ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ презентация

Муниципальные заказчики:

органы местного самоуправления
бюджетные учреждения
иные получатели средств местных бюджетов

Изменяются понятия государственных и муниципальных заказчиков
(ст. 4 Закона 94-ФЗ)

Изменения
общего характера

Исключена процедура передачи полномочий бюджетным учреждениям и иным получателям бюджетных средств

!

с 01 марта
2009 г.

по муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать:

органы местного самоуправления
бюджетные учреждения
иные получатели средств местных бюджетов

При выполнении подрядных работ:
(ч. 2, 3 ст. 764 Гражданского кодекса РФ)

Изменения
общего характера

с 01 марта
2009 г.

путем проведения запроса котировок

Путем заключения гражданско-правового договора по п. 14. ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ

с 01 марта
2009 г.

Изменены порядок формирования и работы комиссий

Изменения
общего характера

С 01 января
2009 г.

Не менее чем 1 обученное лицо

С 01 января
2010 г.

Не менее чем 2 обученных лица

С 01 января
2011 г.

Не менее чем 3 обученных лица

Исключены функции по оформлению протокола об отказе от заключения контракта

с 01 марта
2009 г.

Обученное лицо – лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов по образовательной программе, утвержденной в соответствии с законодательством РФ в сфере образования

Постановление Правительства РФ от 06 мая 2008 г. № 362

Повышение
квалификации

Для получения дополнительной квалификации – более 1000 часов

с 01 января
2009 г.

Диплом о профессиональной подготовке

Диплом о дополнительном образовании

Краткосрочное повышение квалификации (тематические и проблемные квалификации, семинары) – от 18 до 72 аудиторных часов

Комплексное обновление знаний – от 73 до 144 аудиторных часов

Удостоверение о краткосрочном повышении квалификации

Свидетельство о повышении квалификации

КТО оформляет протокол об отказе

заказчик

часть 3 статьи 9 Закона 94-ФЗ

Изменения
общего характера

Протокол об отказе от заключения контракта

часть 3.1 статьи 9 Закона 94-ФЗ

СРОК составления протокола об отказе

не позднее 1 рабочего дня, следующего после дня установления соответствующих фактов

часть 3.1 статьи 9 Закона 94-ФЗ

с 01 марта
2009 г.

взаимозаменяемые

Товары, работы, услуги, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что приобретатель действительно заменяет или готов заменить их на другие при потреблении

п.3 ст.4 Закона о защите конкуренции

Определение действует до утверждения Минэкономразвития России соответствующей номенклатуры

Изменения
в информационном обеспечении

Цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, заключенному до 01.01.2009, должна быть снижена в ряде случаев
(ч. 9.1 ст. 65 Закона 94-ФЗ)

Установлены дополнительные случаи изменения цены контракта

Случаи, порядок и размер снижения устанавливает Правительство РФ

Период такого снижения – в течение 2009 года

с января
2009 г.

с января
2009 г.

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО

!

Судебная практика - ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ от 18_08_2008 N 10363 08 по делу N А40-30.rtf

с 01 марта
2009 г.

Изменения
в контрактных отношениях

физическое лицо

Оплата контракта уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с исполнением контракта

РАНЕЕ:

Если иной порядок не предусмотрен в КД

Уменьшалась цена контракта при его заключении

Товары

Работы

Услуги

Ограниченный перечень

Ограничений нет

Изменение порядка исполнения контрактов, заключенных по результатам КОНКУРСА

Изменения
в контрактных отношениях
(внесенные Федеральными законами
от 20.04.2007 № 53-ФЗ, от 24.07.2007 № 218-ФЗ)

с 01 января
2009 г.

Реставрация особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов

Медицинские услуги

Опытно-конструкторские работы

Технологические работы

Реставрация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Аудиторские услуги

Реставрация музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации

Реставрация документов Архивного фонда Российской Федерации

Перечень закрытый

!

Научно-исследовательские работы

Аварийно-спасательные работы

Опытно-конструкторские работы

Технологические работы

Реставрация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Реставрация музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации

Работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства

Дополнительные работы

Новая процедура размещения заказа

Изменения
в контрактных отношениях
(внесенные Федеральным законом
от 24.07.2007 № 218-ФЗ)

Товары

Работы

Ограничений нет

Возможность такого изменения должна быть предусмотрена в документации об аукционе

юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала

физические лица

индивидуальные предприниматели

!

Участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Законом 94-ФЗ и иными федеральными законами

Участники размещения заказа могут выступать:

самостоятельно
через своих представителей

ДОВЕРЕННОСТЬ

с 01 марта
2009 г.

представитель УРЗ

Подписана руководителем, скреплена печатью
(ч.5 ст. 185 ГК РФ)

Должна содержать дату выдачи
(ч.1 ст. 186 ГК РФ)

Оригинал или нотариально заверенная копия

с 01 марта
2009 г.

ПОДАЧИ

РАССМОТРЕНИЯ

1

Это право заказчика, уполномоченного органа

Требование устанавливается в извещении о проведении запроса котировок

Сведения об УРЗ содержатся в Реестре недобросовестных поставщиков

Котировочная заявка
отклоняется

Запрос котировок.
Порядок заключения контракта
с 01 марта 2009 г.

Установлена ответственность единственного УРЗ, с которым заключается контракт

с 5 до 7 календарных дней (ч. 7.1 ст. 47 Закона 94-ФЗ)

В случае отказа от заключения контракта – УРЗ признается уклонившимся и сведения передаются в РНП (ч. 6 ст. 46 Закона 94-ФЗ)

Изменен порядок заключения контракта, если победитель уклонился от заключения контракта

Исключен запрет на заключение контракта со «вторым» УРЗ, если он способен оказывать влияние на деятельность победителя
(ч. 7 ст. 47 Закона 94-ФЗ)

Если контракт не заключен по итогам повторного ЗК (участники уклонились), заказчик вправе обратиться за согласованием
(ч. 7 ст. 47 Закона 94-ФЗ)

до 7 к.дн. увеличен срок обжалования
(ч. 2 ст. 57 Закона 94-ФЗ)

с января
2009 г.

п.2 ч.2 ст.55

Осуществляется размещение заказа на создание произведений литературы или искусства, указанных в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 31.1 Закона 94-ФЗ

п.23 ч.2 ст.55

театр,
учреждение, осуществляющее концертную деятельность, в том числе концертный коллектив:
- танцевальный коллектив,
- хоровой коллектив,
- оркестр,
- ансамбль,
телерадиовещательное учреждение,
цирк, музей,
дом культуры,
дворец культуры,
клуб

литературные произведения, за исключением программ для ЭВМ;
драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;
хореографические произведения и пантомимы;
музыкальные произведения с текстом или без текста;
аудиовизуальные произведения,
исполнение

у конкретного физического лица или конкретных физических лиц:
автора сценария,
артиста-исполнителя, балетмейстера,
ведущего теле- или радиопрограммы,
дизайнера,
дирижера, драматурга,
дрессировщика,
инженера цирковых номеров,
композитора, концертмейстера, либреттиста,
оператора кино-, видео-, звукозаписи,
писателя, поэта, режиссера,
репетитора, скульптора, художника,
хореографа, хормейстера

У кого размещается заказ ?

На что размещается заказ ?

Кто размещает заказ ?

п.24 ч.2 ст.55

Осуществляется размещение заказа на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта

п.25 ч.2 ст.55

Гражданский кодекс РФ (часть 4)

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»

Постановление Госстроя РФ от 10 июня 1999 г. № 44 «Об одобрении и вводе в действие свода правил «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений»»

п.26 ч.2 ст.55

Осуществляется размещение заказа на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания):

глав иностранных государств,
глав правительств иностранных государств,
руководителей международных организаций,
парламентских делегаций,
правительственных делегаций,
делегаций иностранных государств

п.27 ч.2 ст.55

п.28 ч.2 ст.55

Осуществляется размещение заказа по управлению многоквартирным домом на основании выбора собственниками помещений в многоквартирном доме или органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством управляющей организации, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной собственности и государственной собственности или муниципальной собственности
(долевая собственность)

п.29 ч.2 ст.55

п.30 ч.2 ст.55

Осуществляется размещение заказа на поставку спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и Паралимпийских играх.

п.31 ч.2 ст.55

ст. 55.2

с 01 марта
2009 г.

Требования
к заявкам на участие в торгах

УРЗ декларирует соответствие требованиям п.2-4 ч.1 ст.11 Закона 94-ФЗ:
непроведение ликвидации,
неприостановление деятельности,
отсутствие задолженности

Требования к оформлению заявок устанавливаются в КД, АД
(п.1 ч.4 ст.22 и п.1 ч.4 ст.34 Закона 94-ФЗ)

Все листы заявки, тома заявки должны быть прошиты

Все листы заявки, тома заявки должны быть пронумерованы

Заявка, том заявки должны содержать опись входящих документов

Заявка, том заявки должны быть подписаны УРЗ и скреплены печатью (при наличии)

Отсутствие нумерации НЕ является основанием для отклонения

Устанавливать иные требования к оформлению запрещено

!

с 01 марта
2009 г.

Требования
к заявкам на участие в торгах

Уточняется перечень документов о полномочиях:

Если заявку подписывает руководитель юр.лица

Копия решения о назначении или,
Копия решения об избрании или,
Копия приказа о назначении на должность

Если заявку подписывает уполномоченное лицо

Доверенность (оригинал или НЗК):
подписанную руководителем,
заверенную печатью УРЗ

1

с 01 марта
2009 г.

!

Запрещено требовать от УРЗ оригиналы любых документов, кроме случаев, прямо предусмотренных Законом 94-ФЗ (ч.4 ст.25 и ч.3 ст.35 Закона 94-ФЗ)

{

Только для юр.лица

Требования
к заявкам на участие в торгах

Вводится требование о предоставлении копий
учредительных документов для юр. лица:

2

!

С 01 июля 2009 г. учредительные документы обществ утрачивают силу учредительных документов
(Федеральный закон от 30.12.08 № 312-ФЗ)

с 01 марта
2009 г.

Требования
к заявкам на участие в торгах

Вводится требование о предоставлении решения об одобрении крупной сделки

Оригинал или копия решения

Если требование о необходимости такого решения установлено законодательством или учредительными документами УРЗ

3

Требование только для юр.лица

Если для УРЗ крупной сделкой является:

внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки,
поставка товара, являющегося предметом контракта (при проведении аукциона),
поставка товара, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом контракта (при проведении конкурса)

с 01 марта
2009 г.

Решение принимается общим собранием участников общества

Для ОАО

Сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с:
приобретением,
отчуждением,
возможностью отчуждения обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более % балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бух.отчетности на последнюю отчетную дату (ст.78 Закона об акционерных обществах)

Решение принимается советом директоров общества или общим собранием акционеров

Решение принимается с согласия собственника имущества

Требования
к заявкам на участие в торгах

Конкретизируется вид документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения:

4

с 01 марта
2009 г.

Оригинал или копия платежного поручения

Невнесение денежных средств в качестве обеспечения

Непредоставление документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств

!

Изменяется основание для отказа в допуске к участию в торгах
(п.3 ч.1 ст.12 Закона 94-ФЗ)

Установлена возможность указания в КД на товарные знаки
(ч.3 ст.22 Закона 94-ФЗ)

Открытый конкурс.
Определение предмета контракта

с января
2009 г.

Возможные критерии оценки при проведении конкурса на поставку товаров
(ч.4 ст.28 Закона 94-ФЗ)

Открытый конкурс.
Критерии и порядок оценки

в обязательном порядке

Субъективный критерий.
Результаты оценки заявок по данному критерию не подлежат проверке и не могут быть обжалованы (ч.1 ст.17)

Открытый конкурс.
Критерии и порядок оценки

Цена контракта


Качество работ, услуг
Квалификация участника конкурса
Качество работ, услуг и квалификация участника конкурса

Сроки (периоды) выполнения работ, оказания услуг

Срок предоставления гарантии качества работ, услуг

Объем предоставления гарантий качества работ, услуг

в обязательном порядке

Субъективные критерии.
Результаты оценки заявок по данным критериям не подлежат проверке и не могут быть обжалованы (ч.1 ст.17)

Содержание критерия «объем предоставления гарантий качества»

Совокупный объем расходов участника конкурса, который он осуществляет в случае наступления гарантийных обязательств

Измеряется в валюте цены контракта

Разъяснения Минэкономразвития России от 01 ноября 2008 г. № Д05-4781

1

При начальной цене контракта более 50 млн. руб.

Выполнение технологических работ

Выполнение НИОКР

Срок оценки и сопоставления – не более 30 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок

с 01 марта
2009 г.

2

Вводятся подкритерии:
деловая репутация участника конкурса,
наличие у участника конкурса опыта,
наличие у участника конкурса производственных мощностей, технологического оборудования,
наличие у участника конкурса трудовых ресурсов,
наличие у у частника конкурса финансовых ресурсов,
квалификация работников участника конкурса,
иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта

с 01 марта
2009 г.

3

НИОКР, технологические работы,
аварийно-спасательные работы,
реставрация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
реставрация музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов,
медицинские услуги,
услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта,
услуги специализированной организации для осуществления функций по размещению заказа,
разработка документов, регламентирующих обучение, воспитание, контроль качества образования в соответствии с законодательством РФ в области образования,
образовательные услуги (обучение, воспитание),
юридические услуги,
услуги по проведению экспертизы

с 01 марта
2009 г.

с 01 марта
2009 г.

Поисковая научно-исследовательская работа (НИР) - размещается заказ:
(п.8.3 ч.4 ст.22 Закона 94-ФЗ)

на 2 и более НИР

в отношении одного предмета

в одном лоте

с одинаковыми условиями

возможны несколько исполнителей (несколько контрактов)

Все условия указываются в КД, в том числе количество работ и планируемое количество контрактов

п.8.3 ч.4 ст.22 Закона 94-ФЗ

Открытый конкурс.
Особенности проведения конкурса
на выполнение поисковых НИР с 01 марта 2009 г.

Определение размера обеспечения контракта

Размер обеспечения каждого контракта – одинаков для всех контрактов.

Если НЦК более 50 млн.руб., то обеспечение обязательно в размере 10-30% НЦК, но не менее чем размер аванса.

Размер обеспечения контракта = НЦЛ*обеспечение
k

п.15.2 ч.4 ст.22 Закона 94-ФЗ

Подача заявки

УРЗ может подать заявку только на одну работу.

Если УРЗ подает заявки на 2 и более работы – все заявки не рассматриваются и возвращаются ему.

ч.6.1 ст.25, ч.3.1 ст.26 Закона 94-ФЗ

ч.11 ст.25, ч.8 ст.26 Закона 94-ФЗ

Открытый конкурс.
Особенности проведения конкурса
на выполнение поисковых НИР с 01 марта 2009 г.

Оценка и сопоставление заявок

Срок оценки – не более 30 к.д.

Первый номер присваивается нескольким заявкам, содержащим лучшие условия. Число таких заявок = k.

ч.1, 8.1 ст.28 Закона 94-ФЗ

Если нет возможности определить точное количество запасных частей и объем работ, услуг, в КД можно указать (п.4.1 ч.4 ст.22 Закона 94-ФЗ):

начальную цену контракта (лота)
начальную цену каждой запасной части
начальную цену единицы услуги и (или) работы по тех.обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования
начальную цену работы по замене указанных запасных частей


При оценке и сопоставлении заявок конкурсная комиссия должна сопоставлять заявки (ч.4 ст.28 Закона 94-ФЗ):

по цене запасных частей к технике, оборудованию
цене единицы услуги, работы (если установлена начальная (максимальная) цена такой услуги, работы)

ч.5 ст.32 Закона 94-ФЗ

Уточнен порядок указания сведений об обеспечении заявок и обеспечении контракта

Сведения указываются в документации об аукционе

ч.5 ст.32, ч.4 ст.38 Закона 94-ФЗ

Уточнен срок подписания контракта победителем

Не менее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола

п.6 ч.4 ст.34 Закона 94-ФЗ

с 01 марта
2009 г.

ч.12 ст.37 Закона 94-ФЗ

Дополнены случаи согласования заключения контракта с контролирующим органом

Если контракт не заключен с единственным участником аукциона, участвующим в аукционе

ч.1 ст.40 Закона 94-ФЗ

Определены последствия для участника аукциона, единственно участвующего в аукционе и уклонившегося от заключения контракта

ч.3, 5 ст.19 Закона 94-ФЗ

с 01 марта
2009 г.

Если контракт не заключен с УРЗ, который признан единственным участником аукциона

Сведения о таком участнике включаются в Реестр недобросовестных поставщиков

Открытый аукцион.
Особенности проведения аукциона
на поставку лекарственных средств для федеральных нужд с 01 марта 2009 г.

Заказчик может обратиться за согласованием в контролирующий орган

Заказчик может провести повторный аукцион

или

ч.3 ст.40 Закона 94-ФЗ

Извещение размещается на официальном сайте не менее чем за 7 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок (ч.1 ст.33 Закона 94-ФЗ)

Нельзя вносить изменения в АД и в извещение (ч.3.1 ст.33, ч.9 ст.34 Закона 94-ФЗ)

Нельзя отказаться от проведения аукциона (ч.4 ст.33 Закона 94-ФЗ)

Срок для подписания контракта победителем – не менее чем 7 календарных дней со дня размещения на сайте протокола аукциона (п.6 ч.4 ст.34 Закона 94-ФЗ)

Возможный срок для обжалования – не позднее 7 календарных дней со дня размещения на сайте протокола (ч.2 ст.57 Закона 94-ФЗ)

Аукцион объявляется на первоначальных условиях, определенных в извещении и АД (ч.3 ст.40 Закона 94-ФЗ)

Можно пропорционально уменьшить объем лекарственных средств и начальную (максимальную) цену контракта (ч.3 ст.40 Закона 94-ФЗ)

Если нет возможности определить точное количество запасных частей и объем работ, услуг, в АД указать (п.4.1 ч.4 ст.34 Закона 94-ФЗ):

начальную цену контракта (лота)
перечень запасных частей,
начальную цену каждой запасной части,
начальную цену единицы услуги и (или) работы по тех.обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования,
общую цену всех запасных частей
начальную цену работы по замене указанных запасных частей


При проведении аукциона:

аукцион проводится путем снижения общей начальной цены запасных частей и начальной цены ед.услуги,
шаг = 5% общей начальной цены запасных частей, цены единицы услуги


При заключении контракта:

Цена каждой запасной части и цена единицы услуги снижается пропорционально снижению общей цены

Электронные торги.
Особенности с 01 июля 2009 г.

ч.1 ст.41 Закона 94-ФЗ, ст. 5 Закона 308-ФЗ

Электронные торги могут проводиться только при размещении заказов на поставки товаров

ч.8 ст.41 Закона 94-ФЗ

Вводится процедура аккредитации УРЗ сроком на три года, которую осуществляют операторы

ч.2 ст.41 Закона 94-ФЗ

К УРЗ можно предъявлять требования:
об отсутствии сведений в РНП,
о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством к лицам, осуществляющим поставки товаров (подтверждающий документ УРЗ представляет при подписании контракта)

ч.25 ст.41 Закона 94-ФЗ

Электронные торги.
Особенности с 01 июля 2009 г.

п.11 ч.8 ст.41 Закона 94-ФЗ

Сокращен временной интервал для приема предложений – до 10 минут

ч.21 ст.41 Закона 94-ФЗ

Вводится возможность заключения контракта с единственным участником:
зарегистрировавшимся на участие в аукционе,
по согласованию с контролирующим органом, в случае если на участие в аукционе не зарегистрировалось ни одного УРЗ или контракт не заключен по причине уклонения УРЗ,
первым сделавшим наиболее низкое предложение о цене контракта при регистрации, в случае если ни один из зарегистрировавшихся УРЗ не подавал предложение о цене контракта в ходе аукциона

ч.14 ст.41 Закона 94-ФЗ

ч.16 ст.41 Закона 94-ФЗ

ч.15 ст.41 Закона 94-ФЗ

Установлен новый вид обеспечения - обеспечение участия в открытых аукционах в электронной форме - не более чем 5 % начальной цены контракта (по аналогии с обеспечением заявки)

п.16 ч.8, ч.11 ст.41 Закона 94-ФЗ

Электронные торги.
Особенности с 01 июля 2009 г.

ч.24 ст.41 Закона 94-ФЗ

Устанавливается возможность изменения количества поставляемых товаров в пределах 10%

п.7 ч.8 ст.41 Закона 94-ФЗ

Устанавливается возможность увеличения количества поставляемых товаров на сумму экономии

п.18 ч.8 ст.41 Закона 94-ФЗ

Вводится оплата комиссионного сбора с победителя в пользу оператора (размер устанавливается Минэкономразвития России)

ч.30 ст.41 Закона 94-ФЗ

Устанавливается возможность заключить контракт с УРЗ, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта, в случае уклонения победителя

ч.29 ст.41 Закона 94-ФЗ

ПРАВО

Муниципальные заказчики

ОБЯЗАННОСТЬ

с января
2009 г.

Расширяется проведение специализированных процедур для СМП
(ст.15 Закона 94-ФЗ)

1

для юр.лиц - суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юр.лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юр.лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов),

доля участия, принадлежащая одному или нескольким юр.лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;

3) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать:
для малых предприятий – до 100 чел. Включительно

4) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год не должна превышать (Постановление Правительства РФ от 22.07.08 N 556):
для малых предприятий - 400 млн. рублей

!

Условия должны выполняться в совокупности

ч.1 ст.4 Закона № 209-ФЗ

Размещение
заказов у СМП

Объем поставок определяется исходя из объема бюджетных средств, предусмотренных заказчику на соответствующий год на оплату всех товаров, работ, услуг (НПА о бюджете)

В случае невозможности разместить заказ у СМП в размере не менее 10% общего объема поставок МЭР РФ считает необходимым размещать заказ на максимально возможный процент, охватив максимально возможное количество позиций из Перечня

ч.1 ст.15 Закона 94-ФЗ

Письмо МЭР РФ от 14.10.2008 № Д05-4404

Размещение заказов
у СМП.
Объем размещения

ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у СМП

!

Если продукция не входит в Перечень => нельзя размещать у СМП
(Постановление ФАС Поволжского округа от 27.05.08 по делу А65-17180/07).

Заказчик может выбрать одну или несколько позиций из Перечня

Утвержден Постановлением Правительства РФ
от 04.11.2006 г. № 642

Размещение заказов
у СМП.
Номенклатура размещения

Общая сумма НЦК должна составлять не менее 10% и не более 20% от суммы годовых бюджетных ассигнований на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
(ч.1 ст.15 Закона № 94-ФЗ)

Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота):

Размещение заказов
у СМП.
Начальная цена контракта

2

Если в КД, АД или извещении о проведении запроса котировок указаны товарные знаки по товарам, происходящих из иностранных государств, заказчик также должен указать товарный знак в отношении эквивалентного товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения).

При указании на товарные знаки - они должны сопровождаться словами «или эквивалент».

Заказчик должен указать показатели, по которым будет определяться эквивалентность товаров

с января
2009 г.

Преференции
российским
производителям

Федеральный закон от 22.12.2008 № 257-ФЗ «О ратификации соглашения о Единых правилах определения страны происхождения товаров»

Приказ Минэкономразвития России от 05.12.2008 № 427
(действует с 30 января 2009 года)

Преференции
российским
производителям

!

Если в рамках одного конкурса, одного аукциона (лота) предполагается поставка нескольких видов товаров (работ, услуг), часть из которых не указана в Перечне
=> Приказ 427 не применяется

При поставках каких
товаров предоставляются преференции

При поставках товаров российского происхождения: (п.1 Приказа 427)

продукция металлообработки, кроме машин и оборудования (2800000),
машины и оборудование, не включенные в другие группировки (2900000),
электродвигатели и аппаратура электротехническая, не включенные в другие группы (3100000),
аппаратура медицинская;
средства измерений;
фото- и киноаппаратура;
часы (3300000),
автомобили, прицепы и полуприцепы, кузова для автомобилей, детали и принадлежности к автомобилям,
гаражное оборудование (3400000), транспортные средства прочие, кроме автомобилей (3500000).

ОК 004-93

При каких процедурах предоставляются преференции

!

Размер преференции в отношении цены контракта – 15 процентов от начальной (максимальной) цены контракта

Требование о том, что если в заявке не указана страна происхождения товара, при рассмотрении заявок УРЗ будет отказано в допуске к участию в торгах

Положение о том, что ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке, несет УРЗ

Порядок предоставления преференций в соответствии с п.3, 4 Приказа 427

Порядок предоставления преференции

При оценки заявки, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, к цене, указанной в заявке, применяется повышающий коэффициент - 15 % от начальной цены контракта.

Если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия с учетом предоставления преференции, победителем определяется УРЗ, предлагающий к поставке товар российского происхождения.

Порядок заключения контракта

Контракт заключается по цене, предложенной в заявке

Начальная цена контракта = 600 тыс.руб.
Размер преференции = 15 % или 90 тыс.руб.

Победителем определен Участник 1, который предлагает товар, происходящий из иностранного государства, с ценой 510 тыс.руб.

Контракт заключаем по цене, предложенной Участником 2 и сниженной на 90 тыс.руб. (15%) = 510 тыс.руб. – 90 тыс.руб. = 420 тыс.руб.

Пример

Спасибо
за внимание