Правила организации контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах презентация

на опасных
производственных объектах

утверждены постановлением
Совета Министров Донецкой
Народной Республики N 28-29
от 25 июня 2016г.

(далее - производственный контроль ПК)
обязателен для выполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и физическими лицами предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию ОПО (далее - эксплуатирующая организация ЭО).

права :
- ответственного лица за организацию ПК, требования к его квалификации ;
- уполномоченного лица или уполномоченного органа, осуществляющего ПК за ПБ;
- специалиста или спец.службы, осуществляющих организацию по ПК за ПБ

Требования к составу информации об организации ПК, представляемой в ГК ГТН

Положение о производственном контроле на конкретном ОПО
(м. б. объединено с Положением о системе управления охраной труда):

- планирования, проведения и оформления результатов проверок соблюдения требований ПБ;
- сбора, анализа и представления информации о состоянии ПБ;
- выдачи предписывающих документов по устранению нарушений ПБ ответственными лицами за организацию ПК, специалистами и уполномоченными лицами по ПК;
- регистрации отступлений от требований ПБ, выявленных уполномоченными лицами ;
- разработки, принятия и реализации решений по обеспечению ПБ с учетом результатов ПК;
- учета результатов ПК при решении вопросов материального и морального стимулирования работников эксплуатирующей организации, обеспечивающих ПБ на ОПО;
- подготовки и аттестации (проверки знаний) работников,
осуществляющих ПК;
- информирования органов Комитета о результатах ПК и состоянии ПБ на ОПО.

Анализ состояния ПБ
Разработка мер по улучшению состояния ПБ
Координация работ по предупреждению аварий
на ОПО, по готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий
Контроль за проведением испытаний и технических освидетельствований технических устройств на ОПО, за ремонтом и поверкой контрольных средств измерений.

за организацию ПК ( функции возлагаются на одного из заместителей. руководителя эксплуатирующей организации);
специалисты или специальная служба по организации ПК,
уполномоченные лица или уполномоченный ПК

50 до 200 чел.

- не менее 1-го специалиста

Численность работающих
< 50 чел.:
-ответственное лицо, специалист с соответствующей подготовкой и обучением ( м. б. на договорной основе)

Численность работающих более 500 чел.
(руководитель + не менее 2-х специалистов

Численность работающих –
от 200 до 500 чел.
– спец. служба по организации ПК (руководитель + не менее 1-го специалиста)

т.д. с квалификацией по профилю деятельности ОПО) и имеют:
законченное высшее или среднее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
удостоверение, подтверждающее прохождения аттестации по ПБ;
стаж работы не менее 3-х лет на ОПО отрасли.

Уполномоченные лица, осуществляющие производственный контроль,

контроля за соблюдением работниками ОПО требований ПБ;
- разработка плана работы по осуществлению ПК в подразделениях ЭО;
- организация и проведение проверки состояния ПБ;
- организация разработки:
- плана мероприятий по обеспечению ПБ;
- плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
- подготовка проведения экспертизы ПБ на ОПО;
- участие в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
- анализ причин возникновения аварий и инцидентов на ОПО, хранение документации по их учету;

ПБ:

- подготовка и аттестация (проверка знаний) работников в области П.Б.;
- внедрение новых технологий и нового оборудования;
- внесение руководителю организации предложения:
-о проведении мероприятий по обеспечению ПБ;
- об устранении нарушений требований ПБ ;
- о приостановлении работ, осуществляемых на ОПО с нарушением требований ПБ при угрозе жизни и здоровья работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
- об отстранении от работы на ОПО лиц без соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по ПБ;
- о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования ПБ.

организации ПК

обеспечивают контроль:

- за планированием работы уполномоченных лиц или уполномоченного органа, осуществляющих ПК;
- за работой уполномоченного лица, осуществляющего ПК за ПБ;
- за выполнением условий лицензий на виды деятельности в области ПБ;
- за строительством или реконструкцией ОПО, за ремонтом технических устройств, используемых на ОПО;
- за устранением причин возникновения аварий, инцидентов и НС;
- за своевременным проведением испытаний и технических освидетельст-вований технических устройств на ОПО, ремонтом и поверкой средств измерений;
- за наличием разрешений и сертификатов на технические устройства;
- за выполнением предписаний органов надзора по вопросам ПБ

доступ на ОПО в любое время суток;
- знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния ПБ в эксплуатирующих организациях;
- участвовать в разработке и пересмотре деклараций ПБ;
- участвовать в работе комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
- вносить руководителю эксплуатирующей организации предложения о поощрении работников за участие в разработке и реализации мер по обеспечению ПБ;
- выдавать предписания работникам, должностным лицам и пр. в ЭО,
направленные на обеспечение ПБ и производственного контроля.

выполняемых уполномоченными лицами,
осуществляющими ПК.

Порядок организации проверок:

Объем и периодичность планируются с учетом важности проверяемой деятельности для обеспечения ПБ,
План включает перечень:
- видов и областей деятельности, подлежащих проверке;
- лиц, ответственных за проведение проверки с учетом их
квалификации и опыта;
- причин проведения проверки;
- описание процедуры представления выводов, заключения и рекомендаций по результатам проверки.

!!! Лица, проводящие проверки, не должны быть непосредственно
занятыми в обеспечении функционирования проверяемых объектов.

уполномоченными лицами за осуществление производственного контроля представляются:
- информация руководителю организации,
- предписание руководителю структурного подразделения, эксплуатирующего ОПО, для принятия незамедлительных мер по их устранению выявленных нарушений требований ПБ.
- регистрируются службой по организации ПК, доводятся до сведения руководителей и персонала,
- включаются в систему контроля за устранением и предупреждением нарушений,
- являются основой для издания приказов по ЭО в необходимых случаях,
- анализируются (соблюдение требований ПБ всеми структурными подразделениями, оценка эффективности общего руководства ПБ, предложения по обеспечению эффективности ПК при изменении природных, техногенньlх и социальных условий) .
Результат (анализ, выводы, оценки,рекомендации) передается руководству ЭО для принятия необходимых мер по обеспечению ПБ.

лицами, осуществляющими ПК ОПО в целях контроля за выполнением требований ПБ.

Составные элементы указанных данных:
- информация о соответствии технических устройств, применяемых в ЭО, установленным требованиям ПБ.

Данные о состоянии ПБ ОПО хранятся в ЭО на бумажном и электронном носителях.

Сроки хранения информационных материалов о состоянии ПБ ОПО – по решению руководителя ЭО, но не менее 5-ти лет.

Сведения об организации ПК за соблюдением требований ПБ подаются в письменной и электронной форме в Комитет или его структурные подразделения ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
Содержание сведений об организации ПК:
- план мероприятий по обеспечению ПБ на текущий год;
- организация системы управления ПБ;
- фамилии ответственного лица за организацию ПК, специалистов, уполномо-ченного лица по организации и осуществлению ПК, их должности,
образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации (проверки знаний) по ПБ в объеме выполняемых обязанностей;
- количество ОПО;
- выполнение плана мероприятий по обеспечению ПБ, результаты проверок, устранения нарушений, выполнения предписаний органов надзора;
- состояние и техническое освидетельствование технич. устройств на ОПО;
- план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;
- оценка готовности ЭО к действиям во время аварии;
- описание аварий и НС, происшедших на ОПО, анализ причин их возникновения и принятые меры;
- наличие необходимых лицензий и разрешений на эксплуатацию ОПО;
- подготовка и аттестация (проверка знаний) руководителей,специалистов и других работников, занятых на ОПО, в области ПБ;
 
ъ

требований ПБ

Установлены в
НПАОТ 0.00-7.14-16 ”Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности”,

утверждены приказом ГК Гортехнадзора ДНР №341 от от 22.07.2016г. ,
зарегистрированы В МЮ ДНР рег..№1466 от 09.08.2016г.