A helyi nepszavazas eshelyi nepi kezdemenyezes презентация

Ernő
Területi Közigazgatásért és Választásokért Felelős Helyettes Államtitkár,
Államtitkári Kabinetfőnök
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium

a hatalomgyakorlás két módja

képviselőtestület útján (választások, közvetett demokrácia)
közvetlen demokrácia

helyi népszavazás
helyi népi kezdeményezés
falugyűlés
közmeghallgatás

Közvetett demokrácia jellemzői

kivételes, kiegészítő, befolyásoló
nagy jelentőségű ügyek
egyenrangúság

Szabályozás

Alaptörvény
helyi önkormányzatokról szóló törvény
választási eljárásról szóló törvény
T/3479. számú törvényjavaslat
belügyminiszteri rendeletek
önkormányzati rendelet (további feltételeket, eljárásrendet szabályoz)

a népszavazás elrendelésére)
fakultatív (képviselő-testület mérlegelési jogköre az elrendelés)

Kötőerő

ügydöntő (az eredmény köti a képviselő-testületet)
véleménynyilvánító (szabad elhatározás szerint dönt a képviselő-testület)

Lehetséges tárgykörök

képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügy
önkormányzati rendelet megerősítése

Kötelező tárgykörök

település másik megyéhez történő átcsatolása
községegyesítés vagy községegyesítés megszüntetése
új község kialakítása
lakott területrész átadása, cseréje
fővárosi területszervezési kérdések
társult képviselő-testület alakítás, kiválás
amit az önkormányzat rendelete előírt

kezdeményezés

Tiltott tárgykörök

költségvetés
helyi adó neme, mértéke
képviselő-testület feloszlatása
képviselő-testület hatáskörébe tartozó szervezeti, működési, személyi kérdések

szavazhat (aktív választójog)
minden nagykorú magyar állampolgár
EU tagállam nagykorú állampolgára
menekültként, bevándoroltként, letelepedettként elismert nagykorú
bizonyos tárgykörök esetén csak az érintett településrész választópolgárai vehetnek részt (pl. lakott területrész átadása, új község alakítás)

településen lakóhellyel vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkezve

Érvényes népszavazás - szavazásra jogosultak több mint fele szavazott

Eredményes népszavazás

szavazók több mint fele a kérdésre azonos választ ad
eredménytelen népszavazás képviselő-testület dönthet
ugyanabban a kérdésben 1 éven belül nem lehet népszavazást kitűzni

társadalmi szervezet vezető testülete
önkormányzati rendeletben meghatározott számú választópolgár (10-25%)

kitűzést a képviselő-testület mérlegelheti

képviselő-testület
köteles kitűzni

Az aláírásgyűjtő ív hitelesítése

csak egy kérdés szerepelhet
helyi választási iroda vezetője (jegyző) hitelesíti és határozatát közzéteszi
kezdeményező tájékoztatása

Az aláírásgyűjtés

választópolgár írja alá, nem vonhatja vissza
1 hónap áll rendelkezésre, egyszer lehet benyújtani
munkahelyen, hivatali helységekben nem lehet gyűjteni
előnyt ígérni tilos

Az aláírások ellenőrzése

helyi választási bizottság feladata
rovancs/tételes vizsgálat
45 nap

elutasítja a kezdeményezést (késve nyújtották be vagy kevés aláírás volt)

Képviselő-testület

polgármester bejelentésétől számított 30 napon belül dönt a kezdeményezésről
elrendeli a népszavazást
kitűzi az időpontját

nem a helyi választási bizottság feladata

Lebonyolítás

névjegyzés készítése és közszemlére tétele
választópolgárok értesítése

Eredmény megállapítása

helyi választási bizottság állapítja meg
közzététel

Jogorvoslat kifogás

aláírásgyűjtő ívek hitelesítésével kapcsolatban
képviselő-testület döntése ellen

bíróság

meg

Tárgya - képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügy lehet

Kezdeményezés

önkormányzati rendeletben meghatározott számú választópolgár (5-10%)
sikeres kezdeményezés képviselő-testület köteles megtárgyalni a kezdeményezést

Szabályok

helyi népszavazásra vonatkozó szabályok
önkormányzati rendelet szabályoz

Új Alaptörvény

nem szerepel a helyi népi kezdeményezés intézménye
több európai államban nem alkalmazzák

T/3479

- szabályozza a helyi népszavazás kezdeményezésének eljárási kérdéseit
szervezők köre, tárgy, kezdeményezés eljárásrendje