МГЮА презентация

деятельности Казначейства России за 2017 год;
Стратегическая карта Казначейства России на 2018 год;
Платежная система:
Развитие механизмов кассового обслуживания;
Казначейское сопровождение;
Бюджетный мониторинг;
Единый счет федерального бюджета и развитие механизмов управления его ликвидностью;
Реформирование системы казначейских платежей
Учетная система: централизация функций по учету и отчетности ФОИВ;
Контрольная система: развитие механизмов риск-ориентированного госфинконтроля;
Информационная система:
Единая информационная система в сфере закупок www.zakupki.gov.ru;
Электронный бюджет;
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации www.budget.gov.ru;
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах;
Общероссийский сайт для размещения информациио государственных и муниципальных учреждениях www. bus.gov.ru

СОДЕРЖАНИЕ

контрольная, информационная система в области финансовой деятельности публично-правовых образований

ВИДЕНИЕ:

Представлять собой динамично развивающуюся, надежную и передовую казначейскую систему

МИССИЯ:

Служить государству Российскому, способствуя укреплению устойчивости, надежности и прозрачности финансовой системы Российской Федерации, а также обеспечивая сохранность финансовых средств публично-правовых образований

ЦЕННОСТИ:

Профессионализм
Ориентированность на клиента
Прозрачность
Объективность

Честность
Командность
Стремление к совершенству

территориальных управления Федерального казначейства

Региональный уровень

1669 территориальных отделов
Управлений Федерального казначейства

Муниципальный уровень

Обеспечение исполнения федерального бюджета;
Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы;
Учет и распределение поступлений;
Ведение единых счетов бюджетов;
Управление ликвидностью единого счета федерального бюджета;
Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности;
Казначейское сопровождение;
Контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;
Полномочия оператора государственных информационных систем (budget.gov.ru; zakupki.gov.ru; bus.gov.ru;; gasu.ru; gis-gmp )

использования

249 тыс. клиентов

382 тыс. лицевых счетов

85 бюджетов субъектов

22,4 тыс. бюджетов МО

837 тыс. выданных сертификатов

Оперативность и прозрачность отчетности

11 часовых поясов

счета
Контроль
Учет операций
Формирование отчетности

Сохранность бюджетных средств
Целевое использование средств
Прозрачность расчетов
Достижение целей предоставления средств

Обеспечение кассового исполнения федерального бюджета

1993

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

2005

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов

2014

Казначейское сопровождение государственных контрактов, субсидий и бюджетных инвестиций

2016

ИНСТРУМЕНТЫ

ЭФФЕКТ

Государственные контракты (договоры) об осуществлении отдельных закупок

Договоры о предоставлении бюджетных инвестиций, содержащие авансовые платежи

Контракты (договоры) о предоставлении субсидий юридическим лицам, содержащие авансовые платежи

Государственные контракты (договоры), заключенные в рамках государственного оборонного заказа (кроме Минобороны России)

Особенности

Открытие исполнителям (соисполнителям) по госконтрактам лицевых счетов в Казначействе;

Предоставление средств
под потребность;

Санкционирование операций;

Предоставление отчетности о проведенных операциях

Достижение целей предоставления средств из бюджета

Осуществление расчетов через казначейские счета;

Контроль факта поставки товаров (работ, услуг);

Бюджетные инвестиции

……

Строительство стадионов и информатизация Чемпионата мира по футболу 2018 года

Строительство транспортного перехода через Керченский пролив

Особые экономические зоны

Авансы по контрактам свыше 100 млн. руб.

……

……

Государственный оборонный заказ (кроме Минобороны России)

Концессионные соглашения Фонда ЖКХ

Эксперимент по бюджетному мониторингу

Расчеты по контрактам, заключенным с единственным поставщиком

Авансы по контрактам субъектов РФ свыше 100 млн. руб., субсидии юрлицам, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета на капвложения

ОТ ПРОЦЕССА К РЕЗУЛЬТАТУ

РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ КАЗНАЧЕЙСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ

осуществления предварительной и текущей оценки эффективности расходов, обоснованности и нормирования закупок;

Недопущение нарушений законодательства в сфере закупок и бюджетного законодательства Российской Федерации;

Достижение целей государственных программ, социально - экономического эффекта

ЗАДАЧИ БМ:

Осуществление бюджетного мониторинга на всех этапах бюджетного процесса: от планирования расходов, обоснования и нормирования закупок до исполнения обязательств;
Раскрытие структуры цены государственного контракта (контракта, договора) ;
Ведение раздельного учета;
Оплата после подтверждения фактической поставки товара (выполнения работ, оказания услуг);
Обмен информацией между органами контроля (надзора) ;
Управление бюджетными рисками и реагирование на нарушения законодательства Российской Федерации;

руб. 2016 год 2017 год
по счетам ГВФ 399,7 519,4
по счетам во временном распоряжении 74,0 77,6
средства юрлиц 196,1 474,6
средства АУ, БУ 316,4 360,6

в валюте РФ

Бюджетные кредиты субъектам РФ

Депозиты от 5 до 245 дней в иностранной валюте

Сделки РЕПО под залог ценных бумаг

Бюджетные кредиты муниципалитетам

Операции РЕПО с ОФЗ (увеличение сроков размещения)

Размещение средств на банковские депозиты по плавающей ставке (RUONIA)

2008

Февраль 2014

Ноябрь
2014

Январь
2015

Апрель
2015

Валютный СВОП

2013

Покупка иностранной валюты за счет дополнительных нефтегазовых доходов

2016

2017

Операции размещения резерва средств Фонда социального страхования

2018

Доходы от управления ликвидностью ЕКС, млрд руб.

16,2

18,9

4,9

19,6

22,5

30,6

49,1

75,1

82,7

73,8

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

бюджета

Счета Казначейства
для расчетов региональных бюджетов

Счета Казначейства
для расчетов местных бюджетов

Счета Казначейства
для расчетов организаций

Счета Казначейства
для расчетов учреждений

……

50 000 счетов

Счет для расчетов федерального бюджета

Счета для расчетов региональных бюджетов

Счета для расчетов местных бюджетов

Счета для расчетов организаций

Счета для расчетов учреждений

……

1 счет

Е
д
и
н
ы
й

к
а
з
н
а
ч
е
й
с
к
и
й

с
ч
е
т

2017 ГОД

2020 ГОД

бюджет в режиме реального времени
Использование современных средств платежа
(платежные карты, электронные кошельки)
Доступ с любого персонального устройства,
имеющего выход в сеть Интернет

Организация интернет - эквайринга на сайтах организаций сектора
государственного управления
Повышение собираемости денежных средств в бюджеты
Уменьшение невыясненных платежей в бюджеты

РАЗВИТИЕ ПЛАТЕЖНЫХ СЕРВИСОВ

ПЛАТЕЖНЫЙ
СЕРВИС

ОПЛАТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ:

Платежных карт
Электронных денежных средств
Денежных средств на лицевых
счетах операторов сотовой связи

10

власти
(территориальные органы, ФКУ)*

Федеральное казначейство

Ведение бюджетного
учета и формирование
отчетности,
начисление и выплата заработной платы
(на основании представляемых первичных документов и сформированных ФК первичных документов)

Контроль

Функциональная деятельность

Закупочная деятельность

Планирование бюджета

Кадровая работа

Административно-хозяйственная деятельность

Единые методологические, организационно-методические
и технологические решения

* возможно предоставление сервисов для ГВБФ, субъектов РФ и муниципальных образований

Переход от формирования
отчетности каждым
бюджетополучателем к
формированию единой
отчетности
публично-правового
образования
Федеральным
казначейством

ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Аналитический блок

Перечень рисков

Настройка параметров анализа

Интегральная оценка

Показатели общего рейтинга объектов контроля в фин.бюджетной сфере

Показатели результатов анализа исполнения бюджетных полномочий

Показатели качества финансового менеджмента

Формализованные

Неформализованные

Личные
кабинеты

Казначейство

Минфин России

Счетная палата*

Объекты контроля

Общий рейтинг объектов контроля в финансово-бюджетной сфере

Рейтинг по результатам анализа исполнения бюджетных полномочий

Рейтинг качества финансового менеджмента

Рейтинг для ГРБС по подведам

…

Обзоры нарушений, выявленных ФК

ГРБС, ФО субъектов РФ

Карта рисков в финансово-бюджетной сфере

Объекты контроля

Формирование перечня показателей для выявления рискоемких направлений деятельности объектов контроля;  
Разработка структуры системы рейтингования объектов контроля (создание личного дела объекта контроля);
Анализ отклонения показателей эффективности деятельности объектов контроля; Определение вероятности отклонений и уровня их значимости

о государственных (муниципальных) учреждениях
www. bus.gov.ru

Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок
www.zakupki.gov.ru

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ,
ОПЕРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ

Государственная автоматизированная информационная система «Управление»
www.gasu.ru

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах

КОЛИЧЕСТВО КОНТРАКТОВ

24,9 ТРЛН

ЕЖЕГОДНЫЙ ДЕНЕЖНЫЙ ОБЪЕМ КОНТРАКТОВ

2 МЛН

АКТИВНЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В СИСТЕМЕ

340 TB*

BIG DATA ЗАКУПОК

400 000

ЗАКАЗЧИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗАКУПКИ

*сопоставимо с объемом 3 600 Библиотек имени Ленина

ВНЕШНИХ, ИНТЕГРИРОВАННЫХ С ЕИС СИСТЕМ

БОЛЕЕ 10 000

КОЛИЧЕСТВО АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ В ЕИС
ПРОВЕРОК

БОЛЕЕ 100

140 МЛН**

ЕЖЕДНЕВНОЕ КОЛИЧЕСТВО ЗАПРОСОВ К ЕИС

**в сравнении, ежедневное количество запросов при обращении к российскому сегменту Википедия – 34 млн.

«Электронный Бюджет».
Для максимального удобства пользователей, доступ к информации будет предоставляться с ПК и мобильных устройств.

Новая транзакция отражается в оперативном отчете

ГИИС «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ».
ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ РУКОВОДИТЕЛЯ

и бюджетного процесса для общества

Разъяснить основные цели, задачи и ориентиры бюджетной политики, обосновать государственные расходы и связать их с достигнутыми количественными и качественными результатами

Сделать бюджетную информацию доступной для всех заинтересованных пользователей в режиме реального времени

Обеспечить представление информации в едином формате, максимально удобном и простом для анализа

Предоставить возможность участия граждан в управлении бюджетным процессом

Задачи:

своих обязательствах перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПОРТАЛЫ

ГРАЖДАНЕ И ОРГАНИЗАЦИИ
(участники бюджетного процесса и неучастников бюджетного процесса, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации открыты
в установленном порядке лицевые счета в финансовом органе)

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ, УЧРЕЖДЕНИЯ

КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

ФИНАНСОВЫЕ
ОРГАНЫ

МЕСТНЫЕ АДМИНИСТРАЦИИ

БАНКОВСКИЕ ПЛАТЕЖНЫЕ АГЕНТЫ (СУБАГЕНТЫ)

ПЛАТЕЖНЫЕ АГЕНТЫ (СУБАГЕНТЫ)

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ УПЛАТЕ

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ УПЛАТЕ

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ УПЛАТЕ

ИНФОРМАЦИЯ
О НАЧИСЛЕНИИ

ИНФОРМАЦИЯ
О НАЧИСЛЕНИИ

ИНФОРМАЦИЯ
О НАЧИСЛЕНИИ

ИНФОРМАЦИЯ
О НАЧИСЛЕНИИ

с зарегистрированными пользователями в 2016 г.
ВСЕГО учреждений с зарегистрированными пользователями в 2017 г.
Просмотры в 2017 г.
Посетители в 2017 г.
Основные документы (сметы, ГЗ, ПФХД) в 2017 г.

156 301
158 537 (+ 1,5%)
Более 22,1 млн. (+ 0,6%)
Более 2,3 млн. (+ 2,5%)
244 366

Исполнение Поручений Президента от 28 января 2017 года № Пр-161