Подходы к созданию единой ИТ-системы оказания государственных услуг в регионе (на примере Челябинской области) презентация

Гриднев Виктор Вячеславович (v.v.gridnev@gmail.com)
Институт проблем государственного и муниципального управления ГУ ВШЭ
Эксперт в сфере использования ИКТ в государственном управлении

Требования со стороны ОГВ

Требования со стороны ОГВ

Требования со стороны ОГВ

Подходы к созданию единой ИТ-системы оказания государственных услуг в регионе

Челябинская область

Многофункциональный центр предоставлений государственных услуг – задача:
реализация принципа «одного окна» - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении всех государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг;

МФЦ

г. Коркино

МФЦ

Организатор МФЦ

Организация взаимодействия между ОГВ федерального, регионального и муниципального уровня

получатель государственной (муниципальной) услуги
– гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства или организация, обратившиеся в орган власти за государственной (муниципальной) услугой непосредственно, а также через своего представителя;

Подходы к созданию единой ИТ-системы оказания государственных услуг в регионе

Архив
Фиксирующий принятые обращения
и результат предоставления госуслуг

Материальные экземпляры документов для получения госуслуг

Зона сбора данных и документов

Зона общения с гражданами и приема информации

ОГВ
Субъекта РФ

Тер. Органы ФОГВ

МСУ

Зона взаимодействия между МФЦ и ОГВ

Логистика

Пространство деятельности МФЦ

Интерфейс взаимодействия
МФЦ и ОГВ

«Третья сторона»

Интернет,
Инфо киоски и пр.

Способы доступа к государственным услугам и информации для пользователей

граждане

Концептуальная схема и логика формирования АИС МФЦ – от ВШЭ

Портал и телефонный номер МФЦ для информирования граждан

Внутренние системы МФЦ
системы учета и контроля
системы операций (внутренние ЭАРы МФЦ)

Система регистрации обращений граждан – CRM
и документооборота МФЦ

Тер. Органы ФОГВ, МСУ, ОГВ, Субъекта РФ

Система контроля и организации логистики с внешними ОГВ
(контроль, цифрового и бумажного документооборота)

Система документооборота МФЦ

Система представления данных в сторонние ОГВ

Интеграционные подсистемы (возможно)

Интерфейсные системы «МФЦ – сторонние организации»

Обеспечивающие системы МФЦ

ЭПС

Электронная очередь

ЭЦП

Система ИТ Безопасности

1

2

3

4

5

Челябинская область

Многофункциональный центр предоставлений государственных услуг – задача:
реализация принципа «одного окна» - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении всех государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг;

МФЦ

г. Коркино

Челябинская область

Многофункциональный центр предоставлений государственных услуг – задача:
реализация принципа «одного окна» - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении всех государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг;

МФЦ

г. Коркино

МФЦ

г. Челябинск

МФЦ

г. Челябинск

МФЦ

г. Челябинск

МФЦ

МФЦ

МФЦ

МФЦ

МФЦ

наличие оборудования и средств для предоставления госуслуг

формат предоставления госуслуг на основании утвержденных регламентов

организация (юридическая форма)

место предоставления госуслуг с требуемым уровнем комфортности

программные средства для предоставления госуслуг (ИКТ-инфраструктура и ИТ приложения)

организация взаимодействия региональных ОГВ, территориальных ФОГВ, органов МСУ

нормативно правовое обеспечение деятельности МФЦ

иные требования (?)

Многофункциональный центр предоставлений государственных услуг – задача:
реализация принципа «одного окна» - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении всех государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг;

Инфраструктура предоставления государственных услуг в РФ

ИКТ- поддержка выполнения установленных административных регламентов и предоставление государственных услуг

Прикладные ИКТ-системы
федеральных и региональных ОГВ

Инфраструктура информационного взаимодействия и предоставления государственных услуг

(порталы, системы транзакций и пр.)

Обеспечивающие ИКТ-системы

(финансовые системы, внутренний документооборот, кадровый учет и пр.)

граждане

юр. лица

(A,B,C,D)

(A,F)

(B)

(C,F)

(A,B,C,F)

Подходы к созданию единой ИТ-системы оказания государственных услуг в регионе

(A,B,C,D)

Портал и реестр госуслуг ФОИВ

ИКТ-система поддержки МФЦ

Центр телефонного обслуживания

Система госзакупок региона

Финансовые приложения - ЭПС

Система online идентификации граждан

Единая инфраструктура данных
(общефедеральные системы РФ)

Техническая инфраструктура

Подходы к созданию единой ИТ-системы оказания государственных услуг в регионе

Инфо киоски

Центры обслуживания (МФЦ)

Интернет

Телефон

Внешняя часть портала и реестра государственных услуг

Внутренняя часть портала и реестра государственных услуг

Пространство ИТ решений для информирования граждан

Информация по госуслугам и мониторингу предоставления

Внутренние системы МФЦ
системы учета и контроля
системы операций (внутренние ЭАРы МФЦ)

Система регистрации обращений граждан – CRM
и документооборота МФЦ

Система обеспечения юридической значимости и архивации
и дублирования информации

Тер. Органы ФОГВ, МСУ, ОГВ, Субъекта РФ

Система контроля и организации логистики с внешними ОГВ
(контроль, цифрового и бумажного документооборота)

Система документооборота МФЦ

Система представления данных в сторонние ОГВ

Интеграционные подсистемы (возможно)

Интерфейсные системы «МФЦ – сторонние организации»

Обеспечивающие системы МФЦ

ЭПС

Электронная очередь

ЭЦП

Система ИТ Безопасности

1

2

3

4

5

Гриднев Виктор Вячеславович (v.v.gridnev@gmail.com)
Институт проблем государственного и муниципального управления ГУ ВШЭ
Эксперт в сфере использования ИКТ в государственном управлении