Слайд 1Снежана Йовева-Димитрова
БОЛГАРИЯ
24.10.2010 ОДЕССА
Опыт стран Центральной Европы в области миграции и интеграционной
политики -
Словакия и Австрия
Слайд 2
Миграция и интеграция процессов в Европейском Союзе являются двумя сторонами одного
и того же явления, поскольку оба процесса продиктованы потребностями людей - в поисках лучшей жизни и развития карьеры.
Среднеевропейские процессы миграции и интеграции дают возможность сопоставки механизмов и их успеваемости, а в отдельных странах, как в Австрии и Словакии, может эти процессы и разнородны, однако, учитывая общие европейские стандарты и нормы, касающиеся миграции, безопасносности и доступу к рынку труда., формируется одна общая среднеевропейская политика интеграции меньшинств
Слайд 3
В принципе, каждый иммигрант, независимо от своего местонахождения, считает, что его
интеграция развивается в трех аспектах:
• функциональный , в области занятости, жилья, образования и знания языка;
• эмоциональный, связанный с принадлежностьюи созданием социальных связей и контактов;
• аспект равенства иммигрантов - желание иметь равные права, как и все остальные в принимающем обществе.
Эти факторы предопределяют коснтрукцию даденного общества.
Слайд 4
Какова ситуация в области миграции и интеграции в Австрии?
численность населения Австрии
стало более разнообразным – из около 8 миллионов жителей, более 730 тысяч (или 9,1%)являются иностранцами, 62,8 процента из них являются выходцами из бывшей Югославии и Турции.
Австрия приема и транзита беженцев, спасающихся от коммунистических режимов в странах Восточной и Центральной Европы.
Правительство Австрии предпринимает ряд реформ, вводящих более строгие правила, направленных на ускорение процесса принятия решений и сократить число необоснованных ходатайств о предоставлении убежища.
политика в Австрии как "интеграции до иммиграции" и " пакет интеграции
Слайд 5
В общес твенной жизни появляется
и разделениена европейских и неевропейских, на христианских и нехристианских (мусульманских) имигрантов. Такое разделение существует в Австрии, и на его основании есть конкретные и разнообразные стратегии и практики по типу мигрантов. Они реализуются через:
- Миграционный региональный фонд, ориентированный на мусульманскую общину. (области образования, социальной и профессиональной интеграции и адаптации.)
- Консультационный центр по вопросам интеграции и адаптации мигрантов в рисковой и маргинальной группе.
- Консультативный Фонд, новоучрежденный по вопросам интеграции мигрантов из стран Восточной и Юго-Восточной Европы.
Слайд 6
иммиграционная политика в Австрии имеет двойственный характер : с одной стороны,
проявляется в мерах, которые принимают иммигрантов радушно, с другой стороны – ограничение иммиграции.
инкапсуляции меньшинств в Австрии
в последние годы, Австрия стала испытывать "кризис в миграционной политике.“
Слайд 7
Что происходит в соседней Словакии?
Словакия - что есть эмиграция, нежели иммиграция.
2004
- миграционная картина изменилас динамику трудовых мигрантов и студенческая становится все более динамичной.
Иностранцы в Словакии лишь 0,6% от общей численности населения.
Принято множество законов для миграция
в 2005 года концепция миграционной политики Словацкой республики была принята
Слайд 8
В словацком обществе существуют три группы мигрантов:
- Постояная циркулирующая рабочеая или
образовательная мигр.
- исторически сложившимися общинами иммигрантов
- поток иммигрантов из азиатских стран - вьетнамцев и китайцев
Одной из самых динамично развивающихся групп за последние
годы в Словакии являются иммигранты из "старых" странах ЕС.
Слайд 9
участия иммигрантов в общественной жизни и их интеграция в общество
не проявляется ярко в Словацкой республике.
Есть несколько факторов, объясняющих это:
- Словакия не имеет долгую историю иммиграции,
- нет никакой конкретной территориальной концентрации мигрантов
- В политическом и социальном плане - очень низок или даже практически равен нулю шанс на успех
Количество НПО и ассоциаций иммигрантов в Словакии является недостаточным, в отличие от Австрии.
Словакия по-прежнему остается в основном транзитной страной для мигрантов.
Слайд 10
Словакии и Австрии - это две разные модели социализации граждан.
Если Австрия, которая несмотря на очевидно богатый опыт с различными общностными группами, в последние 30 лет, потеряла лидирующие позиции по успеваемости в этом процессе, то Словакия в настоящее время входит в него.
Если большая группа иммигрантов из Турции, установившиеся главным образом в Вене и в окрестностях, являются по-прежнему инкапсулированными сообществами, в Словакии, подобное явление не наблюдается. Там наблюдаются специфические проблемы, связанные с венгерским национальным меньшинством, которое, насколько интегрированным выглядит, настолько и направляет на защиту своей венгерской идентичности.
Слайд 11
И как рассуждает исследователь миграционных процессов Анна Кръстева - "... когда
начнется присматривание к „твердости Земли” и в пространство - это признак невысказанного страха от потерянного чувства национальной идентичности."
В глобальном плане европеизации этот процесс является необратимым, который даст ответ вероятно и на вопросы как этот - Кто мы такие?