Session 4 Удовлетворение требованиям приемлемости Первый семинар РКИК по осуществлению проектов в соответствии со Статьей 6 Киотского протокола Москва 26-27 Мая 2004 презентация

соответствии со Статьей 6
Киотского протокола

Москва
26-27 Мая 2004

ним
Углеродного рынка в целом

Здесь будут рассмотрены три связанных вопроса
Что требуется от Сторон Приложения В, чтобы удовлетворять условиям приемлемости для ПСО ?
- относительно эмиссий
- относительно установленных количеств
Каким образом кредиты по ПСО вписываются в цели Киотского протокола?
Каким образом проверяется соблюдение Сторонами целей Киотского протокола?

единицы сокращения выбросов (ЕСВ) в зависимости от типа проекта




ЕСВ передаются Стороне - инвестору
ЕСВ могут быть использованы Стороной Приложения В для выполнения ее обязательств по КП
ЕСВ отличаются от кредитов МЧР, которые являются вновь образованными единицами

ЕУК

ЕА

ЕСВ

ЕСВ

для проектов по снижению эмиссий

для проектов ЗИЗЛ

оценок эмиссий/стока
d. Создан нац. регистр для отслеживания установленного количества.
e. Представлены самые последние запрашиваемые инвентаризации эмиссий
f. Точный учет установленного количества и представление необходимой информации

Вариант 1 (Полная приемлемость)

осуществлять ПСО
→ приемлемость касается только выпуска, передачи и приобретения ЕСВ

отчетности, обзора и проверки соблюдения
Все Стороны Приложения 1 отчитываются и могут быть проверены ежегодно
Все отчеты по проверкам рассматриваются Комитетом по соблюдению
2 фазы
- Начальный отчет и обзор с расчетом установленного количества в соответствии со ст. 3.7 и 3.8 и определяет приемлемость
- Текущий (годовой) отчет и обзор поддерживает или приостанавливает приемлемость в течении периода обязательств
Приемлемость определяет Комитет по соблюдению

«облегчить определение установленного количества и продемонстрировать способность учитывать выбросы и установленное количество»
Инвентаризация эмиссий → По отношению к базовому году (1990 или другому)
Национальная система
Национальный регистр
Расчет начального установленного количества в соотв. со Ст. 3.7/8
Расчет резерва за период обязательств
Выбор действий по стокам в соотв. со Ст. 3.3/4

в национальном регистре
Изменения в национальной системе
Расчет резерва за период обязательств

Информация заносится в компиляцию и базу данных Секретариата после обзора и рассмотрения Комитетом по соблюдению

и учета до начала периода обязательств
Осуществляет консультативные услуги, стимулирует предоставление финансовой и технической помощи

Подразделение по обеспечению соблюдения
Может применять корректировки к инвентаризациям
Корректирует базу данных для компиляции и учета
Приостанавливает и восстанавливает приемлемость для участия в механизмах

при определении соблюдения Сторонами их обязательств по КП
- расчет установленного количества в соотв. со Ст. 3.7/8
- сохранение приемлемости для участия в механизмах
- проверка соблюдения в конце периода обязательств
Различие между Вариантом 1 и Вариантом 2 связано с продолжением представления ежегодных инвентаризаций удовлетворяющих требованиям
Для расчета установленного количества при Вариантах 1 и 2 необходима начальная инвентаризация с полными временными рядами

в соответствии с 7.1
Создание отдельной уполномоченной организации
Планирование (определение ответственных, выбор методик и данных)
Подготовка (Использование хорошей практики, оценка инвентаризации, документация)
Проверка качества и соответствующие процедуры
Архивация информации по инвентаризации

Условия функциональности
Гибкость при учете национальных особенностей
Соблюдение зависит от возможности системы предоставлять надежные данные по инвентаризации

не требуется информация по поглотителям в ЗИЗЛХ
Полное географическое покрытие
Заполненные ряды данных → Все года начиная с базового (1990 или другой) до самого последнего из доступных
Использование методологии совместимой с руководящей практикой и методологиями МГЭИК
Использование Формата общей отчетности → Стандартные электронные таблицы
Национальный доклад по инвентаризации → Описание используемых методик, источников данных и т.д.

проблему
- Команда по обзору рассчитывает и рекомендует корректировки основываясь на техническом руководстве
- Сторона имеет возможность принять или отвергнуть корректировки
Если Сторона не принимает корректировки, подразделение по обеспечению соблюдения определяет возможность их применения
Корректировки могут быть устранены в дальнейшем, в течении периода обязательств, если проблема с инвентаризацией устранена
- Не для базисного года, начиная с которого зафиксировано установленное количество

установленного количества
Корректировки умеренны
- Уменьшение в базовом году
- Увеличение в году в периоде обязательств
Применяются только после того, как Сторона имела возможность исправить проблемы
Если корректировка применялась, то скорректированная оценка записывается в компиляции и базу данных учета

Корректировки позволяют Стороне соблюдать инвентаризацию и условия приемлемости в случае незначительных проблем с инвентаризацией

совместимости с методологиями МГЭИК и руководящими принципами
Обзор полных временных рядов
Рекомендуются поправки к базовому году, если некорректно используются руководящие принципы

Установленное количество регистрируется только после обзора и рассмотрения Комитетом по соблюдению
Установленное количество основывается на скорректированном базовом годе, если корректировки были применены
Однажды зафиксированное, установленное количество остается неизменным весь период обязательств

причины:
Полная годовая инвентаризация (Формат общей отчетности и Национальный доклад по инвентаризации ) не представлен в течении 6 недель по истечении срока подачи.
Упущение крупного источника эмиссий составляющего 7% и более от ежегодных эмиссий
Общие корректировки за любой год больше чем 7% от представляемой инвентаризации
Сумма общих корректировок за любые годы периода обязательств превосходит 20 % от представленных инвентаризаций эмиссий
Значимый источник составляющий 2% и более от эмиссий подвергался корректировке 3 года подряд

национальные регистры
Регистры должны взаимодействовать с другими регистрами и с журналом операций
Соблюдение точного учета в соответствии со Статьей 7.4
Представление докладов по зачетам и вычетам в установленное количество

данных должны отслеживать
- ввод в обращение и владение единицами
- передача единиц в соответствии с механизмами
- замена и ликвидация единиц
- изъятие из обращения единиц для целей соблюдения
- перенос единиц на следующие периоды обязательств
Учет для правительств и юр.лиц

Независимый журнал регистраций операций созданный Секретариатом
Проверяет операции с единицами, когда они предложены не по правилам
Гарантирует целостность сделок перед завершением

имею достаточно возможностей действовать как они пожелают
Основные стандарты обмена данными (решение 24/CP.8) → Признается, что требуются точные технические спецификации

Подробные спецификации стандартов обмена данными
Определяют, как регистры сопровождают механизмы
Разрабатывается Секретариатом с разработчиками регистров
Версия 1.0 будет закончена к июлю 2004 г.
Будут расширены через кооперацию администраторов регистра

счетов и операций
Коды возврата журнала операций
Форматы сообщений для возможности прочтения всех коммуникационных процессов
Процессы для начала работы с Независимым журналом регистрации операций
Изменение управляющих процедур для изменения стандартов обмена данными

регистра о владении и операциях
Учет ЗИЗЛХ в соотв. со Статьей 3.3 (обязательно)
Учет ЗИЗЛХ в соотв. со Статьей 3.4 (необязательно)

Доклад по окончанию периода обязательств
Добавления и изъятия из установленного количества
Общее изъятие для целей соблюдения
Единицы, доступные для переноса на следующий период обязательств

Точный учет зачетов в- и вычетов из установленного количества требуется для сохранения условий приемлемости

с общей системой для гарантии целостности Киотского протокола

Стороны должны удовлетворять следующим условиям до 2007 г. (или через один год после вступления КП в силу в этой Стороне), т.е. должны существовать
Национальная система
Инвентаризация ПГ
Расчет установленного количества в соотв. со Ст. 3.7/8
Национальный регистр
Уведомление об информации в Ст. 3.3/4
Выбор действий в соотв. со Ст. 3.4