Типичные нарушения законодательства в области образования, допускаемые образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования при осуществлении образовательной деятельности. Меры по предупреждению и пресечению правонарушений в о презентация

среднего профессионального образования при осуществлении образовательной деятельности. Меры по предупреждению и пресечению правонарушений в области образования.

Служба по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Закатова Елена Геннадьевна,
начальник отдела надзора
за соблюдением законодательства
в области образования

17.05.2012

Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1;
Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ;
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования».

(статья 33.1);
Федеральный закон РФ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности;
Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности.

Нормативные правовые основания осуществления контроля
за соблюдением лицензионных требований
и условий при осуществлении образовательной деятельности

в части:

содержания устава образовательного учреждения

порядка приема граждан в образовательное учреждение профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию

правил оказания платных образовательных услуг

1

порядка выдачи документов государственного образца

обеспечения прав и свобод обучающихся

порядка проведения государственной итоговой аттестации

открытости и доступности информации о деятельности образовательного учреждения

2

3

4

5

6

7

требований к организации образовательного процесса

8

образовательного учреждения

порядок предоставления платных образовательных услуг

Разработка и принятие устава коллективом образовательного учреждения для внесения его на утверждение

Компетенция и ответственность ОУ

порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей

продолжительность обучения на каждом этапе обучения

порядок и основания отчисления обучающихся

перечень видов локальных актов

в уставах не указан:

язык, на котором ведется обучение

и информационном стенде приемной комиссии не объявляется вся необходимая информация, определенная порядком приема;
не предусматриваются особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
предоставляется преимущественное право на поступление категориям граждан, не предусмотренным законодательством Российской Федерации;
обучающиеся и их родители (законные представители) при приеме не ознакомлены со свидетельством о государственной аккредитации, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

Нарушения требований законодательства РФ в области образования в части порядка приема граждан
в образовательное учреждение профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию

течение года до призыва на военную службу, использовать данные результаты для поступления в течение года после увольнения;
в личных делах зачисленных отсутствуют оригиналы документов государственного образца об образовании;
не обеспечивается требование об обязательной публикации на сайте приказов о зачислении с указанием количества набранных баллов до 31 декабря текущего года;
в заявлениях поступающих не фиксируется факт получения начального профессионального образования или среднего профессионального образования впервые.

Нарушения требований законодательства РФ в области образования в части порядка приема граждан
в образовательное учреждение профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию

удобном для обозрения месте, следующую информацию: перечень образовательных услуг, перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления, стоимость оказываемых образовательных услуг; образцы договоров, лицензию и др.

Нарушения требований законодательства РФ в области образования
в части правил оказания платных образовательных услуг

Договор на оказание платных образовательных услуг не содержит определенных сведений: уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, виды образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты; нормативные сроки обучения; условия получения документов государственного образца об образовании и др.

аттестационной комиссии;
не выдаются в установленный срок документы об образовании лицам, прошедшим итоговую государственную аттестацию;
оформление книг регистрации выдаваемых документов не соответствует установленным требованиям;
дубликаты дипломов выдаются по «общей» книге регистрации выдачи дипломов и свидетельств выпускникам;
приложения к дипломам оформляются с нарушением установленных требований;

Нарушения требований законодательства РФ в области образования в части порядка выдачи документов государственного образца

предусмотренного государственным образовательным стандартом;
допускается выдача документов другому лицу без предоставления доверенности;
решение государственной аттестационной комиссии о присвоении выпускникам квалификации и выдаче диплома принято по результатам сдачи междисциплинарного экзамена при отсутствии выпускной квалификационной работы, предусмотренной государственным образовательным стандартом;
в личных делах выпускников отсутствуют копии выданных документов государственного образца об образовании.

Нарушения требований законодательства РФ в области образования в части порядка выдачи документов государственного образца

допускается превышение предельной численности обучающихся в группах начального профессионального образования;
определен конкурсный отбор и вступительные испытания для граждан, поступающих на обучение по основным образовательным программам начального профессионального образования;
не соблюдается продолжительность перемен для организации питания обучающихся

Нарушения требований законодательства РФ в области образования в части обеспечения прав и свобод обучающихся

библиотечные услуги отнесены к видам деятельности, приносящим доход;
установлено увеличение продолжительности непрерывного занятия до 1 часа 20 минут.

В УСТАВЕ:

нарушением установленных сроков

Нарушения требований законодательства РФ в области образования в части порядка проведения государственной итоговой аттестации

отсутствует распорядительный акт уполномоченного органа об утверждении председателя государственной аттестационной комиссии

Превышение полномочий образовательного учреждения

в сети "Интернет" для размещения информации, указанной в пункте 4 статьи 32 Закона об образовании;
Образовательным учреждением не размещена на официальном сайте и информационном стенде приемной комиссии информация на русском и английском языках
.

Нарушения требований законодательства РФ в области образования в части открытости и доступности информации
о деятельности образовательного учреждения

Ханты-Мансийск

программы в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса;
расписание занятий не соответствует утвержденному учебному плану;
содержание рабочих программ учебных дисциплин ежегодно не обновляются с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы;

Нарушения требований законодательства РФ в области образования в части требований к организации образовательного процесса

наименования учебных дисциплин , указанные в расписании занятий, не соответствуют наименованиям предметов в учебных планах;
объем учебных часов рабочей программы учебного курса не соответствует учебным планам образовательного учреждения.

программой и расписанием занятий;
отсутствуют обязательные дисциплины федерального компонента государственного образовательного стандарта;
количество часов, отведенных на освоение циклов дисциплин, компонентов и дисциплин не соответствуют количеству, установленному государственным образовательным стандартом;
графиком учебного процесса не предусмотрено время на подготовку выпускной квалификационной работы;
список учебников, определенный образовательным учреждением, не соответствует утвержденному Федеральному перечню учебников;

Нарушения требований законодательства РФ в области образования в части требований к организации образовательного процесса

родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся;
не осуществляется надлежащий контроль за заполнением классных журналов педагогическими работниками и ведением индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ;
отсутствуют программы учебной и производственной практик;
программы практики не согласованы с организациями, в которых проводится производственная практика;
в 2011 году допущено зачисление для обучения в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, а не федеральных государственных образовательных стандартов;

Нарушения требований законодательства РФ в области образования в части требований к организации образовательного процесса

информационным ресурсам при реализации образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий;

Нарушения требований законодательства РФ в области образования в части требований к организации образовательного процесса

не организовано повышение квалификации руководящих, педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала для обеспечения использования дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ.

наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности;
б) наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
в) наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
д)соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса.

ЛИЦЕНЗИОННЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ И УСЛОВИЯМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯВЛЯЮТСЯ:

информация об изменении условий осуществления образовательной деятельности;

обучающиеся не обеспечены учебниками, необходимыми для освоения общеобразовательной программы;

педагогические работники не соответствуют квалификационным требованиям

Нарушения требований законодательства РФ в области образования в части лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности

а), 99-ФЗ

образовательная деятельность осуществляется не по адресу, указанному в лицензии

Подготовка к проведению проверки

2. Проведение проверки

3. Обработка результатов проверки

Принятие решения о мерах (при выявлении нарушений)

Уведомление о невыявлении нарушений

предписание

не выполнение

Приостановление лицензии

Приостановление свидетельства о государственной аккредитации

ККО

надзор

…

…

ИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЯ В УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК

НЕИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЯ В УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК

ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА ОБ АП

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

3 дня: ВНЕСЕНИЕ ЗАПИСИ В РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ

5 дней: УВЕДОМЛЕНИЕ ФОГРЮЛ

(отчет)

ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

НЕ ПРЕДОСТАВЛЕН ОТЧЕТ


ОТЧЕТ НЕ ПОДТВЕРЖДАЕТ ИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЯ

ЗАЯВЛЕНИЕ В СУД ОБ АННУЛИРОВАНИИ ЛИЦЕНЗИИ


ПРИИСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ РЕШЕНИЯ СУДА

образования:
8 (3467) 39-44-64, 39-44-51, 39-44-65, 39-44-81

Адрес электронной почты: ZakatovaEG@admhmao.ru