Суммы поступлений в бюджет за нарушения антимонопольного законодательства презентация

на сумму 24,6 млрд. тенге

Слайд № 1

первоначальный план

ценообразование указанных компаний регулируется отраслевым регулятором;
- обеспечена стабильность цен и поставок во время посевных и уборочных кампаний;
- достигнута конкурентоспособность национального
авиаперевозчика на мировом воздушном пространстве.

Штрафные санкции в отношении поставщиков ГСМ на общую сумму 1,88 млрд. тенге (Гелиос, Sinooil, ПетроКазахстан, ТургайПетролиум и др.)

При Агентстве создан Экспертный Совет по развитию и защите конкуренции на рынке нефтепродуктов

Принимаемые Агентством
меры реагирования

Слайд № 2

в Казахстане в сравнении со странами Таможенного Союза

Основные виды нарушений антимонопольного законодательства на рынке ГСМ

Ограничение реализации
бензина, в т.ч. по талонам

ТОО «Гелиос»

ТОО «Sinooil»

АО «ҚазМұнайГаз Өнімдері»

Необоснованное повышение и поддержание высоких
цен на бензин

43 субъекта рынка, в т.ч.
ТОО «Меркурий Мунай Онимдері»
ТОО «Солтустік Жанармай»
ТОО «Эталон-Авто Ресурс»
ТОО «KAZAKHOIL» и др.

Применение разных цен и разных условий реализации бензина оптовыми поставщиками

АО «Тургай Петролеум»

ТОО «ТД «ПетроКазахстан»

Другие субъекты рынка ГСМ

Слайд № 3

нефтепродуктов», предусматривающего исключение посредников, увеличение объемов производства ГСМ

Модернизация и реконструкция НПЗ до 2014 года

Биржевая торговля

Совершенствование методологии регулирования цен субъектов-доминантов

Поэтапное выравнивание по дисбалансу цен между странами-участницами Таможенного Союза

Средне и долгосрочные мероприятия

Средне- и долгосрочные мероприятия

Слайд № 4

предоставлении услуг;

Навязывание дополнительных условий;

Предоставление льготных условий для аффилиированных лиц;

Преднамеренный характер и фиктивность дефолтов и банкротств;

- Высокий уровень аффилиированности банков как с финансовыми организациями, так и промышленными компаниями;

- Монополизация отдельных сегментов рынка (кредитное бюро, инфраструктура фондового рынка);

- Высокая стоимость услуг финансовых организаций.

Слайд № 5

бензин
в Казахстане в сравнении со странами Таможенного Союза

Диктат супермаркетов:

дополнительные платы за «вход», за полку, рекламацию
монополия на импорт
монополия на поставку продовольственных товаров



Скрытая монополия импорта и
импортозависимость

Состояние продовольственного
рынка

* По данным МСХ

С 2003 по 2008 гг. объем импорта продовольственных товаров в республику вырос в 6 раз. Наиболее импортозависимыми товарами отмечены: масло растительное, сахар-сырец и молоко сухое

Слайд № 6

бензин
в Казахстане в сравнении со странами Таможенного Союза

Выявленные
факты недобросовестной конкуренции

Слайд № 7

недискриминационнго доступа поставщиков в розничную сеть


Совершенствование методологии исчисления таможенной стоимости товаров (возможно в рамках принятых исключений по введению Единого таможенного тарифа)


Строительство современных оптово-розничных рынков и инфраструктуры


Упорядочивание процедуры кредитования сельхозпроизводителей


Совершенствование методологии выделения субсидий сельхозпроизводителям

Слайд № 8

закупать товары (услуги) у:

- подведомственных предприятий без проведения конкурса (п.п. 31 ст. 4);

- лиц, определенных законами Республики Казахстан (п.п. 36 ст. 4)

результат

1. Скрытая монополия государственных предприятий и ограничение конкуренции

2. Стоимость товаров (услуг) у подведомственных госпредприятий превышает стоимость аналогичных товаров (услуг), предлагаемых частным сектором

3. Неэффективность использования бюджетных средств (затраты на госзакуп и содержание госпредприятий)

Слайд № 9

бензин
в Казахстане в сравнении со странами Таможенного Союза

Результаты деятельности государственных предприятий

Объемы поступлений в бюджет от деятельности госпредприятий в 57 раз меньше вложенных бюджетных инвестиций

Наиболее убыточными и с нулевым результатом являются коммунальные
госпредприятия (84%)

Слайд № 10

Агентства, министерств экономики и бюджетного планирования и финансов с полномочиями по внесению предложений в Правительство о:

- преобразовании госпредприятий, выполняющих государственные функции в госучреждения;

передаче непрофильных видов деятельности и имущества госпредприятий в конкурентную среду;

- размерах экономии бюджетных средств в результате передачи отдельных функций госпредприятий в аутсорсинг.

Слайд № 11

таможенного союза органа по конкурентной политике

Экстерриториальные полномочия:

расследование нарушений антимонопольного законодательства;

контроль за экономической концентрацией;

обеспечение равного доступа к монопольной инфраструктуре.

Слайд № 12