Аудит
Методологическое СОПРОВОЖДЕНИЕ крупных объектов и их готовность к вводу в эксплуатацию, сопровождение ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА в составе процесса строительства (ПИР, Поставка, СМР, подготовка к ПНР)

Разработка МНД:
СК-01.07.05 Порядок организации ПНР на вводимых в эксплуатацию, строящихся и реконструируемых объектах обустройства
15 Методологий дополняющих Стандарт на Процесс производства ПНР
190 Шаблонов.

СФОРМИРОВАНЫ ТРЕБОВАНИЯ К ПОСТАВКЕ ОБОРУДОВАНИЯ

РАЗРАБОТАН КОМПЛЕКТ НМД ПРОЦЕССА

СФОРМИРОВАН ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР КОМПЕТЕНЦИЙ ПНР

РАЗРАБОТАН ЧЕК-ЛИСТ, ПОЗВОЛЯЮЩИЙ ОЦЕНИТЬ СТЕПЕНЬ
ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ ПНР И КОМПЛЕКСНОГО ОПРОБОВАНИЯ

СФОРМИРОВАН МОДУЛЬ ПНР НА ПОРТАЛЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗНАНИЙ

ОРГАНИЗОВАН И ПРОВЕДЕН СЕМИНАР «ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ПНР» С УЧАСТИЕМ ДО БРД

МЕРОПРИЯТИЯ
(площадки по обмену опытом):

СОЗДАН ЭЛЕКТРОННЫЙ КУРС ДЛЯ СОТРУДНИКОВ ГПН

РАЗРАБОТАНЫ И ПРОВОДЯТСЯ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ

Муравленко
Ноябрьскнефтегаз
Хантос
Восток
Мегион
Мессояханефтегаз
Оренбург
Ямал

35 чел

130 чел

30 чел

25 чел

http://srz.gazprom-neft.local

СОЗДАН ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРС

Изменить подход к контрактации оборудования

Изменить подходы к производству ПНР в ДО

Проводить обучение и внедрять культуру ПНР участникам процесса

Поиск и внедрение новых подходов к организации ПНР.

ПРОРАБОТКА НА РАННИХ ЭТАПАХ
КОНТРОЛЬ, СТАНДАРТЫ И МЕТОДИКИ
НАЛИЧИЕ КОМПЕТЕНЦИЙ ПО ПНР

РЕЗЮМЕ

Нормативно-методические документы (НМД)

Кодекс - Задает систематизированные нормы и требования к определенной области деятельности.

Политика - Описывает цели, принципы и зоны ответственности, задает и регламентирует общие правила.

Основополагающий стандарт - Описывает общие принципы и правила для определенной области деятельности (1 на Функцию)





Стандарты на процесс - Описывают порядок последовательность шагов (операций) и условие выполнения, назначает участников и их взаимодействие

Методики – описание детального исполнения одной операций процесса, конкретизируют требования

Один на Функцию КС

На каждый ПРОЦЕСС

МЕТОДИКА выполнения этапа ПРОЦЕССА

МД, Ш, привязаны к процессам и вводятся в действие вышестоящим СК
Каждый уровень бизнес-процессов имеет свою нумерацию
Структура бизнес процессов отображена в каталоге КТ-001

Одна на Блок (БРД)

Один на ГПН

Кто, когда, сколько времени делает этапы ПНР ?

Описание последовательности процессов, ресурсов, сроков, входящей и исходящей информации, результатов.
Формируется в ПО «ARIS»

Что и Как это делать?

Методика выполнения подпроцессов, требований к ним, процедуры, количественные, технические параметры.
Формируется по шаблону для МД

Какой должен
быть результат?
Шаблоны

Полный пакет НМД бизнес-процесс 01.07.05 включает СК, МД, Ш

СТАНДАРТ КОМПАНИИ
СК-01.07.05 Порядок организации ПНР на вводимых в эксплуатацию, строящихся и реконструируемых объектах обустройства

МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
М-01.07.05-01 Методология проведения ПНР электротехнических устройств напряжением до 35кВ
М-01.07.05-02 Методология проведения ПНР систем автоматизации
М-01.07.05-03 Методология проведения ПНР внутренних инженерных систем зданий и сооружений
М-01.07.05-04 Методология проведения ПНР теплоэнергетического оборудования
М-01.07.05-05 Методология проведения ПНР сооружений водоснабжения и водоотведения
М-01.07.05-06 Методология проведения ПНР основного технологического оборудования ( УПСВ, ЦПС, УКПГ, КС, НПС, ДНС, БКНС, КНС)
М-01.07.05-07 Методология проведения ПНР ГИС, систем измерений количественных и качественных показателей жидких углеводородов, нефти, газа и подтоварной воды, используемых при совершении приёмосдаточных (учетно-расчетных) операций
М-01.07.05-08 Методология проведения ПНР электростанций собственных нужд
М-01.07.05-09 Методология проведения ПНР электротехнических устройств напряжением 110 кВ
М-01.07.05-10 Методология проведения ПНР внутрипромысловых, межпромысловых трубопроводов и трубопроводов системы ППД
М-01.07.05-11 Методология проведения ПНР систем и установок автоматического пожаротушения
М-01.07.05-12 Требования к организации пусконаладочных работ на вводимых в эксплуатацию объектах
М-01.07.05-13 Методология планирования сроков производства ПНР по объектам строительства
М-01.07.05-14 Методология разработки, согласования и утверждения программы проведения пусконаладочных работ и комплексного опробования
М-01.07.05-15 Методология по формированию требований о предоставлении сопутствующих услуг по ПНР (ШМР, ШНР, обучению и поставке ЗИП) при закупке сложного оборудования для объектов капитального строительства

ИЕРАРХИЯ НМД ПО ПНР

Ш

МД

СК

1
15
190

До 11 слайда!

создание площадки для онлайн коммуникаций среди сотрудников;
обеспечение удобного доступа к знаниям, накопленным внутри отдельных функций БРД;
повышение эффективности использования ценного опыта и знаний;
совершенствование процессов сохранения и передачи знаний.

НМД (СК, МД, Ш)
Страница «нормативно-методическая документация» предоставляет собой перечень документов регламентирующих на федеральном и отраслевом уровне ПНР, а также предоставлена возможность получить актуализированную версию текста соответствующего документа

ОПЫТ, ЗНАНИЯ
Раздел систематизирует накопленный позитивный и негативный опыт в реализации ПНР

ИЗВЛЕЧЕННЫЕ УРОКИ
Задача раздела формирование эффективного механизма в области ПНР на объектах капитального строительства компании

ФОРУМ
Раздел предназначен для общения между ДО, КЦ, НТЦ,. Возможность задать вопрос, обменяться опытом.

СИСТЕМА РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗНАНИЙ

БИБЛИОТЕКА ТЕХНИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

ОАО «Газпром нефть» (КЦ)

ООО «Газпромнефть НТЦ»

ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз»

Филиал «Газпромнефть-Муравленко»

ООО «Газпромнефть-Хантос»

ООО «Газпромнефть-Восток»

ЗАО «Газпром нефть Оренбург»

ООО «Газпромнефть-Развитие»

РАЗВИТИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПНР

ЦЕНО-
ОБРАЗОВАНИЕ

ФОРУМ

ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ НМД КОМПАНИИ

НМД РФ

БАЗА ДАННЫХ ЭКСПЕРТОВ

ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЙ

УПРАВЛЕНИЕ ПОДРЯДЧИКОМ

ОБЪЕКТЫ КС

ИЗВЛЕЧЕННЫЕ УРОКИ

Стандарты Компании
Методические документы
Шаблоны
Временно действующие НМД и пр.документация

Федеральные
Отраслевые

План работы по НМД

Эксперты ДО/ПО
Эксперты КЦ

Утвержденные/ текущие курсы обучений
Планируемые курсы обучений
Проведенные курсы обучений

Мониторинг
Отчеты (мон.)
Графики
Отчеты (граф.)
Управление изменениями
Извлеченные уроки
Процедуры исследований HAZOP, PHESER, HAZID, ENVID
Типовые замечания HAZOP, PHESER, HAZID, ENVID

Перечень аккредитованных подрядчиков
Рейтинг подрядчиков по ПНР

Опыт, тиражирование

Отрасль
БРД ГПН

Калькулятор ПНР
Индексы

Общение экспертов, специалистов
Обратная связь

ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ «ВХОЛОСТУЮ»

Комплекс взаимосвязанных организационно-технических мероприятий, отражающих затраты капитального характера на пусконаладочные работы, проводимые в подготовительный период и период индивидуальных испытаний.

ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ «ПОД НАГРУЗКОЙ»

Комплекс взаимосвязанных организационно-технических мероприятий, отражающих затраты некапитального характера на пусконаладочные работы, проводимые в период комплексного опробования, которые включаются в сводную смету на ввод объекта в эксплуатацию и не входят в сметную стоимость строительства

КОМПЛЕКСНОЕ ОПРОБОВАНИЕ

Работы по подготовке к пуску и пуск. Комплексное опробование проводится после индивидуальных испытаний в соответствии с указаниями руководства по эксплуатации с выходом на параметры, указанные в ТЗ, технических условиях либо программе.

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ПНР

Юридическое лицо, имеющее допуск от саморегулируемой организации на проведение соответствующих пусконаладочных работ.

ЗАКАЗЧИК

Подразделение Компании или ДО, по заявке которого осуществляются заказы на выполнение работ/оказание услуг.

ВЫБОР

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИЯ

ЭКСПЛУАТАЦИЯ

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ

ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ

Запуск

ЗАКУП И ПОСТАВКА МАТЕРИАЛОВ И ОБОРУДОВАНИЯ

CТРОИТЕЛЬСТВО

Заключение ГГЭ

КД

РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ

МОНТАЖ

ПНР под нагрузкой

Включение требований по ПНР в ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ п.37, 38
На основании М-01.07.05-15 сформировать требования о предоставлении сопутствующих услуг по ПНР
При заключении договоров поставки включить сопутствующие услуги по Досборке, ШМР, ПНР
На основании М-01.07.05-13 и М-01.07.05-14 сформировать требования к графикам и программам проведения индивидуальных ПНР и КО
Проведение предпускового обзора PHSER

2

2

3

4

5

ЗП

1

4

ЗАКУПКА
УСЛУГ

4

В программе ПНР указаны не все оборудование и системы, подлежащие наладке

При разработке ТЗ на ПНР не учтены требования шаблона Ш-01.07.05-90 Техническое задание на производство ПНР

В программе ПНР указаны работы, не относящиеся к ПНР, что противоречит требованиям НМД

Отсутствуют общие требования к выполнению работ, порядок их организации и взаимодействия участников процесса

Отсутствуют требования к безопасности выполнения работ и безопасности их результатов.

Отсутствуют требования по передаче заказчику технических и иных документов, подлежащих оформлению и передаче заказчику, в процессе выполнения и сдачи работ

Не указан порядок сдачи и приемки результатов работ.

Требуется:
применять шаблонные документы;
учитывать всё оборудование и системы, подлежащие наладке;
указывать порядок взаимодействия всех участников процесса.

Необходимо помнить, что работы не указанные в программе, могут быть не осмечены и не учтены в стоимости договора

Отсутствует ссылка на документы, подтверждающие завершение индивидуальных испытаний и готовности оборудования к производству ПНР

Не указаны системы, без ввода которых, проведение комплексного опробования Объекта не возможно

Не указаны документы, подтверждающие завершение ПНР «вхолостую» и начало ПНР «под нагрузкой», комплексного опробования Объекта

Не указано границы производства ПНР, точки перехода ответственности Исполнителя

Не указаны документы, подлежащие оформлению по завершению комплексного опробования Объекта

Не указано чьими силами проводится комплексное опробование Объекта

Не учтены требования к специалистам Подрядчика, в части квалификации исполнителей

Требуется указывать :
границы производства работ;
документы, подлежащие оформлению на каждом этапе;
квалификационные требования к исполнителям работ.

Необходимо помнить, что всё, что не указано в договоре, Исполнитель в праве не выполнять или потребовать дополнительную оплату!

В договоре отсутствуют документы, подтверждающие квалификационные характеристики специалистов подрядчика, предъявляемые к производителям ПНР

В договоре отсутствуют документы, подтверждающие наличие приборов и инструментов, необходимых для выполнения заявленных ПНР, а также средств измерения и контроля, с отметкой о их метрологической проверки

В договоре отсутствуют расчёты потребности в энергоносителях, расходных материалах, ГСМ, СОЖ и инертных средах, необходимых для проведения ПНР и комплексного опробования

В договоре отсутствуют указания на исполнителя работ по комплексному опробованию Объекта

Ввиду того, что комплексное опробование планируется проводить силами эксплуатационного персонала, необходимо иметь документы, подтверждающие право производства этих работ, в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ

Необходимо запрашивать:
1.Расчёт потребности в материалах и ресурсах, необходимых для ПНР и КО, определять их стоимость и поставщиков;
2.Документы, подтверждающие право производства заявленных работ, с учётом изменений, внесённых в Градостроительный Кодекс РФ:
Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ;
Постановлением Правительства №559 от 11.05.17 г. гл.V, в отношении требований:
К кадровому составу;
К имуществу;
К контролю качества.

Необходимо помнить, что отсутствие:
1.Документов, подтверждающих право производства работ, наличие измерительных приборов, инструмента, а также квалификационных характеристик сотрудников, повышают риски аварий при проведении ПНР и комплексного опробования Объекта.
2.Расчётов потребности в энергоресурсах и расходных материалах не позволяет достоверно определить затраты на ПНР и комплексное опробование Объекта.
3.Конкретного Поставщика расходных материалов, ГСМ, необходимых для ПНР и комплексного опробования, может сорвать сроки производства работ и ввода объекта в эксплуатацию.

Не указана очерёдность наладки систем и оборудования, позволяющая однозначно понять когда Подрядчик по ПНР сможет предать оборудование для проведения комплексного опробования

Отсутствуют операции, подлежащие выполнению при наладке каждой системы и единицы оборудования

Отсутствуют этапы наладки каждой системы и единицы оборудования

Графики производства ПНР не учитывают сроки работ, связанных с получением Заказчиком разрешительной документации в органах Государственного регулирования, Газнадзора, Государственной метрологической службы

Графики производства ПНР не учитывают этапы работ, связанные с получением Заказчиком разрешительной документации в органах Государственного регулирования

Графики производства ПНР не учитывают работы по взаимодействию с органами Госэнергонадзора, поставщиками энергоресурсов, потребителями конечной продукции

На стадии формирования пакета технической документации на проведение процедуры отбора, необходимо запрашивать графики производства пусконаладочных работ, не ниже 3-го уровня, с обязательным указанием:
Сроков производства работ;
Последовательности выполнения работ и операций;
Стоимости освоения в базовых ценах;
Ключевых технологических событий.

Необходимо помнить, что для Руководителя Проекта, график производства работ 3-го уровня это инструмент:
1.Контроля;
2.Оптимизации, как по срокам, так и по стоимости;
3.Управления работами проекта, расположенными на критическом пути;
4.Быстрого реагирования;
5.Снижения рисков.

Стоимость ПНР определяется в процентном отношении от стоимости оборудования

Сметные расчёты на оборудование и системы, учтённые сметно-нормативными документами ГЭСНп, ТЕРп, ФЕРп, принимаются данные Поставщиков, без обоснований

Стоимость ПНР в Сводном Сметном Расчёте Стоимости Строительства (ССРСС) указывается только «вхолостую»

В расчётах стоимости ПНР, поступающих от Поставщиков, указываются работы не относящиеся к ПНР

1.В сметной документации должны быть отражены все виды затрат, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию:
затраты на оплату пусконаладочных работ, выполняемых подрядными организациями;
затраты заказчика на приобретение материально-энергетических ресурсов и на содержание эксплуатационного персонала, задействованного в период ввода объекта;
прочие затраты подрядных организаций и заказчика, необходимый резерв средств на непредвиденные работы и затраты.
2.При отсутствии в действующих сметных нормативах тех или иных видов оборудования (работ) затраты на пусконаладочные работы в локальных сметах определяются:
для оборудования, близкого по назначению, технической характеристике и конструктивной сложности приведённому в сборнике – по норме или расценке для оборудования-аналога (без корректировки);
при отсутствии оборудования-аналога - на основе индивидуального норматива (сметной нормы, расценки).
3. Итоговая стоимость работ "под нагрузкой" включается в сводную смету на ввод в эксплуатацию объекта и относятся к основной деятельности эксплуатирующей организации с включением в себестоимость продукции

Отсутствует Сводная смета на ввод объекта в эксплуатацию, учитывающая стоимость ПНР «под нагрузкой»

Необходимо помнить, что при выполнении подрядной организацией полного комплекса работ в соответствии с договором, оплате подлежит полный объем указанных работ. При этом заказчиком используются разные источники средств:
на производство ПНР «вхолостую» - за счёт сводного сметного расчёта стоимости строительства;
на производство ПНР «под нагрузкой», комплексного опробования - за счёт сводной сметы на ввод объекта в эксплуатацию.

1.Необходимо получить официальное разъяснение департамента финансового контроля относительно:
1.1.Возможности и целесообразности применения требований ВСН–02–91 Ценник на пусконаладочные работы. Оборудование предприятий газовой промышленности, для определения стоимости ПНР оборудования и систем, связанных с подготовкой и транспортировкой газа и газового конденсата.
1.2.Возможности и целесообразности применения требований МДС 81-8.2000 Методическое пособие по составлению смет на пусконаладочные работы базисно-индексным и ресурсным методами.
1.3.Возможности принятия сметы на проведение ШМР, ПНР, выполненных ресурсным методом и/или калькуляции, в соответствии с требованиями действующей нормативной базы по трудозатратам выраженную человеко-часах, с указанием:
должностей исполнителей;
квалификации (категория, разряд);
часовой тарифной ставки;
периода выполнения работ в днях, с приложением табель-календаря, расшифровывающего продолжительность пребывания каждого специалиста на объекте строительства на протяжении всего периода работ.
2.С целью однозначности понимания объёмов работ, подлежащих выполнению в процессе ПНР основного технологического оборудования для подготовки нефти, принять объекты-аналоги по видам работ и сложности оборудования, согласно действующим ТЕРп (ФЕРп, ГЭСНп), утвердить их с некоторыми коэффициентами и применять для формирования сметных расчётов.
3.Однозначно указать каким образом принимаются к учёту пусконаладочные работы «под нагрузкой»:
при строительстве новых объектов;
при капитальном ремонте и реконструкции
в каком документе они должны быть учтены при проведении внутренней экспертизы.

Без определения способов учёта затрат на проведение ПНР основного технологического оборудования и систем подготовки:
нефти;
газа;
конденсата;
и указания нормативных документов, фиксирующих способы определения затрат на ПНР указанного оборудования, точное определение затрат, связанных с подготовкой и проведением ПНР, на различных этапах жизненного цикла проекта, практически невозможно.

Из программы ПНР не возможно понять по какому оборудованию будут выполняться работы, в каких границах, какие документы будут оформлены по завершении этапа работ, операции

В программе ПНР не указаны работы по подготовке вспомогательных систем, проверке их готовности к проведению ПНР «под нагрузкой» основного технологического оборудования

В программе ПНР пропущены системы подлежащие наладке, этапы работ, подлежащих выполнению на оборудовании, системах

Из программы ПНР не представляется возможным определить, каким образом будет осуществляться контроль качества получаемого продукта и как будет производится его оценка на соответствие требованиям НТД

1.Программы проведения ПНР и КО должны разрабатываться с соблюдением следующих требований:
Формулировки должны исключать возможность неоднозначного толкования требований и понятий, включаемых в программу ПНР и КО системы, оборудования;
Обеспечивать технологическую последовательность выполнения работ и действий персонала по выполнению операций, связанных с ПНР и КО, осуществлению контроля над их выполнением;
Обеспечивать конкретность, измеримость, адекватность применяемых критериев оценки выполнения технологических операций;
Устанавливать порядок предоставления отчётных документов по завершённым работам, операциям.
2.При выполнении наиболее ответственных операций, в программе ПНР и КО учитываются данные раздела ПД «Технологические решения»:
Показатели и характеристики принятых технологических процессов;
Перечень мероприятий по обеспечению выполнения требований, предъявляемых к оборудованию и техническим устройствам.

Необходимо помнить, что порядок проведения ПНР по оборудованию и системам, подлежащим наладке, указанным в программе ПНР и комплексного опробования должен соответствовать последовательности работ, указанной в графиках ПНР 3-го и 4-го уровней, разработанных Подрядчиком или Поставщиком оборудования.
Грамотно и правильно составленная программа ПНР и КО, служит подтверждением тому, что Исполнитель сможет обеспечить своевременное и качественное выполнение пусконаладочных работ на конкретном оборудовании.

В графике СМР+ПНР отсутствует взаимная увязка между производителями взаимозависимых строительно-монтажных и пусконаладочных работ, выполняемых на Объекте

Графики ПНР 3-го и 4-го уровней, разработанные Поставщиками оборудования не согласованы по ключевым событиям, срокам ввода вспомогательных и взаимозависимых систем, обеспечивающих своевременный ввод Объекта

Не определены самые поздние, (граничные) сроки завершения СМР, передачи оборудования и систем под ПНР, проведения комплексного опробования

Отсутствие совмещённого графика завершения СМР и передачи оборудования для ПНР затрудняет возможность достоверно оценить реальное положение по конкретным системам и оборудованию

Своевременное формирование «Совмещённого Графика завершения СМР и передачи оборудования для ПНР» позволяет:
Определить приоритетность при производстве СМР, создавать напряжение не в конце, а в самом начале работ;
Своевременно вскрывать потенциальные проблемы, влияющие на конечные сроки ввода Объекта в эксплуатацию;
Оперативно разрабатывать компенсирующие мероприятия, позволяющие своевременно и успешно решить возникающую проблему;
Достичь конечной цели и обеспечить ввод Объекта в установленные сроки.

Для обеспечения своевременного ввода Объекта в эксплуатацию, ещё до начала работ по монтажу оборудования, необходимо разработать общий детальный график (график 4-го уровня) производства ПНР, сформированный по принципу «справа на лево», с привязкой «справа» к директивной дате ввода Объекта.
После увязки графика ПНР, производится его совмещение с графиком СМР и получаем самые поздние (граничные) сроки обеспечения монтажной готовности оборудования и систем, их передачи под ПНР.

Отсутствуют объективные данные мониторинга исполнения КСГ, указывающих на конкретные проблемы, препятствующие выполнению плана отчётного периода

Отсутствуют объективные данные план-факт анализа, с указанием допущенных отклонений, ранжирования проблем, вариантов компенсирующих мероприятий, обоснованием принятых решений по устранению допущенного отставания

Не формируются Конъюнктурные обзоры о подготовке к проведению и непосредственного проведения ПНР, комплексного опробования и ввода объекта в эксплуатацию

Общепринятая схема организации и планирования ПНР


До начала разработки графиков ПНР разрабатывается «Процедура планирования ПНР».
Управление подготовкой и ходом выполнения ПНР осуществляется «Группой управления ПНР», в лице технического руководителя ПНР, ответственного за пуск, назначаемого приказом, и технических руководителей ПНР по направлениям.
В структуре группы управления ПНР создаётся «Группа планирования ПНР», основной функцией которой является разработка, сопровождение и актуализация графиков выполнения ПНР на системах и оборудовании.
Планирование – определение результатов и состава работ следующего периода, согласование технологии выполнения работ, выработка компенсирующих мероприятий.
Мониторинг – наблюдение за ходом реализации плана работ, выявление и информирование о проблемах, препятствующих выполнению плана работ.
Контроль – выявление отклонений от согласованных сроков, сбор фактических данных о выполненных работах, выявление отклонений от плана работ.
Анализ – проанализировать допущенные отклонения от плана работ, ранжирование проблем и выработка вариантов компенсирующих мероприятий.
Разработчики графика – формируют недельно-суточные задания.
Исполнители ПНР – принимают задание и подтверждает готовность его выполнения.
Руководитель пуска – выдаёт задания на планёрке.
Супервайзеры – осуществляют ежедневный мониторинг (контроль), выявляют причины отклонений, передают информацию кураторам и руководителю пуска.
Кураторы – согласовывают фактическую информацию, принимают решение о необходимости разработки компенсирующих мероприятий в графике 4-го уровня, либо о невозможности ликвидации отклонений без изменения сроков графика 3-го уровня.
Разработчики графика – вносят фактическую информацию в график, проверяет на соответствие.
Руководитель пуска – заслушивает отчёт на планёрке.

Для принятия своевременных управленческих решений, важно обеспечить получение информации в режиме реального времени с целью своевременного реагирования на риски и эффективного управления изменениями, влияющими на ключевые показатели инвестиционной деятельности компании.
Целями проведения план-факт анализа являются:
Формирование объективной оценки хода реализации проекта;
Своевременное принятие обоснованных решений по корректировке плана реализации проекта;
Повышение качества планирования в проекте.
Мониторинг является ключевым элементом на всех этапах управления проектом, осуществляется в рамках процедуры контроля проекта и заключается в постоянном наблюдении за ключевыми показателями проекта, учёте их текущих значений (результаты мониторинга) и их последующий анализ.

Получить укомплектованное оборудование в максимально заводской готовности (минимальные трудозатраты на монтаж) и готовое выдавать требуемую проектом мощность!

ПРИЧИНЫ

В соответствии со СНИП 3.05.05.84:
«…Под комплектно-блочным методом монтажа понимается организация монтажа оборудования и трубопроводов с максимальным переносом работ со строительной площадки в условия промышленного производства с агрегированием оборудования, трубопроводов и конструкций в блоки на предприятиях-поставщиках, а также на сборочно-комплектовочных предприятиях строительной индустрии и строительно-монтажных организаций с поставкой на стройки в виде комплектов блочных устройств.»

В настоящее время таких сборочно-комплектовочных площадок нет ни у Заводов-поставщиков, ни в строительной индустрии НГК. В связи с этим при выполнении строительства комплектно-блочным методом затраты на сборочно-комплектовочные работы и сроки на эти работы в полном объёме при планировании не учитываются ни Поставщиком, ни Проектировщиком Заказчика.

Услуги Поставщика, в рамках предложения на поставку (согласно действующей схемы контрактации), разделены на 2 независимых договора

обязательства по поставке продукции (обязательно);

обязательства по оказанию услуг на сборке, ШМР, ПНР, поставке ЗИП, обучению, сервису (не обязательно).

Временной промежуток гарантированной нормальной работы приобретённого оборудования, а в случае выявления недостатков, гарантирует ремонт за свой счёт.

Предоставление поставщиком гарантии того, что его заказ будет выполнен в полном соответствии с условиями договора, в указанные сроки. Удержание заказчиком части средств до полного исполнения поставщиком своих обязательств.

Практика организации закупок технологически сложного оборудования показывает, что Заказчик в процессе оформления требований и обязательств получает не возмещаемые затраты при закупе оборудования, ЗАЯВЛЕННЫЕ ПАРАМЕТРЫ которого не подтверждены окончательно в процессе исполнения Договора между Поставщиком и Заказчиком и не обеспечивает ряд ГАРАНТИЙ

≈ 67 млрд. руб./ год Компания тратит на закуп оборудования ДЦИ + 3%-5% на доведение закупленного оборудования до 100% эксплуатационной готовности, что составляет ≈ 2,0-3,0 млрд. руб.

65 основных единиц сложного технологического оборудования

Отказ поставщика от заключения договора ШМР и ПНР ввиду незначительной его стоимости по сравнению со стоимостью оборудования;
Несвоевременное прибытие на объект специалистов по ШМР и ПНР. Штрафы за неисполнение обязательств по договору ШМР и ПНР несоизмеримо малы относительно стоимости поставленного оборудования и понесённых убытков;
Отсутствие разрешений на работу в РФ иностранных поставщиков (ГПЭС китайского производства «Установка 1100GF-T JPEC»);
Затягивание сроков заключения договора поставщиком ШМР и ПНР; Несогласие поставщика с ТФД Заказчика на сборку, ШМР и ПНР.
Отказ от заключения договора сервисного обслуживания по цене указанной в оферте
Бессмысленность выставления штрафов в договоре на ПНР в виду его малой стоимости.
Невозможность выставления штрафов по технологической гарантии в договоре поставки, т.к. понимание по технологическим параметрам приходит в результате исполнения договора по ПНР.

ОТСУТСТВИЕ ИЛИ УПРАЗДНЕНИЕ УРОВНЕЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Технологическая гарантия;
Гарантийный срок (не менее 24 месяцев с даты ввода в эксплуатацию);
Гарантия исполнения обязательств по договору (performance bond в размере 10%).
Обязательства по проектированию, изготовлению, инспекции, ШМР, ПНР, обучения, поставке ЗИП.
Обязательства в обеспечении сопровождения оборудования, доводить либо поставлять с «досборкой», «полной заводской готовностью», «полной эксплуатационной готовностью», «максимальной заводской готовностью».
Отсутствие пунктов, разъясняющих на каком этапе производится оплата по договору поставки.
Обязательства одновременного подписания с контрактом на поставку оборудования контракта на сервисное обслуживание

Для снятия рисков необходимо пересмотреть закупочную политику Компании по технологически сложному оборудованию, а также разработать ТИПОВОЙ ДОГОВОР КОМПЛЕКСНОЙ ПОСТАВКИ

Принять в работу обязательства по комплексному Договору поставки с условиями о досборке, монтажу, ШМР/ПНР по поставляемому технологически сложному оборудованию.

Включить в обязательства по поставке этапы оплаты товара Поставщику производить поэтапно по факту исполнения обязательств:
70% от общей стоимости Договора по факту поставки Оборудования на базу складирования Заказчика;
20% после подписания Сторонами Акта сдачи-приёмки выполненных работ по доведению Оборудования до 100% готовности.
10% performance bond после проведения комплексного опробования оборудования и выхода его на заявленные рабочие параметры.

Провести «пилот» закупки в предлагаемом формате оборудования для объектов с началом строительства второй половины 2018 и 2019 года

1

2

3

4

ЭКСПЛУАТАЦИЯ

12-18 мес.

6-12 мес.

3-6 мес.

2-3 мес.

3-4 мес.

БЛОК 1
ГОТОВНОСТЬ К МОНТАЖУ

БЛОК 2
МОНТАЖ ОБОРУДОВАНИЯ

БЛОК 3
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ИСПЫТАНИЯ

БЛОК 4
КОМПЛЕКСНОЕ ОПРОБЫВАНИЕ

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП

Требования к поставке, проектированию, выбор исполнителей

Организация проектирования

Организация изготовления и поставки

Организация общестроительных работ

Организационно – техническое сопровождение

Общестроительные работы выполнены

Монтаж оборудования

Индивидуальные испытания

Комплексное опробывание

Документальный ввод

АКТ готовности
к монтажу

АКТ готовности
к инд.исп.

АКТ готовности
к компл.
опроб-ю

АКТ готовности
пром.экспл.

КС14/КС11
ЗОС

2

3

4

5

1

6

7

8

10

11

6

7

8

9

10

Авторский надзор

УЧАСТНИК

ЭТАП

Предпусковой PHSER

9

2 нед.

PHSER, HAZOP

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЕ О ФОРМИРОРВАНИИ КОМАНДЫ ПО ПНР

НАЗНАЧЕНИЕ ЛИЦА ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ПНР

ПОДБОР ГРУППЫ ПНР ПО ПРОЕКТУ

ОБУЧЕНИЕ И АТТЕСТАЦИЯ ГРУППЫ

ВОВЛЕЧЕНИЕ В КОМАНДУ ПРОЕКТА НА ЭТАПЕ РАЗРАБОТКИ ИНВЕСТПРОЕКТА

ОФОРМЛЕНИЕ СРО НА ПРАВО ДОПУСКА К ПРОИЗВОДСТВУ ПНР

РАБОТА С ЗАДАНИЕМ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ

РАБОТА С ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ

РАБОТА С РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ

РАБОТА С ОЛ И ТТ
НА ПОСТАВКУ ОБОРУДОВАНИЯ

ПРИЕМКА ОБОРУДОВАНИЯ У ИЗГОТОВИТЕЛЯ

ПРИЕМКА / ПЕРЕДАЧА ОБОРУДОВАНИЯ В МОТАЖ

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ИСПЫТАНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ

ПРОИЗВОДСТВО ПНР И КОМПЛЕКСНОЕ ОПРОБОВАНИЕ

УЧАСТИЕ В СДАЧЕ ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

ПЕРЕХОД В СЛУЖБУ ЭКСПЛУАТАЦИИ

ПЕРЕХОД НА РАБОТУ В ДРУГОЕ ДО/ПО

ПЕРЕХОД НА ДРУГОЙ ПРОЕКТ

РАБОТА ПО СОПРОВОЖДЕНИЮ ПНР

Технологически сложные объекты (ЦПС, УПСВ, ГТЭС, ДНС…)
Нетиповой объект
Отсутствие опыта запуска объекта
Отсутствие шаблонных решений и методических документов

РЕАЛИЗАЦИЯ ПНР

У проектной команды или служб актива достаточно ресурса для обеспечения качества планирования ПНР и организации запуска объекта

У проектной команды или служб актива недостаточно ресурса и/или отсутствует опыт для качественного выполнения ПНР и организации запуска сложного объекта

ПНР выполняются собственными силами (Специалисты КС и эксплуатации):
Привлечение специалистов других ДО для обмена опытом
Организационно техническое сопровождение

ПНР выполняется с привлечением:
Внутреннего ресурса (КС и Эксплуатация ДО)
Привлечение внешнего (специализированные подрядчики) ресурса для организации ПНР и запуска объекта
Привлечение мобильного ресурса по организации ПНР (специалисты команд ПНР в крупных проектах)
Организационно техническое сопровождение

ПОТРЕБНОСТЬ В УСЛУГАХ ПО ПНР

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПУТИ ВЫБОРА ИСПОЛНИТЕЛЯ

ПРИВЛЕЧЕНИЕ НА БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНОЙ ОСНОВЕ НЭН, ННА, НТН

ОТКРЫТЫЙ ОТБОР ИСПОЛНИТЕЛЯ НА ПНР

РАЗРАБОТКА И СОГЛАСОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ И СТОИМОСТНЫХ ПАРАМЕТРОВ

РАЗРАБОТКА ТИПОВЫХ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА

АНАЛИЗ БАЗЫ ДАННЫХ ПРЕТЕНДЕНТОВ

КОНКУРСНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

ФОРМИРОВАНИЕ КРИТЕРИЕВ

ОЦЕНКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

ВЫБОР ПОДРЯДЧИКА

ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА

БАЗА ДАННЫХ ПОДРЯДЧИКОВ

РЕЙТИНГ ПОДРЯДЧИКОВ

ТЕХНИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА

1

2

* ПРОСТЫЕ ОБЪЕКТЫ

** СЛОЖНЫЕ ОБЪЕКТЫ

***ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ СЛОЖНЫЕ

ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА

линейные объекты, не протяженные объекты обустройства, кустовые основания, отсутствие оборудования согласованного перечня

* ПРОСТЫЕ ОБЪЕКТЫ

** СЛОЖНЫЕ ОБЪЕКТЫ

***ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ СЛОЖНЫЕ

площадочные объекты обустройства месторождений, по которым имеется опыт запуска в эксплуатацию без привлечения инжинирингового сопровождения (обустройство скважин, КНС, ДНС, …)

объекты/ комплексные проекты, требующие значительный опыт запуска комплекса объектов проекта или технологически сложный объект (КС для месторождения, ГТЭС)

Концептуальный проект

Стадия «ПД», выбор ОТР, требования к поставке оборудования

Обязательства по сопутствующим услугам ШМР, ПНР на поставляемое оборудование

Выбор генерального подрядчика по ПНР

ПЛАНИРОВАНИЕ

1. ПОДГОТОВКА. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Стадия РД, локальные сметы на ПНР, Графики производства ПНР

Выбор поставщика

Открытие финансирования

Требования к ПНР в задании на проектирование

Согласование совмещённого графика СМР/ПНР

Изучение и анализ сметной документации

Согласование совмещённого графика СМР/ПНР

Подписание Акта о приёмке смонтированного оборудования в ПНР

Проведение ПНР «вхолостую» на инертных средах

ПНР с подачей продукта, вывод на режим

Комплексное опробование

Промышленная эксплуатация. Гарантийные обязательства

2. ПОДГОТОВКА. ПНР ВХОЛОСТУЮ

3. ПНР ПОД НАГРУЗКОЙ, КО

ЗОС

PFESER. Оценка готовности к подаче продукта

Документальное оформление параметров оборудования

4. ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

20%

ПРЕДПУСКОВОЙ ОБЗОР

КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

ЭКСПЛУАТАЦИЯ

Предоставление рабочей и эксплуатационной документации подрядчику