БЕЗОПАСНОСТЬ ИГРУШЕК презентация

Содержание

Безопасность игрушек ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ Рынок В 2002 рынок > €17 млрд. импорт €9 миллионов Безопасность важный вопрос завоевание внутреннего рынка путем гармонизации Развитие

Слайд 1Безопасность игрушек
БЕЗОПАСНОСТЬ ИГРУШЕК
Обзор Директивы


Слайд 2Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Рынок
В 2002 рынок > €17 млрд.

импорт €9 миллионов
Безопасность важный вопрос
завоевание внутреннего рынка путем гармонизации
Развитие
Защита потребителя



Слайд 3Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Торговля
Партнеры в торговле
США 22% экспорта
Дальний Восток 88% импорта

Возможность
Экспорт высококачественных Европейских товаров


Доступ на рынок стран третьего мира

Слайд 4Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Директива
88/378/EEC
Директива Совета от 3 Мая 1998 по соответствию Закона

Государств-членов относительно безопасности игрушек Дополненная Директивой Совета 93/68/EEC от 22 Июля 1993


Слайд 5Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Основа
88/378/EEC (дополнена)
Устанавливает высокий уровень защиты потребителей
Опирается на Европейские

стандарты
Опирается на Уполномоченные Органы
Осуществление подтверждение соответствия

Слайд 6Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Сфера
Статья 1
Применяется к игрушкам
Игрушки определены, как :
Любой продукт

или материал, разработанный или специально предназначенный для использования в игре детьми младше 14 лет
Продукция описанная в Приложении 1 не является игрушками в рамках этой директивы

Слайд 7Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Список продукции не являющийся игрушками
Приложение I
1. Новогодние украшения
2. Модели

для коллекций, собираемых взрослыми
3.Оборудование предназначенное для использования коллективно на детских площадках для игр
4. Спортивное оборудование



Слайд 8Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Приложение I (продолжение)

5. Водное оборудование предназначенное для использования в

глубоководных участках водоема
6. Куклы одетые в костюмы народов мира, декоративные куклы, а также другие вещи для коллекции, собираемой взрослыми
7. ‘Профессиональные' игрушки, выставленные в общественных местах (магазины, станции, и т.д.)
8. Головоломки с более чем 500 частями предназначенные для специалистов





Слайд 9Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Приложение I (продолжение)

9. Воздушные ружья и пистолеты
10 Фейерверки,

включая детонаторы
За исключение детонаторов разработанных для использования в игрушках, не нарушая жестких мер предосторожности, существующих в некоторых Государствах-Членах.
11. Канаты и катапульты
12. Наборы стрел с металлическими наконечниками





Слайд 10Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Приложение I (продолжение)

13. Электрические печи, утюги или другие функциональные

продукты, работающие на номинальном напряжении, превышающем 24 Вольт
14. Продукция, содержащая нагревательные элементы , предназначенные для использования под присмотром взрослых в обучающем контексте
15. Автомобильные или горючие моторы
16. Игрушечные паровые двигатели



Слайд 11Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Приложение I (продолжение)
17. Велосипеды предназначенные для спортивных гонок или

путешествий
18. Видео игрушки, подключающиеся к видео экрану, работающему при номинальном напряжении превышающем 24 Вольт
19. Макеты младенцев
20. Правдивое воспламенение пламени
21. Модные украшения для детей

Слайд 12Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Размещение на рынке
Статья 2
Не пренебрегайте безопасностью/здоровьем пользователей или

третьих сторон
Использование по предназначению
Нормальное поведение детей
Должно отвечать требованиям по безопасности и здоровью, указанным в Директиве
Продажа


Слайд 13Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Презумпция соответствия
Статья 5
Игрушки с маркировкой СЕ допускаются как соотвествующие

Директиве
Презумпция соответствия для игрушек, соответствующих национальным стандартам, транспонирующих гармонизированные Европейские стандарты
Внесены в список в Официального журнала ЕС
Также те, которые имеют тип проверки EC
Гармонизированные стандарты, применяемые не полностью или не существующие



Слайд 14Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Презумпция соответствия (продолжение)

Так как другие Директивы требующие маркировки СЕ,

применяются к игрушкам, допускается, что они отвечают требованиям этих директив

Слайд 15Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Досье
Статья 8
Игрушки, соответствующие гармонизированным стандартам
Производитель или его официальный представитель

должны предоставлять для проверки:
Отчеты или технические файлы, подтверждающие соответствие продукции с гармонизированными стандартами
Сертификат типа EC, подписанный уполномоченным органом (если необходимо )
Копии документов, предоставленных в уполномоченный орган
Описание средств, гарантирующих продолжающееся подтверждение
Адрес мест производства и хранения
Детальная информация о дизайне и производстве

Слайд 16Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Досье
Статья 8 (продолжение)

Игрушки, несоответствующие гармонизированным стандартам
Производитель или его авторизованный

представитель должны представлять для проверки:
Детальное описание производства
Описание средствa, по средствам которых производитель гарантирует соответствие с утвержденной моделью
Адреса мест изготовления и хранения
Копии документов, представленных в уполномоченный орган
Проверка сертификатов для образцов или их копии


Слайд 17Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Органы согласования
Статья 9
Государства - члены назначают надзорные органы
Условия, которые

будут выполняться органами описаны в Приложении III
Государства - члены информируют Комиссию и другие Государства Члены о назначении органов согласования
Комиссия присваивает органам идентификационные номера
Органы перечислены Официальном Журнале ЕС

Слайд 18Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Маркировка
Статья11
Нанесение на игрушку или ее упаковку :
Маркировки CE
Наименование /торговая

марка/отметка и адрес
Производителя
Или его официального представителя
Или импортера в Сообщество
Маркировка должна быть:
Видимая
Легко разборчивая
Нестираемая

Слайд 19Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Маркировка
Статья 11 (продолжение)
Для маленьких игрушек или игрушек, состоящих

из мелких частей, маркировка прикрепляется на:
- упаковку
Руководство
этикетку
В таких случаях потребителю рекомендуется сохранять такие детали

Слайд 20Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Предостережения для некоторых игрушек
Статья 11 требует, чтобы на некоторых

игрушках предостережения сохранялись в течении всего срока использования.
Государства Члены могут требовать, чтобы такие меры предосторожности были указаны на национальном языке
Предостережения указаны в приложении IV Директивы

Слайд 21Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Предостережения для некоторых игрушек
Статья IV
Игрушки не предназначенные для детей

младше 36 месяцев
‘Не подходят для детей младше 36 месяцев”
- ‘Не подходят для детей младше 3 лет”
Плюс краткое описание возможных рисков
Не применять к игрушкам, которые не подходят для таких маленьких детей

Слайд 22Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Предосторожности для некоторых игрушек
- Статья IV (продолжение)
Качели, подвесные

кольца, трапеции, веревки и игрушки, подвешенные к поперечинам
Инструкции относительно проверки и обслуживания основных частей (подвешивание, установка, закрепление, и т.д.)
Возможные результаты в случае неудачной подвески
Правильное мантирование


Слайд 23Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Предостережения для некоторых игрушек
Статья IV (продолжение )
Функциональные игрушки
‘Предупреждение: использовать

под присмотром взрослых'.
Руководства по использованию плюс предосторожности
Определение опасности, возникающей при несоблюдении инструкций
Примечание, что игрушка должна храниться вне досягаемости маленьких детей
‘Функциональные игрушки - игрушки, такие как: масштабные модели, приборы или сооружения, предназначенные для взрослых.



Слайд 24Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Предостережения для некоторых игрушек
Статья IV (продолжение )
Игрушки содержащие опасные

вещества или препараты. Химические игрушки
Предупреждения об опасном характере веществ
Меры предосторожности, которые необходимо предпринять
Первая помощь, которую необходимо оказать
Хранить вне досягаемости маленьких детей
‘Предупреждение: только для детей до (*) возраста . Для использования под присмотром взрослых'.
(*) возраст, должен быть определен изготовителем



Слайд 25Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Предостережения для некоторых игрушек
Статья IV (продолжение )

Коньки и роликовые

доски для детей
‘Предупреждение: необходимо одевать защитное снаряжение'.
Инструкции, содержащие напоминание о мерах предосторожности, наличае опыта для того, чтобы избежать падений и столкновений
Описание защитного снаряжения (шлемы, перчатки, наколенники, налокотники, и т.д.)

Слайд 26Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Предостережения для некоторых игрушек
Статья IV (продолжение )
Игрушки предназначенные для

использования в воде
Это относится к игрушкам, используемым в мелких водоемах для поддержания ребенка на воде
‘Предостережение! Использовать только в случае, если уровень воды не превышает рост ребенка, а также под присмотром взрослых


Слайд 27Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Необходимые требования (Приложение II)
Основные принципы
Пользователи и третьи лица должны

быть защищены от причинения вреда здоровью, а также риска физической раны, во время применения игрушки по назначению
Возможные риски:
Связанные с дизайном, конструкцией или составом игрушки;
Свободное использование;

Слайд 28Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Необходимые требования (Приложения II)
Основные принципы(продолжение)
Степень риска, соразмерного с возможностью

пользователей;
Особенно для игрушек, предназначенных для детей младше 36 месяцев
Минимальный возраст пользователей/ необходимость присмотра
Ярлыки и инструкции использования должны привлекать внимание пользователей/ присматриавющих по рискам



Слайд 29Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Необходимые требования (Приложения II)
Определенные риски
1. Физические и механические

свойства
Таких частей как острые грани, риск при перемещении частей, игрушки и упаковка не должны представлять риск удушения.
2. Воспламеняемость
Не должны быть огнеопасными, при возгорании горят медленно, не взрываясь
3. Химические свойства
при приеме пищи, ингаляции или контакте с кожей, слизистыми оболочками или глазами.
Уровни биоаккумулирования мышьяка, бария, кадмия, хрома, свинца, ртути и селена



Слайд 30Безопасность игрушек
ОБЗОР ДИРЕКТИВЫ
Необходимые требования (Приложения II)
Определенные риски (продолжение)
4. Электрические свойства


≤ 24 В
Без горячих поверхностей
5. Гигиена
Гигиена и чистота
6. Радиоактивность
Не содержит опасный уровень
должна применяться Директива Совета 80/836/ "Евратом"

Слайд 31Безопасность игрушек


Слайд 32Безопасность игрушек
БЕЗОПАСНОСТЬ ИГРУШЕК
Подтверждение Соответствия


Слайд 33Безопасность игрушек
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Удовлетворение необходимым требованиям безопасности
Метод 1: само-сертификация того, что игрушка

произведена в соответствии с необходимыми гармонизированными стандартами



Слайд 34Безопасность игрушек
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Удовлетворение необходимым требованиям безопасности
Метод 1 (продолжение)
Произведено в соответствии с

гармонизированными стандартами
Соответствие необходимым требованиям безопасности (НТБ)
Если стандарты охватывают все элементы НТБ применимым к игрушкам
Маркировка CE наносится как декларация производителя или его официального представителя.

Слайд 35Безопасность игрушек
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Удовлетворение необходимым требованиям безопасности
Метод 1 (продолжение)
Эта“декларация” (маркировка CE) отражает

тот факт, что игрушка удовлетворяет основные требования безопасности и произведена в соответствии со стандартами



Слайд 36Безопасность игрушек
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Удовлетворение необходимым требованиям безопасности
Метод 1 (продолжение)
Должно проводиться тестирование

для поддержки этой само-декларации
Информация по маркировке CE должна сохраняться (см. Статью 8 Директивы)
Возможно воспользоваться услугами независимой тест лаборатории

Слайд 37Безопасность игрушек
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Удовлетворение необходимым требованиям безопасности

Метод 2: произведено в соответствии с

моделью, которая проверена по типу проверки EC

Слайд 38Безопасность игрушек
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Удовлетворение необходимым требованиям безопасности
Метод 2 (продолжение)
Открыт для изготовителей

или их официальных представителей в ЕС для применения типа проверки EC
Юридически требуется, если гармонизированные стандарты неадекватны, установить соответствие с НТБ
Где стандарты не существуют для специфической области НТБ
Существующие стандарты не являются полноценны в этом отношении

Слайд 39Безопасность игрушек
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Удовлетворение необходимым требованиям безопасности
Метод 2 (продолжение)
проверка типа EC
Статья

10

Тип проверки EC - процедура, которой уполномоченный орган устанавливает и удостоверяет, что модель игрушки удовлетворяет существующие требования, упомянутым в Статье 3.

Слайд 40Безопасность игрушек
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Удовлетворение необходимым требованиям безопасности
Метод 2 (продолжение)

Заявка должна включать:
Описание
Имя

и адрес заявителя и место производства
Комплексное данные по производству и дизайну
Модель игрушки



Слайд 41Безопасность игрушек
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Удовлетворение необходимым требованиям безопасности
Метод 2 (продолжение)
Экспертиза EC включает
Проверка

необходимой документации
Проверка игрушки на безопасность
Проведение соответствующих испытаний и экспертизы для гарантии того, что существующие требования выполнены
Должны использовать гармонизированные стандарты в максимально возможной степени
Где такие стандарты не охватывают НТБ применимые к игрушкам,любые гармонизированные европейские стандарты, относящиеся к ним
Могут требоваться дальнейшие модели

Слайд 42Безопасность игрушек
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Удовлетворение необходимым требованиям безопасности

Метод 2 (продолжение)
Сертификат типа проверки

EC выдается если игрушка соответствует
Комиссия, другие уполномоченные органы и Государства - члены могут запросить копию свидетельства
Также могут запросить копию проекта, схемы и отчеты производства для проверки и тестирования
Если орган отказывается выдать сертификат типа проверки EC, он должен:
- Сообщить Государству - члену и Комиссии
- Привести причины отказа


Слайд 43Безопасность игрушек
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Удовлетворение необходимым требованиям безопасности
Метод 2 (продолжение)
Наличие сертификата типа

проверки EC для модели
Изготовитель должен гарантировать, что производство соответствует модели
Маркировка СЕ может применяться к каждой игрушке
произведена в соответствии с моделью, сертифицированной по типу проверки СЕ

Слайд 44Безопасность игрушек
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Удовлетворение необходимым требованиям безопасности
Метод 2 (продолжение)
Что такое

уполномоченные органы ?
Статья 9 Директивы
Государства - члены назначают уполномоченные органы
Условия, выполняемые органами одобрения описываются в Приложении III
Государства - члены информируют Комиссию и другие Государства Члены о назначении уполномоченных органов
Комиссия присваивает идентификационный номер
Органы перечислены в Официальном Журнале ЕС

Слайд 45Безопасность игрушек
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Удовлетворение необходимым требованиям безопасности
- Метод 2 (продолжение)

Выполнение минимальных

условий уполномоченными органами (Приложение III)
Персонал и оборудование
Компетентность и целостность
Независимость
Профессиональная тайна
Страховка
Проверка квалификации






Слайд 46Безопасность игрушек
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Удовлетворение необходимым требованиям безопасности
Метод 2 (продолжение)

Сертификат типа

проверки EC для игрушек может быть подписан только органом, созданным в Сообществе и уполномоченным страной-членом по положениям Директивы безопасности игрушек

Слайд 47Безопасность игрушек


Слайд 48Безопасность игрушек
БЕЗОПАСНОСТЬ ИГРУШЕК
Гармонизированные стандарты


Слайд 49Безопасность игрушек
Гармонизированные стандарты
Что есть гармонизированный стандарт?
Директивы определяют “необходимые требования”
Европейские организации по

стандартам разрабатывают соответствующие технические спецификации, отвечающие необходимым требованиям Директив
соответствие, которое обеспечит презумпцию соответствия по необходимым требованиям
Такими спецификациями далее являются «гармонизированные стандарты "

Слайд 50Безопасность игрушек
Гармонизированные стандарты
Гармонизированные стандарты
Европейские стандарты
Принятые CEN, CENELEC и ETSI
следующие

по мандату Европейской Комиссии
Разработанные через открытый процесс
Консенсус



Слайд 51Безопасность игрушек
Гармонизированные стандарты
Гармонизированные стандарты и Директивы
Презумпция соответствия необходимым требованиям

по Директивам Нового Подхода
От соответствия к гармонизированным стандартам
Ссылки на номера, опубликованные в Официальном Журнале ЕС
Были переведены как национальные стандарты по крайней мере одним государством-членом


Слайд 52Безопасность игрушек
Гармонизированные стандарты
Гармонизированные стандарты и Директивы
Соответствие гармонизированным стандартам до сих пор

остаются добровольными
У производителей есть выбор по использованию других средств (стандарты) для обеспечения соответствия необходимым требованиям
Однако, гармонизированные стандарты – наилучший путь для демонстрации соответствия

Слайд 53Безопасность игрушек
Гармонизированные стандарты
Гармонизированные стандарты и директивы
Презумпция соответствия может прекратиться
Если

Комиссия или страны-члены решат, что стандарты не соответствуют необходимым требованиям
Публикация ссылок на стандарты в Официальном Журнале может прекратиться Комиссией
Таким образом, стандарты не смогут предоставлять презумпцию соответствия

Слайд 54Безопасность игрушек
Гармонизированные стандарты
Гармонизированные стандарты по безопасности игрушек

Большинство предварительно определено EN

71


Слайд 55Безопасность игрушек
Гармонизированные стандарты
Гармонизированные стандарты по безопасности игрушек
EN 71 часть 1
Механические

и физические характеристики

EN 71 часть 2
Возгораемость
Специальные виды возгораемых материалов, запрещенных к использованию в игрушках. Оценки возгораемости материалов.
EN 71 часть 3
Миграция отдельных элементов
Связано с уровнями бионакоплением отдельных элементов (п. 3 необходимых требований –химические характеристики)

Слайд 56Безопасность игрушек
Гармонизированные стандарты
Гармонизированные стандарты по безопасности игрушек
EN 71 часть 4
Экспериментальные наборы

для химических анализов
EN 71 часть 5
Химические игрушки (наборы), кроме наборов для экспериментов
Определяет максимальное содержание веществ/препаратов, классифицированных как опасные согласно Директивам ЕС
EN 71 часть 6
Графические символы для возрастных ярлыков
Символы, которые должны быть на игрушках, не подходящих под 3

Слайд 57Безопасность игрушек
Гармонизированные стандарты
Гармонизированные стандарты по безопасности игрушек
EN 71 часть 7
Рисование пальцами

– требования и методы тестирования
EN 71 часть 8
качели, каток и подобные игры для семейного использования внутри и за пределами дома

Слайд 58Безопасность игрушек
Гармонизированные стандарты
Электрические игрушки
EN 62115
Электрические игрушки - безопасность
Связан с

безопасностью игрушек у которых хотя бы одна часть зависит от электричества. Примеры игрушек под этой категорией наборы конструкторов; экспериментальные наборы; конструктивные игрушки (с функцией, схожей с приборами и устройствами для использования взрослыми) и видео игрушки (игрушки, имеющие экраны и средства активации, такие как джойстик или клавиатура. Отдельные экраны с номинальным напряжением более 24 V не рассматриваются как игрушки). Игрушки, использующие электричество для вспомогательных функций также в сфере этого стандарта (домики для кукол с внутренними лампами - пример таких игрушек).


Слайд 59Безопасность игрушек


Слайд 60Безопасность игрушек
БЕЗОПАСНОСТЬ ИГРУШЕК
Контроль за рынком


Слайд 61Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Контроль и свободное обращение
Статья 3 Директивы

требует

Страны-члены должны вести контроль для предотвращения размещения не соответствующих игрушек



Слайд 62Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Контроль и свободное обращение
Статья 4 Директивы требует

Страны-члены не

могут препятствовать торговле игрушками, соответствующим требованиям

Слайд 63Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Принципы

Применение законодательства Сообщества – обязательство стран-членов
Ст. 10 Соглашения

ЕС требует, чтобы страны-члены предпринимали все необходимые меры для обеспечения выполнения своих обязательств, возникающих из Соглашения .






Слайд 64Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
принципы (продолжение)
Контроль за рынком – необходимый инструмент для

реализации Директив Нового Подхода, в частности
Принятие мер по контролю соответствия продукции
Принятия мер по соответствию не соответственной продукции
Применение санкций, если необходимо



Слайд 65Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Цель
Гарантировать, что положения применимых директив исполняются на

всей территории Сообщества
Граждане имеют право на эквивалентный уровень защиты, не зависимо от происхождения продукта
Контроль за рынков важен для экономических операторов путем устранения недобросовестной конкуренции

Слайд 66Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Ведомства
Страны-члены должны создать или определить ведомство, ответственное за

контроль над рынком
Этим ведомствам необходимо
Иметь необходимые ресурсы и власть
Гарантировать техническую и профессиональную компетентность своего персонала ,
Быть независимым и не-дискриминационным



Слайд 67Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Ведомства (продолжение)

Уполномоченные (утвержденные) органы должны
Избегать конфликта интересов


Слайд 68Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Деятельность
Контроль за рынком включает две основные стадии :

Национальные

органы ведут мониторинг продуктов, размещенных на их рынке
Продукты, соответствующие национальному законодательству, транспонирующие Директивы Нового Подхода
Когда необходимо, принимать действия по установлению соответствия

Слайд 69Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Деятельность
Контроль за рынком включает две основные стадии:

Хотя контроль

за рынком не охватывает стадии дизайна и производства
Эффективная реализация требует сотрудничества между производителем и поставщиком для предотвращения размещения не соответствующей продукции

Слайд 70Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Деятельность
Контролирующие органы должны
Регулярно посещать коммерческие, производственные помещения

и склады;
Регулярно посещать, если необходимо, рабочие места и другие помещения где реализуется продукция
Не обязательно для потребительской продукции как игрушки
Организовывать выборочные проверки;
Брать пробы продукции, для проверки и тестирования; и
Требовать всю необходимую информацию





Слайд 71Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Корректирующие действия
Уведомление сторон
До принятия любых мер


возможность быть проконсультированным (если не срочное дело)
Корректирующие действия
Зависят от уровне несоответствия
Основаны принципе «от случая к случаю»
Принцип пропорциональности





Слайд 72Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Корректирующие действия (прод-е)
Производитель, или его уполномоченный представитель
Обязаны

производить соответственную продукцию
Средство от нарушений
Где эти меры теряют силу
Ограничение или запрет размещения продукции на рынке
Изъятие с рынка

Слайд 73Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Дополнительные действия
Ведомства должны
Взаимодействовать в совместно с

производителями и поставщиками
Принимать меры в рамках свое компетенции
Быть готовыми оповещать население о ликвидации опасной продукции
Запретить экспорт, запретить использование этой продукции
Требовать отзыва сертификатов

Слайд 74Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Защитные оговорки
Разработаны, чтобы позволить Комиссии анализировать основание

по национальным мерам, ограничивающим свободное обращение продукции, маркированной CE
Все национальные контролирующие органы оповещены
Ограничения расширены для всех стран-членов
Равнозначный уровень защиты на всей территории Сообщества


Слайд 75Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Процедуры защитных оговорок
Относительно опасной или несоответственной продукции,

страны-члены обязаны
Ограничивать или запрещать размещение на рынке
Изымать с рынка
Применяются к продукции
Охваченной Директивами Нового Подхода
Имеющей маркировку CE
Представляющей значительную опасность

Слайд 76Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Процедуры защитных оговорок(прод-е)

Применяются к национальным мерам, которые
Ограничивают

или запрещают размещение продукции на рынке
Изымают продукцию с рынка
Относятся к продукции одной серии или партии
Иметь связанные правовые эффекты


Слайд 77Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Процедуры защитных оговорок(прод-е)
Страны-члены должны незамедлительно уведомлять Комиссию
Поддерживают

основания для мер

Если Комиссия согласовывает действие
Она информирует другие страны-члены
Требует предпринимать необходимые меры на их территории

Слайд 78Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
ПАРЕКС
Это система быстрого обмена информацией

Возникает из Директив

по Общей безопасности продукции
Для чрезвычайных ситуаций
Опасности, возникающие от использования потребительских товаров


Слайд 79Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Административная кооперация
Страны-члены обязаны
Национальные контролирующие органы и

Комиссия
Обеспечивают взаимную помощь
Надлежащая и универсальная заявка Директив Нового Подхода
Перечень национальных контролирующих органов, организованных как контактные точки

Слайд 80Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Продукция, импортируемая из третьих стран
Производитель третьей страны


Имеет такую же ответственность, как в ЕС
Может определить уполномоченного представителя в ЕС
Если нет уполномоченного представителя, импортер или лицо, размещающее продукцию на рынке имеет такую же ответственность



Слайд 81Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Продукция, импортируемая из третьих стран (прод-е)
Таможня должна вести

мониторинг этой продукции
Они могут приостанавливать процедуры растаможивания продукции
При представлении серьезного риска
При неверной документации
При неверной маркировке
Они должны особо уделять внимание маркировке CE на игрушках
Взаимодействовать с контролирующими органами




Слайд 82Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Директива Безопасности Игрушек
Статья 12
Страны-члены обязаны проводить проверку

образцов
Получать доступ к месту производства и хранения
Получать технические данные, связанные с проверкой типа EC (статья 8)
Отбирать пробы для проверки и тестирования

Слайд 83Безопасность игрушек
КОНТРОЛЬ ЗА РЫНКОМ
Директива Безопасности Игрушек
Статья 12

Каждые три года, Страны-члены должны

посылать в Комиссию отчет о применении данной Директивы.


Слайд 84Безопасность игрушек


Слайд 85Безопасность игрушек
БЕЗОПАСНОСТЬ ИГРУШЕК
Опыт Великобритании


Слайд 86Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Закон Великобритании
Регламент Об игрушках (безопасность) 1995

Предписанный инструмент 1995

No. 204
Вступил в силу 24 февраля 1995
Разработан по Закону О защите прав потребителей 1987


Слайд 87Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Язык

Предупредительные надписи, описанные в Приложении IV Директивы Безопасности игрушек

должны быть на Английском
Положение 0 (8) SI 2004 No. 204

Слайд 88Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Определение – является ли продукт «игрушкой»

Определения по Директиве



Не учтенные виды должны быть разумно безопасными по регламентам Общей Безопасности продукции или любых применимых Директив ЕС


Слайд 89Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Определение – является ли продукт «игрушкой»

Только суды могут решить

– подходит ли продукт под определение игрушки



Слайд 90Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Реализация законодательства по защите прав потребителей - включая регламенты

по безопасности игрушек
Общая политика безопасности
Отделы потребительской безопасности при Департаменте Индустрии и Торговли

Слайд 91Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Правоприменение регламентов

Департамент стандартов торговли при местных органах в

Англии, Шотландии и Уэльсе
Департаменты охраны окружающей среды Окружных Советов в Северной Ирландии
Ответственны за повседневную реализацию Регламентов безопасности игрушек



Слайд 92Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Правоприменение регламентов (прод-е)

Эти ведомства
Иметь делегированные полномочия в реализации

этого регламента, и других регламентов безопасности,
Применяют положения Закона О защите прав потребителей 1987



Слайд 93Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Правоприменение регламентов (прод-е)

Эти ведомства
Проводят проверочные закупы;
Выписывают приостанавливающие уведомления,

запрещающие поставку потребительских товаров
Которые рассматриваются, как небезопасные;
Ищут информацию;
Посещают помещения в любое разумное время;
Обращаться в мировой суд (суд шерифа в Шотландии) для конфискации или уничтожения такой продукции и
Передавать иски в мировой суд .





Слайд 94Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Правоприменение регламентов (прод-е)

Применение регламентов на любой точке каналов поставки.


Государственный Секретарь может также применять власть по Закону 1987.
В дополнение, сотрудники Таможни уполномочены задерживать товары на входной точке до трех дней, чтобы позволить надзорным органам определить безопасность задержанной продукции.




Слайд 95Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Процедуры апелляции
Закон от 1987 также предоставляет возможность поставщикам

апеллировать в мировом суде (суд шерифа в Шотландии) против уведомлений о задержании и обращаться за компенсацией понесенных в связи с этим затрат.
Поставщики, конечно, могут обращаться пот таким случаям в более высокие суды по определенным обстоятельствам.


Слайд 96Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Принятие должных мер
Поставщики потребительских товаров, включая игрушки, могут

защищать обоснования предпринятых им мер
Позволяет поставщикам доказывать, что он предпринял все обоснованные шаги
Принял все меры во избежание сомнительных поступков .




Слайд 97Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Правоприменение регламентов (прод-е)

Это применяется
Если игрушки происходят из других

стран-членов
Или были импортированы напрямую в Великобританию из третьих стран.



Слайд 98Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Правоприменение регламентов (прод-е)

Полномочия на организацию тестирования, где не существует

техническая информация
Надзорные органы иметь полномочия на требование проведения тестирования игрушек за счет поставщика
Установить необходимые требования



Слайд 99Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Правоприменение регламентов (прод-е)

Обязанности надзорных органов
Уведомлять ответственных лиц о

приостановке торговли

Уведомлять Государственного Секретаря по любым случаям приостановки


Слайд 100Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Правоприменение регламентов (прод-е)
Регламенты требуют, чтобы любые нарушения должны быть

устранены в течение 12 месяцев с момента нарушения
Нарушением является нарушение положений уведомления о приостановке местного органа Департамента торговых стандартов, или уведомления о запрете, подписанное Государственным секретарем.




Слайд 101Безопасность игрушек
ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Закон О защите прав потребителей

Позволяет разработку регламентов по

безопасности потребительской продукции ,
Устанавливает штрафы для нарушениях
Дает право на применение таких регламентов.



Слайд 102Безопасность игрушек


Обратная связь

Если не удалось найти и скачать презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое ThePresentation.ru?

Это сайт презентаций, докладов, проектов, шаблонов в формате PowerPoint. Мы помогаем школьникам, студентам, учителям, преподавателям хранить и обмениваться учебными материалами с другими пользователями.


Для правообладателей

Яндекс.Метрика