Реализация идеи о создании общего экономического пространства России и ЕС путем диалога Международная конференция. "Международная стандартизация как эффективный инструмент повышения конкурентоспособности российской промышленности" Москва, 10 апреля 2 презентация

диалога

Международная конференция. "Международная стандартизация как эффективный инструмент повышения конкурентоспособности российской промышленности"

Москва, 10 апреля 2007 г.


Ник Бёдж
Отношения с Россией и странами СНГ
Международный отдел
Генеральная дирекция по предпринимательству и промышленности
Европейская комиссия

Генеральная дирекция Европейской комиссии
по предпринимательству и промышленности

торговых партнеров ЕС (8,4%) после США (17,9%) и Китая (10,3%)

ЕС является основным торговым партнеров России, на долю которого приходится 51,5% ее суммарного торгового товарооборота за 2007 г.

Экспорт ЕС в Россию разнообразен: это, например, станки и транспортное оборудование (46%), химикаты (15%), товары промышленного назначения (13%), продукты питания и живой скот (7%)

Импорт ЕС из России представлен, в основном, энергетическими ресурсами и минеральным топливом (67%). Кроме того, ЕС импортирует из России товары промышленного назначения (10%), сырье (6%) и химикаты (3%)

В 2007 г. торговля между ЕС и Россией увеличилась на 17,6%

Вывод: экономическая взаимозависимость растет на благо обеих сторон

май 2005 г.
Цели:
Открытый и единый рынок между ЕС и Россией
Создание условий, способствующих росту возможностей для предприятий с обеих сторон
Содействие торговле и капиталовложениям и повышение конкурентоспособности экономики России и ЕС
Укрепление экономического сотрудничества

Методы: официальные диалоги на регулярной основе
В настоящий момент ведется 16 межправительственных диалогов
включая Диалог по регулятивным вопросам и Диалог по промышленной и предпринимательской политике

о технических барьерах в торговле
Соглашение о технических барьерах в торговле является основой российского законодательства и законодательства ЕС по техническим инструкциям и стандартам: в России оно способствует проведению реформ

Будущее соглашение между ЕС и Россией:
Будет способствовать достижению целей, поставленных Экономическим и социальным советом ООН (как минимум)
Сможет продолжить и развить структуру диалогов
То есть сотрудничество по регулятивным вопросам между ЕС и Россией, которое, как ожидается, останется долгосрочной проблемой отношений

Возможно ли в будущем заключение соглашения по торговле и инвестициям?
Соглашение по техническим барьерам в торговле +
Должно регулировать значимые вопросы, не входящие в сферу таможенно-тарифной политики (то есть обеспечивать сближение сторон по регулятивным вопросам)

г. Министр Христенко и вице-президент Ферхойген

Цели (резюме):
Достичь большей совместимости принятых в России и ЕС технических инструкций, стандартов и процедур оценки соответствия, в том числе и добиться их совпадения в тех случаях, когда это возможно;
Повысить прозрачность регулятивной деятельности;
Содействовать использованию международных стандартов;
Улучшить регулятивную и административную среду для усиления конкуренции между фирмами.

Участвующие стороны:
Генеральная дирекция Европейской комиссии по предпринимательству и промышленности и Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Прочие заинтересованные министерства и генеральные дирекции
Деловые круги России и ЕС
Другие заинтересованные стороны (органы стандартизации, технические институты)

подгрупп

Подгруппы, ведущие диалог по регулятивным вопросам

Автомобильная промышленность
Текстильная промышленность
Информационные и коммуникационные технологии, радио и телекоммуникации
Фармацевтическая промышленность
Оценка соответствия и стандартизация
Лесоперерабатывающие отрасли промышленности
Строительная продукция
Станки и электрическое оборудование

Подгруппы, ведущие диалог по
промышленным вопросам

Автомобильная промышленность
Текстильная промышленность
Горная промышленность и
металлургия
Химическая промышленность
Политика в отношении малых и
средних предприятий и
предпринимательства
Аэрокосмическая промышленность

в год
Работа по согласованной программе
В подгруппах широко представлены деловые круги
Пленарные заседания два раза в год (следующее в Брюсселе 21-22 мая)
Регулярные отчеты перед политическими спонсорами и участниками встреч на высшем уровне между ЕС и Россией

Комментарий:
Это первая попытка сотрудничества между ЕС и Россией по регулятивным вопросам
Обмен информацией и регулярный контакт имеют большое значение сами по себе
Не следует ожидать, что каждый сектор добьется одинаково высоких результатов или будет работать в одном темпе с другими
Процесс рассчитан на среднесрочную и долгосрочную перспективу

усилия для объяснения REACH (нового законодательства ЕС по химикатам)

Хороший уровень координации и сотрудничества между ЕС и Россией по международным автомобильным стандартам и инструкциям в Европейской экономической комиссии ООН

Россия желает вести диалог по регулятивным вопросам в поддержку своей программы по реформированию технических инструкций и стандартов

Коды по международной идентификации мобильного оборудования): законодательные требования теперь согласованы

Диалог внес свой вклад в резолюцию секции технических барьеров в торговле Отчета рабочей группы по вступлению России в ВТО

Рабочая атмосфера и хорошие отношения означают, что торговые споры в секторах, охваченным диалогом, маловероятны

соглашение о том, что:

Диалоги будут вестись в поддержку программы России по реформированию своих технических инструкций и стандартов; с подгруппы будут консультироваться по законопроектам

Каждая подгруппа должна выбрать 2 или 3 наиболее важные проблемы для решения в своем секторе и составить совместные рекомендации по их решению

Эти рекомендации будут рассмотрены вице-президентом Ферхойгеном и министром Христенко в 2008 г.

Развитие в будущем

хода работ 15-16 мая в Москве

Встреча рабочих групп по ведению диалога (пленарное заседание) в Брюсселе 22-23 мая

Семинар по стандартизации и оценке соответствия, июнь (Москва)

Начало нового проекта по технической помощи в поддержку программы России по реформированию своих технических инструкций и стандартов

взгляд: у ЕС имеется неоднозначный опыт соглашений о взаимном признании
Требуется намного больше, чем просто юридическое соглашение: требуется общее законодательство и стандарты, одинаковые методы выполнения, механизм решения споров и взаимное доверие

Работа над основными различиями в сегодняшних подходах ЕС и России, то есть:
Добровольное или обязательное использование стандартов
Оценка соответствия путем сертификации или в соответствии с заявлением поставщика о соответствии (SDOC), подтвержденным данными рынка
При таких разных подходах требуются различные институциональные и административные структуры для введения законодательства в действие и управления им

отдел
Генеральная дирекция по предпринимательству и промышленности
Европейская комиссия