Министр регионального развития Российской Федерации Слюняев Игорь Николаевич презентация

их реализации

Федерации

2025 года

Формирование условий для развития реального сектора экономики Северо-Кавказского федерального округа:

стимулирование инвестиционной активности в округе и привлечение капитала в экономику
создание новых точек экономического роста, развитие конкурентных преимуществ округа и диверсификация экономики

ПОДПРОГРАММА «Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации – Кавказские Минеральные Воды»

ПОДПРОГРАММА «Развитие инвестиционной привлекательности Северо-Кавказского федерального округа»

ПОДПРОГРАММА «Развитие туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея»

до 2025 года

устойчивого социально-экономического развития и конкурентоспособности Калининградской области

ЗАДАЧИ

✔Создание долговременного инфраструктурного каркаса области

✔Развитие высокотехнологичных производств:
машиностроения, судостроения, янтарной промышленности

✔Достижение достойного уровня жизни населения

✔Развитие туризма и повышение мобильности населения

170 тысяч новых рабочих мест

увеличить ВРП до 718 млрд. рублей

увеличить налоговые доходы в бюджете региона в 2,5 раза

увеличить прямые иностранные инвестиции на душу населения в 5 раз

увеличить производительность труда в 3 раза

ввести 7 миллионов квадратных метров жилья в период с 2013 по 2020 годы

достигнуть достойного уровня жизни граждан, обеспечивающего комфортное личное и жизненное пространство

Минфином России предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме
50,7 млрд. рублей

По оценке Минрегиона России необходимо 1,1 трлн. рублей с выделением из федерального бюджета 446,2 млрд. рублей

2020 годы

ЦЕЛЬ: укрепление финансовой самостоятельности и раскрытие инвестиционного потенциала субъектов Российской Федерации

Подпрограмма «Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием»

Подпрограмма «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России»

Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

✔увеличение уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет собственных доходов – до 82%

Целевые индикаторы

✔увеличение количества дополнительно созданных постоянных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий в монопрофильных муниципальных образованиях до 420 тыс. единиц

✔увеличение количества участников программы переселения соотечественников до 55 тысяч человек в год

охотничьих ресурсов и объектов животного мира
на охрану здоровья граждан
на контроль и надзор в области образования
на охрану объектов культурного наследия
на иные цели

✔повышение самостоятельности регионов

✔ повышение эффективности бюджетных расходов (один ГРБС)

✔усиление контроля за эффективностью реализации передаваемых полномочий субъектами Российской Федерации

Результаты

Единая субвенция:

Федеральный закон от 29 ноября 2012 г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Направлен на поэтапную отмену установленных статьей 381 Налогового кодекса Российской Федерации налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью

Результаты

✔к 2018 году дополнительно даст бюджетам субъектов Федерации не менее 300 млрд. рублей

за 2012 и 2011 гг.

- регионы не получающие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Кол-во 15 17 17 19 20 19 13 13 13 14 11

Кол-во 74 72 72 68 67 67 70 70 70 69 72

закона

21 апреля 2013 года
впервые в России будет отмечаться День местного самоуправления

23 тыс. муниципальных образований 482 тыс. муниципальных служащих

Объем полномочий увеличился более чем в 1,5 раза
2003 год за город. округами - 27, за поселениями – 22, за муниц. районами – 20
2012 год за город. округами - 44, за поселениями – 39, за муниц. районами – 38

Основные проблемы:
низкий уровень собственных доходов местных бюджетов
нехватка квалифицированных кадров
40 видов проверок со стороны 22-х контрольно-надзорных органов

с 1,5 до 3 трлн. рублей
Но собственных ресурсов на выполнение расходных обязательств местным органам власти не хватает
Уровень покрытия расходов местных бюджетов за счёт собственных источников всего 40%

Федеральный закон от 03.12.2012 № 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым в бюджеты муниципалитетов подлежат к зачислению:
с 1 января 2013 года все штрафы за нарушение муниципальных правовых актов и плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности
с 1 января 2014 года все доходы от продажи и аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (ранее норматив составлял 80%)
с 1 января 2016 года плата за негативное воздействие на окружающую среду, - по нормативу 55 % (было 40%)
В СОВОКУПНОСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ОЦЕНИВАЮТСЯ В ОБЪЕМЕ БОЛЕЕ 67 МЛРД. РУБЛЕЙ

УКРЕПЛЕНИЕ РЕСУРСНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ

обеспечит:
введение плановости проверок по аналогии с Федеральным Законом №294-ФЗ законом, который упорядочил проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
определение органа, ответственного за координацию контрольно-надзорной деятельности
минимизацию запросов документов в бумажной форме и более активное использование возможностей электронного документооборота
установление разумных сроков ответов на запросы, которые не носят характер чрезвычайных
исключение дублирующих запросов
запрет требовать от муниципалитетов реализации и финансирования мероприятий, которые выходят за рамки их полномочий
учет реальных возможностей муниципалитетов при выборе мер воздействия
оказание местным органам власти консультативной и методической поддержки

СОКРАЩЕНИЕ ПРОВЕРОК СО СТОРОНЫ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИНЦИПА ОТКРЫТОСТИ ПРИ ИХ ПРОВЕДЕНИИ

373)
сформированы системы экспертно – информационной поддержки содействия развитию моногородов, включающие создание открытого портала «Банк инвестиционных проектов, реализуемых в моногородах»
создана Межведомственная рабочая группа по формированию типовых инвестиционных проектов в моногородах (Приказ Минрегиона России от 5 октября 2012 г. № 459)
отобраны 13 типовых инвестиционных проектов для реализации в монопрофильных муниципальных образованиях (размещены на сайте Минрегиона России)

Комплекс мер, направленных на содействие развитию экономики монопрофильных муниципальных образований, на 2011 и 2012 годы (утвержден Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым 25 апреля 2011 г. № 1859п-П16)

Минрегионом России

Перечень мер, направленных на обеспечение стабильного развития моногородов на 2013-2018 годы (утвержден Первым заместителем Председателя Правительства РФ И.И. Шуваловым от 28 февраля 2013 г № 1062п – П16)

года

в 204 моногородах уровень регистрируемой безработицы не превысил среднероссийский показатель 1,4%

в 129 моногородах уровень регистрируемой безработицы превысил среднероссийский показатель, в том числе в 18 моногородах отмечен наибольший уровень регистрируемой безработицы (от 4,0 % и более)

численность безработных граждан зарегистрированных в службе занятости снизилась за 2012 г.на 21,6 тыс.человек (19%)

не выявлено критического ухудшения положения в социально – экономическом состоянии моногородов на 1 января 2013 г.

2011 года

Места в рейтинге с 1 по 10, размер грантов, тыс.рублей

Республика Татарстан
г. Санкт-Петербург
Тюменская область
Омская область
Республика Чувашия
Тамбовская обл.
Пермский край
г. Москва
Костромская обл.
Астраханская обл.

декабря 2012 года №1666)

Национальная политика Российской Федерации

Подготовлен трехлетний план мероприятий по реализации Стратегии

Создан Совет при Президенте Российской Федерации
по межнациональным отношениям
(заседания: 24 августа 2012 г. в Саранске, 19 февраля 2013 г. в Москве)

Основные задачи для Минрегиона России в 2013 году:

обеспечить принятие и подготовку к реализации федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на 2014-2018 годы»
обеспечить нормативно-правовое совершенствование деятельности национально-культурных автономий
актуализировать работу Консультативного совета при Минрегионе России
сформировать комплекс мероприятий по развитию культуры, образования, языка, вероисповедания наших народностей
обеспечить тиражирование положительных практик в области межнациональных отношений

к представителям другой национальности (прогноз), %

В России проживают представители 193 национальностей,
говорящих на 277 языках и диалектах,
89 из которых функционируют в системе государственного образования

целях расширения возможностей НКА по интеграции мигрантов
Упорядочение системы регистрации и функционирования НКА, в том числе через создание специального реестра социально ориентированных организаций
Расширение географии деятельности НКА в части особого внимания к сельским жителям
Грантовая поддержка проектной деятельности НКА

15
федеральных
НКА

245
региональных
НКА

639
местных
НКА

2011 и 2012 годах

2006-2012 гг.

Оборот рынка жилой недвижимости (количество объектов, зарегистрированных в сделках с жильем по итогам 2012 года) достиг отметки в 4,2 млн. объектов, что на 8,5% превышает уровень соответствующего периода 2011 года.
Одним из основным факторов развития жилищного рынка является увеличение доли ипотечных сделок. По данным Росреестра, каждый пятый объект (20,9%), зарегистрированный в сделках с жильем за 2012 год, приобретался с использованием ипотечного кредитования. Это рекордный показатель за всю историю активного ипотечного кредитования в России (с 2006 года).

ипотечно-накопительной системы

молодым семьям

Основной формой государственной поддержки является - предоставление социальных выплат на приобретение жилья, строительство индивидуального жилья, в том числе частичную или полную уплату первоначального взноса по ипотечному кредиту или погашение ипотечных кредитов и процентов к ним (млрд. рублей):

2012 год

4,9

3,5

2013 год

3,5

2014 год

3,5

2015 год

молодым ученым

2,8

0,3

0,3

0,3

молодым специалистам
в сельской местности

4,5

4,5

4,5

4,5

получатели материнского капитала

162,7

535

военнослужащие

41,9

235,1

ИТОГО: 787,5

с помощью жилищных субсидий и сертификатов в 2012 году улучшили свои жилищные условия 18,2 тыс. граждан (в том числе граждане, уволенные с военной службы, участники ликвидации последствий радиационных аварий, вынужденные переселенцы, граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера)
в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2012 году улучшили свои жилищные условия 38,4 тыс. молодых семей

закон от 30 декабря 2012 г. № 290-ФЗ

введена обязанность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по обеспечению необходимой инфраструктурой земельных участков

В Российской Федерации проживает : 1 011 170 семей, имеющих трех и более детей
257 086 семей изъявили желание на получение земельного участка.

ЛИДЕРЫ в 2012 году:
Республика Татарстан - 15063 участка.
Республика Башкортостан - 5062 участка
Краснодарский край - 3152 участка
Московская область - 1563 участка
Республика Саха (Якутия) - 1463 участка
Красноярский край - 1417 участков
Кировская область - 1318 участков
Оренбургская область - 1261
Тульская область – 1181
Республика Дагестан - 640

Всего по итогам 2012 года многодетным семьям выдано 54,5 тыс. земельных участков (21% от общего числа изъявивших желание семей)

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1119-р

утвержден Комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей

АУТСАЙДЕРЫ в 2012 году:
Республика Северная Осетия – 0
Чеченская Республика – 0
г. Москва – 0
Мурманская область – 8
Кабардино-Балкарская Республика – 21
Ямало-Ненецкий автономный округ – 39

на 9 субъектов Федерации:
Московская область (10,6% общего объема жилья)
Краснодарский край (6,6%)
г. Санкт-Петербург (3,9%)
г. Москва (3,9%),
Республика Татарстан (3,68%)
Республика Башкортостан (3,55%)
Ростовская область (3%)
Свердловская область (2,9%)
Челябинская область (5,6%)

Высокой пока остается ставка ипотечного кредитования. По итогам 2012 года она составила 12,3%. Целевой показатель, поставленный перед нами в 600-м Указе Президента Российской Федерации, – обеспечить к 2018 году снижение процентной ставки по ипотеке до уровня не более 2,2 процентных пункта от уровня инфляции

около 4 трлн. рублей

Жилищный фонд Российской Федерации - 3,26 млрд. кв. м, из которых 2,5 млрд. м2 (79%) - это многоквартирный жилищный фонд

62% многоквартирных домов построены более 30 лет назад, две трети жилья имеет износ более 30%.

По оценкам экспертов, чтобы поддерживать ситуацию в приемлемом состоянии, необходимо ежегодно ремонтировать не менее 100 млн. кв. метров жилья

Осуществляют деятельность 66,8 тыс. предприятий и организаций различных форм собственности

2011 г. № 1493-р (в редакции от 21 августа 2012 г. №1491-р)

«План действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций»

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600
«О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р

Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования тарифного регулирования в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения»

поэтапный переход к регулированию тарифов на тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения на срок от 3 до 5 лет

Привлечение в жилищно-коммунальное хозяйство
частных инвестиций

Федеральный закон от 30 декабря 2012г. № 318-ФЗ
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

увеличение минимального срока действия технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения до 3 лет, а в случае комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства – до 5 лет

Федеральный закон от 30 декабря 2012 № 289-ФЗ
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

введение обязательности принятия программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа при координации субъектов РФ

Федеральный закон от 25.12.2012 №270-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

обеспечивает продление деятельности Фонда ЖКХ до 2016 года и наделяет его новыми функциями по финансированию региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры. В 2013-2015 гг. на эти цели предусмотрено 15 млрд. рублей

водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами

Около 40% водопроводных сетей нуждаются в замене

Механизм программы – финансирование региональных программ развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Финансирование ФЦП «Чистая вода», млрд.рублей

году:

на сумму – 45,9 млрд. рублей, из них:

федеральный бюджет – 31,9 млрд. руб.
бюджеты субъектов РФ и МО – 12,7 млрд. руб.
внебюджетные источники – 1,3 млрд. руб.

103 переходящих объекта
( 24,5 млрд. руб. – федеральный бюджет)

82 вновь начинаемых объекта
( 4,8 млрд. руб. – федеральный бюджет)

14 объектов, не обеспеченных проектной документацией
(около 2,0 млрд. руб. – федеральный бюджет)

138 объектов, вводных в 2013 году
( 14,5 млрд. руб. – федеральный бюджет)

43 объекта, планируемых к вводу в 2014 – 2015 годах
(14,9 млрд. руб. – федеральный бюджет)

построено или реконструировано 76 объектов капитального строительства, среди наиболее значимых:
вантовый мост через бухту Золотой Рог длиной 1 388,09 м
мост на остров Русский общей протяженностью 1 885,53 м
13 объектов Дальневосточного федерального университета общей площадью 750 тыс. кв. метров
магистральный газопровод «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» протяженностью 1,7 тыс. км, который пролегает через 3 субъекта Федерации
системы водоснабжения и канализации, очистные сооружения
комплекс по переработке и утилизации твердых бытовых отходов
30 объектов энергетики
104 км автомобильных дорог

городе Сочи в 2014 году

4-х горнолыжных курортов, рассчитанных на 42 тыс. туристов, с общей протяженностью горнолыжных трасс более 150 км
43-х гостиниц для размещения туристов на 41 тыс. номеров
367 км дорог и мостов, 54 железнодорожных мостовых сооружений протяженностью 16 км, более 200 км ж/д полотна, 22 тоннеля, более 4 км канатных дорог
480 км газопроводов низкого давления, газопровод высокого давления Джубга – Сочи протяженностью 174 км, в том числе 151 км по дну моря
более 550 км высоковольтных линий электропередач, 4 ТЭС и 1 ТЭЦ, 17 подстанций общей мощностью более 1200 МВт,
3-х очистных сооружений хозяйственных и бытовых стоков, производительностью 255 тыс. м3 в сутки, более 690 км инженерных сетей
4-х мед. учреждения на 790 койко-мест и 2 поликлиники на 250 посещений в день

Ведется строительство и реконструкция следующих объектов:

большинство объектов, готовы, либо их подготовка вступила в завершающую стадию, практически на всех объектах строительно-монтажные работы завершены, они сданы в эксплуатацию, проведены тестовые соревнования. Есть отставания в завершении работ по 58 объектам

в период с ноября 2012 года по настоящее время проведено 40 международных тестовых мероприятий (19 всероссийских и 21 международных), включая соревнования для паралимпийцев.
Всего в тестовых соревнованиях приняло участие более 5 400 спортсменов, за их ходом наблюдали более 65 тыс. зрителей

размере 2 млн. рублей
перечислены выплаты в размере 10 тыс. рублей - 81 тыс. граждан
выплаты за полностью или частично утраченное имущество в размере 150 тыс. рублей получили 41 тыс. пострадавших
в Крымском районе построено и введено в эксплуатацию 28 многоквартирных домов
произведен капитальный ремонт более 6 тысяч жилых объектов
восстановлены 8 школ, 6 дошкольных образовательных учреждений, 4 учебных заведения специального образования, 9 объектов здравоохранения, 2 объекта культуры
1621 субъекту малого и среднего предпринимательства перечислены субсидии на расчетные счета в банках на сумму 376,6 млн. рублей
прошли курс лечения и реабилитации 4862 ребенка, 140 беременных женщин, 2179 пожилых человека, 1401 инвалид и 493 гражданина льготной категории по линии Фонда социального страхования

Указ Президента Российской Федерации
от 17 июля 2012 г. № 1015 «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия-наводнения в Краснодарском крае»

109 документов, из них:
- входящей корреспонденции 146 647 документа (68,5 %)
- исходящей корреспонденции 35 778 документов (19,4 %)
- внутренней корреспонденции 31 684 документа (17,2 %)

В 2012 году Минрегионом России:
Подготовлено 250 отзывов и 100 заключений на проекты федеральных законов.
Подготовлено и внесено в Правительство Российской Федерации:
4 проекта Указов Президента Российской Федерации
19 проектов федеральных законов
40 проектов распоряжений Правительства Российской Федерации
40 проектов постановлений Правительства Российской Федерации

Объем документооборота за 2010-2012 гг., тыс. документов