Органа по аккредитации Республики Казахстан презентация

центр аккредитации
Республики Казахстан
Баутов Ринат

по подтверждению соответствия, соответствующих требованиям международных стандартов
Поддержка статуса полноправного членства в ILAC, вступление полноправным членом в IAF (через региональную организацию РАС)

Создание условий для признания протоколов испытаний и сертификатов соответствия за рубежом и способствование продвижению казахстанского экспорта

Цель:

Задачи:

Основная миссия, цели и задачи НЦА

Миссия:

Подтверждение технической компетентности органов по оценке соответствия для обеспечения безопасности продукции, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды, в том числе растительного и животного мира

«Казсертико»

Создано ОАО «Национальный центр аккредитации» (ПП РК № 1227 на базе РГП ГНПЦ «Казсертико» и РГКП ИПК СМС

ОАО «НЦА» реорганизован
в ТОО «НЦА»

Август, 2008 г.

НЦА определен Органом по аккредитации Республики Казахстан

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ НЦА

Октябрь, 2010 г.

НЦА – полноправный член Международного сотрудничества по аккредитации лабораторий (ILAC)

числе:
по аккредитации ОПС и ИЛ - 22
по аккредитации в области метрологии -11
по подтверждению соответствия СМК - 6
Ведущие оценщики, оценщики - 33
Привлекаемый персонал: 
Ведущие оценщики, оценщики - 9
Технические эксперты - 738

от 5 июля 2008 года № 61 –IV;

Закон РК «О техническом регулировании» от 9 ноября 2004 года № 603-II;

Закон РК «Об обеспечении единства измерений» от 7 июля 2000 года № 53-II;

Постановление Правительства РК «Об определении органа по аккредитации» от 27 августа 2008 года № 773;

СТ РК ИСО/МЭК 17011-2006 «Органы, осуществляющие оценку и аккредитацию органов по оценке соответствия. Основные требования»

Международные документы ILAC, IAF, EA

2008 года № 61 –IV

Срок аккредитации
5 лет

Инспекционные проверки
1 раз в 2 года

Закон имеет силу прямого действия

года № 427 «Об утверждении объема испытаний объектов области аккредитации, подлежащего обеспечению испытательной лабораторией органа по подтверждению соответствия»

Приказ Министра индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 октября 2008 года № 428 «Об утверждении Правил ведения электронного учета данных о зарегистрированных декларациях о соответствии, заявлениях-декларациях, выданных сертификатах соответствия, об уклонении заявителей, зарегистрировавших заявления-декларации, от проведения работ по подтверждению соответствия, и об отказах в сертификации»

(325)

калибровочные лаборатории (25)

на продукцию
ИСО/МЭК 65 (107)

на систему менеджмента
ИСО/МЭК 17021 (62)

по персоналу
ИСО/МЭК 17024 (2)

Лаборатории
ИСО/МЭК 17025 (936)

Всего по состоянию на 1 января 2012 года - 1112 субъект аккредитации

Орган по аккредитации

Орган по оценке соответствия

Производитель/ Поставщик

Потребитель

защита интересов потребителя

аккредитация

испытания, сертификация

продукция, услуга

Обследование по месту нахождения субъекта

Расширение области аккредитации

Инспекционная проверка

Статья 13 Закона РК «Об аккредитации в области оценки соответствия»

экспертиза
Подготовка и оформление экспертного заключения
Формирование комиссии, разработка программы обследования
Ознакомление комиссии с материалами аккредитации

Согласно статьи 17 Закона РК «Об аккредитации в области оценки соответствия», срок проведения экспертизы составляет не более 30 рабочих дней.
Фактически согласно расчетов НЦА этот срок составляет не более 20 дней по применяемой методике, указанной в СТ РК 7.9-2008

нормативных документов
Проверка квалификации персонала
Проверка оснащенности и состояния испытательного оборудования и средств измерений
Проверка условий размещения оборудования и персонала
Проверка системы менеджмента
Проведение контрольных испытаний
Оформление результатов обследования

7.25-2009) лабор-й;

Аккредитация координаторов по сравнительным испытаниям и сличениям (ИСО/МЭК 17043);

Аккредитация инспектирующих органов (ИСО/МЭК 17020);

Аккредитация органов, осуществляющих аудит и сертификацию систем менеджмента информационной безопасности (ИСО/МЭК 27001);

Аккредитация по стандарту ИСО5001:2011 «Системы (Энергоменеджмент) управления энергией и требования, рекомендации по использованию»;

Сертификация в добровольной сфере

стандартам

1. Повышение конкурентоспособности отечественной продукции

Присоединение к многосторонним соглашениям международных организаций ILAC и IAF

Снятие технических барьеров в торговле
Признание протоколов испытаний и сертификатов по принципу «Испытано однажды – признается везде»

2. Продвижение экспорта казахстанской продукции

Подтверждение технической компетенции посредством аккредитации ОПС/лабораторий

Подготовка кадров в соответствии с международными требованиями
повышение уровня компетентности персонала и статуса ОСП

3. Развитие человеческих ресурсов

Создание и аккредитация органов по сертификации персонала

Решения

Механизмы

на подписание соглашения РАС MLA по продукции

Инспекционная проверка экспертами ILAC

Полная оценка экспертами ILAC

Предварительная оценка экспертами ILAC

Подача заявки на полное членство

Подписание соглашения ILAC MRA и получение статуса полного члена

Присвоение статуса полного члена РАС

Оценка экспертами РАС

Подписание соглашения РАС MLA

1 кв.

4 кв.

3 кв.

2 кв.

1 кв.

4 кв.

3 кв.

2 кв.

1 кв.

4 кв.

3 кв.

2 кв.

1 кв.

4 кв.

3 кв.

2 кв.

1 кв.

4 кв.

3 кв.

2 кв.

1 кв.

4 кв.

3 кв.

2 кв.

1 кв.

4 кв.

3 кв.

2 кв.

1 кв.

4 кв.

3 кв.

2 кв.

Дополнительная оценка экспертами РАС

Дополнительная оценка экспертами ILAC

2013

Вступление в IAF

(58 стран-участниц)

(54 страны-участницы)

году:
34 ведущих оценщика
21 оценщик

СООТВЕТСТВИЕ ОРГАНА ПО АККРЕДИТАЦИИ
ТРЕБОВАНИЯМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ILAC И IAF

Опыт
работы в ОПС
Опыт работы в лабораториях

Кадровый резерв

1.Опыт работы в качестве
тех.эксперта – 2 года
2. Прохождение специализированных курсов по профильным стандартам
3. Успешное прохождение оценки во время обследований
4. Участие в ≥4 обследованиях (или инспекционных проверках)

Госстандарта в НЦА. Определение НЦА национальным органом по аккредитации

Второй шаг (предлагается):
2011 - 2012 гг. – Реорганизация ТОО «НЦА» в Некоммерческое акционерное общество (НАО)
НАО – Юридическое лицо, доходы которого используются исключительно на развитие общества (ЗРК от 16 января 2001 г. «О некоммерческих организациях»);
Совет директоров НАО предлагается сформировать из представителей всех заинтересованных сторон:
гос.органы, субъекты аккредитации, производители, потребители.

Третий шаг (видение на будущее):
Реорганизация в общественную организацию, подотчетную Парламенту РК или Правительству РК.
Международный опыт: ТУРКАК (Турция), КАВ (Южная Корея), РЕНАР (Румыния), ПСА (Польша) и др.

СООТВЕТСТВИЕ ОРГАНА ПО АККРЕДИТАЦИИ
ТРЕБОВАНИЯМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ILAC И IAF

Единого реестра ОПС и ИЛ ТС

Органы по подтверждению соответствия, включенные в Единый реестр ОС и ИЛ ТС

On-line загрузка ежедневных отчётов из ПО по выдаче сертификатов и деклараций

Мониторинг деятельности ОПС и ИЛ на основе анализа их отчетов

ТОО «НЦА»

Официальные сайты таможенного союза и уполномоченных органов Сторон

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Решением Комиссии таможенного союза от 28 января 2011 года утверждена актуализированная казахстанская часть Единого реестра ОС и ИЛ Таможенного союза, которая включает 119 ОПС и 480 ИЛ.

В Реестре выданных сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, выданных по единой форме ТС зарегистрировано 86 сертификатов соответствия и 11 деклараций о соответствии.

с учётом международных требований

Реализация Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (подтверждению соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции от 11 декабря 2009 года № 27

ОА Российской
Федерации

ОА Республики
Казахстан

ОА Республики
Беларусь

Единый реестр выданных сертификатов, деклараций о соответствии единой формы:

РФ

РБ

Единый реестр ОС и ИЛ ТС:

119 ОПС 480 ИЛ

РК

Проведение взаимных сравнительных оценок процедур аккредитации органов по аккредитации

Требования к Органам по аккредитации
Требования к процессу аккредитации;
Технические регламенты
Стандарты
Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации
Формы сертификатов соответствия

Единые

РФ

РБ

РК

57 СС 9 ДС

СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

в соответствие с международными требованиями

Повышение квалификации и подготовка новых кадров

Снятие торговых барьеров / продвижение экспорта

Присоединение к многосторонним соглашениям международных организаций ILAC и IAF

Реализация задач ГПФИИР

НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ